Art. 16
Legalita' e trasparenza
1. Ai fini dello svolgimento, in forma integrata e coordinata, di
tutte le attivita' finalizzate alla prevenzione e al contrasto delle
infiltrazioni della criminalita' organizzata nell'affidamento e
nell'esecuzione dei contratti pubblici e di quelli privati che
fruiscono di contribuzione pubblica, aventi ad oggetto lavori,
servizi e forniture, connessi agli interventi per la ricostruzione
nei comuni di cui all'allegato 1, i Commissari si avvalgono della
Struttura e dell'Anagrafe di cui all'articolo 30 del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229 e si applicano le disposizioni previste dal
medesimo articolo.
2. Agli oneri finanziari relativi alle spese di funzionamento della
Struttura di missione di cui all'articolo 30, comma 1, del
decreto-legge n. 189 del 2016, in relazione agli eventi di cui al
presente Capo e in prosecuzione del conseguimento delle attivita' di
cui al comma 1, per gli anni 2019 e 2020 si provvede per euro 500
mila annui con le risorse della contabilita' speciale di cui
all'articolo 4, comma 3, del citato decreto-legge n. 189 del 2016 e
per euro 500 mila annui con le risorse della contabilita' speciale
intestata al Commissario per la ricostruzione nei territori dei
comuni della Citta' metropolitana di Catania di cui all'articolo 8
del presente decreto, mediante corrispondente versamento all'entrata
del bilancio dello Stato, per la successiva riassegnazione ad
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'interno. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
3. Agli atti di competenza dei Commissari straordinari si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 36 del decreto-legge n. 189 del
2016.
3-bis. Nel quadro delle misure dirette a rendere piu' incisiva
l'azione della Polizia di Stato nelle attivita' di contrasto delle
infiltrazioni della criminalita' organizzata nelle procedure di
affidamento ed esecuzione dei contratti pubblici e privati di cui al
comma 1, dopo l'articolo 68 del decreto legislativo 5 ottobre 2000,
n. 334, e' inserito il seguente:
«articolo 68-bis. - (Disposizioni transitorie per il conferimento
dei posti di funzione di livello dirigenziale) - 1. Per l'anno 2019
le promozioni previste dagli articoli 6, 7, 9, 34, 36, 49 e 51 si
conseguono, nel limite dei posti disponibili al 30 giugno e al 31
dicembre del medesimo anno, mediante scrutinio per merito comparativo
al quale e' ammesso il personale che possieda l'anzianita' di
effettivo servizio nella qualifica prevista dalla legislazione
vigente, maturata rispettivamente entro le predette date del 30
giugno e del 31 dicembre. Le citate promozioni hanno effetto,
rispettivamente, dal 1° luglio e dal 1° gennaio successivi. I posti
disponibili al 30 giugno 2019 sono individuati con decreto del capo
della polizia-direttore generale della pubblica sicurezza in
relazione alle vacanze di organico alla medesima data.
2. Alle promozioni aventi decorrenza 1° luglio 2019 si applicano i
medesimi criteri di valutazione dei titoli di cui all'articolo 62 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335,
applicati agli scrutini aventi decorrenza dal 1° gennaio 2019. Al
relativo onere, nel limite massimo di 500.000 euro, per l'anno 2019,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2019-2021, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'interno».
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 30, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189 (Interventi urgenti in favore delle
popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016),
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229 (Interventi urgenti in favore delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016):
«Art. 30 (Legalita' e trasparenza). - 1. Ai fini
dello svolgimento, in forma integrata e coordinata, di
tutte le attivita' finalizzate alla prevenzione e al
contrasto delle infiltrazioni della criminalita'
organizzata nell'affidamento e nell'esecuzione dei
contratti pubblici e di quelli privati che fruiscono di
contribuzione pubblica, aventi ad oggetto lavori, servizi e
forniture, connessi agli interventi per la ricostruzione
nei Comuni di cui all'art. 1, e' istituita, nell'ambito del
Ministero dell'interno, una apposita Struttura di missione,
d'ora in avanti denominata «Struttura», diretta da un
prefetto collocato all'uopo a disposizione, ai sensi
dell'art. 3-bis del decreto-legge 29 ottobre 1991, n. 345,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre
1991, n. 410.
2. La Struttura, per l'esercizio delle attivita' di
cui al comma 1, in deroga agli articoli 90, comma 2, e 92,
comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
e' competente a eseguire le verifiche finalizzate al
rilascio, da parte della stessa Struttura,
dell'informazione antimafia per i contratti di cui al comma
1 di qualunque valore o importo e assicura, con competenza
funzionale ed esclusiva, il coordinamento e l'unita' di
indirizzo delle sopra-richiamate attivita', in stretto
raccordo con le prefetture-uffici territoriali del Governo
delle Province interessate dagli eventi sismici di cui
all'art. 1.
3. La Struttura, per lo svolgimento delle verifiche
antimafia di cui al comma 2, si conforma alle linee guida
adottate dal comitato di cui all'art. 203 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, anche in deroga alle
disposizioni di cui al Libro II del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni.
4. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con i Ministri della giustizia e delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottarsi entro quindici giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto:
a) e' costituita un'apposita sezione specializzata
del comitato di cui all'art. 203 del citato decreto
legislativo n. 50 del 2016, con compiti di monitoraggio,
nei Comuni di cui all'art. 1, delle verifiche finalizzate
alla prevenzione dei tentativi di infiltrazione mafiosa
nelle attivita' di ricostruzione; detta sezione e' composta
da rappresentanti dei Ministeri dell'interno, delle
infrastrutture e dei trasporti, dell'economia e delle
finanze, del Dipartimento della programmazione economica e
finanziaria della Presidenza del Consiglio dei ministri,
della Procura nazionale antimafia e antiterrorismo,
dell'Avvocatura dello Stato, della Procura generale della
Corte dei conti, nonche' dal Presidente dell'Autorita'
nazionale anticorruzione o suo delegato;
b) sono individuate, altresi', le funzioni, la
composizione, le risorse umane e le dotazioni strumentali
della Struttura; ai relativi oneri finanziari si provvede
per 1 milione di euro a valere sul Fondo di cui all'art. 4,
mediante corrispondente versamento all'entrata del bilancio
dello Stato delle risorse di cui all'art. 4, comma 3, per
la successiva riassegnazione ad apposito capitolo dello
stato di previsione del Ministero dell'interno. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
5.
6. Gli operatori economici interessati a partecipare,
a qualunque titolo e per qualsiasi attivita', agli
interventi di ricostruzione, pubblica e privata, nei Comuni
di cui all'art. 1, devono essere iscritti, a domanda, in un
apposito elenco, tenuto dalla Struttura e denominato
Anagrafe antimafia degli esecutori, d'ora in avanti
«Anagrafe». Ai fini dell'iscrizione e' necessario che le
verifiche di cui agli articoli 90 e seguenti del citato
decreto legislativo n. 159 del 2011, eseguite ai sensi del
comma 2 anche per qualsiasi importo o valore del contratto,
subappalto o subcontratto, si siano concluse con esito
liberatorio. Tutti gli operatori economici interessati sono
comunque ammessi a partecipare alle procedure di
affidamento per gli interventi di ricostruzione pubblica,
previa dimostrazione o esibizione di apposita dichiarazione
sostitutiva dalla quale risulti la presentazione della
domanda di iscrizione all'Anagrafe. Resta fermo il possesso
degli altri requisiti previsti dal decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, dal bando di gara o dalla lettera di
invito. Qualora al momento dell'aggiudicazione disposta ai
sensi dell'art. 32, comma 5, del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, l'operatore economico non risulti
ancora iscritto all'Anagrafe, il Commissario straordinario
comunica tempestivamente alla Struttura la graduatoria dei
concorrenti, affinche' vengano attivate le verifiche
finalizzate al rilascio dell'informazione antimafia di cui
al comma 2 con priorita' rispetto alle richieste di
iscrizione pervenute. A tal fine, le linee guida di cui al
comma 3 dovranno prevedere procedure rafforzate che
consentano alla Struttura di svolgere le verifiche in tempi
celeri.
7. Gli operatori economici che risultino iscritti,
alla data di entrata in vigore del presente decreto o in
data successiva in uno degli elenchi tenuti dalle
prefetture-uffici territoriali del Governo ai sensi
dell'art. 1, comma 52 e seguenti, della legge 6 novembre
2012, n. 190, sono iscritti di diritto nell'Anagrafe,
previa presentazione della relativa domanda. Qualora
l'iscrizione in detti elenchi sia stata disposta in data
anteriore a tre mesi da quella di entrata in vigore del
presente decreto, l'iscrizione nell'Anagrafe resta
subordinata ad una nuova verifica, da effettuare con le
modalita' di cui all'art. 90, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 159 del 2011. Ai fini della tenuta
dell'Anagrafe si applicano le disposizioni di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 18
aprile 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del
15 luglio 2013.
8. Nell'Anagrafe, oltre ai dati riferiti
all'operatore economico iscritto, sono riportati:
a) i dati concernenti i contratti, subappalti e
subcontratti conclusi o approvati, con indicazione del
relativo oggetto, del termine di durata, ove previsto, e
dell'importo;
b) le modifiche eventualmente intervenute
nell'assetto societario o gestionale;
c) le eventuali partecipazioni, anche minoritarie,
in altre imprese o societa', anche fiduciarie;
d) le eventuali sanzioni amministrative pecuniarie
applicate per le violazioni delle regole sul tracciamento
finanziario o sul monitoraggio finanziario di cui al comma
13;
e) le eventuali penalita' applicate all'operatore
economico per le violazioni delle norme di capitolato
ovvero delle disposizioni relative alla trasparenza delle
attivita' di cantiere definite dalla Struttura in
conformita' alle linee guida del comitato di cui al comma
3.
9. Al fine di favorire la massima tempestivita' delle
verifiche e la migliore interazione dei controlli
soggettivi e di contesto ambientale, la gestione dei dati
avviene con le risorse strumentali di cui al comma 4,
lettera b), allocate presso la Struttura e i medesimi dati
sono resi accessibili dal GICERIC di cui al comma 5, dalla
Direzione investigativa Antimafia e dall'Autorita'
nazionale anticorruzione.
10. L'iscrizione nell'Anagrafe ha validita' temporale
di dodici mesi ed e' rinnovabile alla scadenza, su
iniziativa dell'operatore economico interessato, previo
aggiornamento delle verifiche antimafia. L'iscrizione tiene
luogo delle verifiche antimafia anche per gli eventuali
ulteriori contratti, subappalti e subcontratti conclusi o
approvati durante il periodo di validita' dell'iscrizione
medesima.
11. Nei casi in cui la cancellazione dall'Anagrafe
riguarda un operatore economico titolare di un contratto,
di un subappalto o di un subcontratto in corso di
esecuzione, la Struttura ne da' immediata notizia al
committente, pubblico o privato, ai fini dell'attivazione
della clausola automatica di risoluzione, che e' apposta, a
pena di nullita', ai sensi dell'art. 1418 del codice
civile, in ogni strumento contrattuale relativo agli
interventi da realizzare. Si applicano le disposizioni di
cui all'art. 94 del citato decreto legislativo n. 159 del
2011. La Struttura, adottato il provvedimento di
cancellazione dall'Anagrafe, e' competente a verificare
altresi' la sussistenza dei presupposti per l'applicazione
delle misure di cui all'art. 32, comma 10, del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114. In caso
positivo, ne informa tempestivamente il Presidente
dell'Autorita' nazionale anticorruzione e adotta il
relativo provvedimento.
12. L'obbligo di comunicazione delle modificazioni
degli assetti societari o gestionali, di cui all'art. 86,
comma 3, del citato decreto legislativo n. 159 del 2011, e'
assolto mediante comunicazione al prefetto responsabile
della Struttura.
13. Ai contratti, subappalti e subcontratti relativi
agli interventi di ricostruzione, pubblica e privata, si
applicano le disposizioni in materia di tracciamento dei
pagamenti di cui agli articoli 3 e 6 della legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni. Per la
realizzazione di interventi pubblici di particolare
rilievo, il comitato di cui all'art. 203 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, propone al comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) di
deliberare la sottoposizione di tali interventi alle
disposizioni in materia di monitoraggio finanziario, di cui
all'art. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,
n. 114. In deroga all'art. 6 della citata legge n. 136 del
2010, e' sempre competente all'applicazione delle eventuali
sanzioni il prefetto responsabile della Struttura.
14. In caso di fallimento o di liquidazione coatta
dell'affidatario di lavori, servizi o forniture di cui al
comma 1, nonche' in tutti gli altri casi previsti dall'art.
80, comma 5, lettera b), del citato decreto legislativo n.
50 del 2016, il contratto di appalto si intende risolto di
diritto e la Struttura dispone l'esclusione dell'impresa
dall'Anagrafe. La stessa disposizione si applica anche in
caso di cessione di azienda o di un suo ramo, ovvero di
altra operazione atta a conseguire il trasferimento del
contratto a soggetto diverso dall'affidatario originario;
in tali ipotesi, i contratti e accordi diretti a realizzare
il trasferimento sono nulli relativamente al contratto di
appalto per affidamento di lavori, servizi o forniture di
cui sopra.
15. Tenuto conto del fatto che gli interventi e le
iniziative per il risanamento ambientale delle aree
ricomprese nei siti di interesse nazionale nonche' delle
aree di rilevante interesse nazionale di cui all'art. 33
del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133 convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164,
comportano di regola l'esecuzione delle attivita'
maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa,
come definite all'art. 1, comma 53, della legge n. 190 del
2012, le stazioni appaltanti possono prevedere che la
partecipazione alle gare di appalto di lavori, servizi e
forniture connessi ad interventi per il risanamento
ambientale delle medesime aree e la sottoscrizione di
contratti e subcontratti per la relativa esecuzione siano
riservate ai soli operatori economici iscritti negli
appositi elenchi di cui all'art. 1, comma 52 della legge n.
190 del 2012.».
- Si riporta l'art. 4, comma 3, del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189 (Interventi urgenti in favore delle
popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016),
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229 (Interventi urgenti in favore delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016):
«Art. 4 (Fondo per la ricostruzione delle aree
terremotate). - (Omissis).
3. Al Commissario straordinario e' intestata apposita
contabilita' speciale aperta presso la tesoreria statale su
cui sono assegnate le risorse provenienti dal fondo di cui
al presente articolo destinate al finanziamento degli
interventi di riparazione, ripristino o ricostruzione di
opere pubbliche e beni culturali, realizzazione di
strutture temporanee nonche' alle spese di funzionamento e
alle spese per l'assistenza alla popolazione. Sulla
contabilita' speciale confluiscono anche le risorse
derivanti dalle erogazioni liberali ai fini della
realizzazione di interventi per la ricostruzione e ripresa
dei territori colpiti dagli eventi sismici. Sulla
contabilita' speciale possono confluire inoltre le risorse
finanziarie a qualsiasi titolo destinate o da destinare
alla ricostruzione dei territori colpiti dagli eventi
sismici di cui all'art. 1, ivi incluse quelle rivenienti
dal Fondo di solidarieta' dell'Unione Europea di cui al
regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio dell'11
novembre 2002, ad esclusione di quelle finalizzate al
rimborso delle spese sostenute nella fase di prima
emergenza.»
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 36, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189 (Interventi urgenti in favore delle
popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016),
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229 (Interventi urgenti in favore delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016):
«Art. 36 (Disposizioni in materia di trasparenza e di
pubblicita' degli atti). - 1. Tutti gli atti del
Commissario straordinario relativi a nomine e designazioni
di collaboratori e consulenti, alla predisposizione
dell'elenco speciale di cui all'art. 34, comma 1, nonche'
alle relative iscrizioni ed esclusioni, alla programmazione
di lavori, opere, servizi e forniture, nonche' alle
procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi,
forniture, lavori e opere ed alle erogazioni e concessioni
di provvidenze pubbliche per la ricostruzione privata, ove
non considerati riservati ai sensi dell'art. 112 ovvero
secretati ai sensi dell'art. 162 del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, sono pubblicati e aggiornati sul sito
istituzionale del commissariato straordinario, nella
sezione «Amministrazione trasparente» e sono soggetti alla
disciplina di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33 e successive modificazioni. Nella medesima sezione, e
sempre ai sensi e per gli effetti del predetto decreto
legislativo n. 33 del 2013, sono altresi' pubblicati gli
ulteriori atti indicati all'art. 29, comma 1, del decreto
legislativo n. 50 del 2016.».
- Si riportano gli articoli 6, 7, 9, 34, 36, 49 e 51,
del decreto legislativo 5 ottobre 2000, n. 334 (Riordino
dei ruoli del personale direttivo e dirigente della Polizia
di Stato, a norma dell'art. 5, comma 1, della legge 31
marzo 2000, n. 78):
«Art. 6 (Promozione a vice questore aggiunto). - 1.
La promozione a vice questore aggiunto si consegue:
a) per i commissari capo che accedono alla carriera
mediante concorso pubblico, nel limite dell'ottanta per
cento dei posti disponibili al 31 dicembre di ogni anno,
mediante scrutinio per merito comparativo e superamento del
corso di formazione dirigenziale, della durata non
superiore a tre mesi, con esame finale. Allo scrutinio per
merito comparativo e' ammesso il personale della carriera
dei funzionari con almeno sei anni di effettivo servizio
nella qualifica di commissario capo;
b) per i commissari capo che accedono alla carriera
mediante concorso interno, nel limite del restante venti
per cento dei posti disponibili al 31 dicembre di ogni
anno, mediante concorso, per titoli ed esami, e superamento
del corso di formazione di cui alla lettera a), riservato
ai commissari capo, in possesso di una delle lauree
magistrali o specialistiche indicate dal decreto di cui
all'art. 3, comma 2, con almeno sei anni di effettivo
servizio nella medesima qualifica, secondo le modalita'
definite con il decreto di cui all'art. 4, comma 6.
2. La promozione a vice questore aggiunto decorre a
tutti gli effetti dal 1° gennaio dell'anno successivo a
quello nel quale si sono verificate le vacanze ed e'
conferita secondo l'ordine della graduatoria dell'esame
finale del corso.
3. Il corso di formazione dirigenziale, di cui al
comma 1, lettera a), che si svolge presso la scuola
superiore di polizia, ha un indirizzo prevalentemente
professionale ed e' finalizzato a perfezionare le
conoscenze di carattere tecnico, gestionale e giuridico
necessarie per l'esercizio delle funzioni dirigenziali.
4. Le modalita' di svolgimento del corso di
formazione dirigenziale di cui al comma 1, lettera a), le
modalita' di svolgimento dell'esame finale, nonche' i
criteri per la formazione della graduatoria di inizio e di
fine corso sono determinati con decreto del capo della
polizia-direttore generale della pubblica sicurezza.».
«Art. 7 (Promozione a primo dirigente). - 1. La
promozione alla qualifica di primo dirigente si consegue,
nell'ambito dei posti disponibili al 31 dicembre di ogni
anno, mediante scrutinio per merito comparativo al quale e'
ammesso il personale con la qualifica di vice questore che
abbia compiuto almeno quattro anni di effettivo servizio
nella qualifica.
2. Le promozioni hanno effetto dal 1° gennaio
dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate
le vacanze.».
«Art. 9 (Promozione alla qualifica di dirigente
superiore). - 1. La promozione alla qualifica di dirigente
superiore si consegue, nel limite dei posti disponibili al
31 dicembre di ogni anno, mediante scrutinio per merito
comparativo al quale e' ammesso il personale con la
qualifica di primo dirigente che, alla stessa data, abbia
compiuto almeno cinque anni di effettivo servizio nella
qualifica.
2. Le promozioni hanno effetto dal 1° gennaio
dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate
le vacanze.»
«Art. 34 (Promozione a primo dirigente tecnico). - 1.
La promozione alla qualifica di primo dirigente tecnico si
consegue, nell'ambito dei posti disponibili al 31 dicembre
di ogni anno, mediante scrutinio per merito comparativo al
quale e' ammesso il personale con la qualifica di direttore
tecnico superiore che abbia compiuto almeno quattro anni di
effettivo servizio nella qualifica.
2. Le promozioni hanno effetto dal 1° gennaio
dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate
le vacanze.».
«Art. 36 (Promozione alla qualifica di dirigente
superiore tecnico). - 1. La promozione a dirigente
superiore tecnico si consegue, nei limiti dei posti
disponibili al 31 dicembre di ogni anno, mediante scrutinio
per merito comparativo al quale e' ammesso il personale con
la qualifica di primo dirigente tecnico che, alla stessa
data, abbia compiuto almeno cinque anni di effettivo
servizio nella qualifica.
2. Nello scrutinio per merito comparativo si tiene
conto, in modo particolare, delle eventuali
specializzazioni professionali che hanno maggiore attinenza
con i compiti di istituto dei tecnici della Polizia di
Stato.
3. Le promozioni hanno effetto dal 1° gennaio
dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate
le vacanze.».
«Art. 49 (Promozione a primo dirigente medico e a
primo dirigente medico veterinario). - 1. La promozione
alla qualifica di primo dirigente medico e di primo
dirigente medico veterinario si consegue, nell'ambito dei
posti disponibili al 31 dicembre di ogni anno, mediante
scrutinio per merito comparativo al quale e' ammesso il
personale con la qualifica di medico superiore e di medico
veterinario superiore che abbia compiuto almeno quattro
anni di effettivo servizio nella qualifica.
2. Le promozioni hanno effetto dal 1° gennaio
dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate
le vacanze.».
«Art. 51 (Promozione alla qualifica di dirigente
superiore medico). - 1. La promozione a dirigente superiore
medico si consegue, nei limiti dei posti disponibili al 31
dicembre di ogni anno, mediante scrutinio per merito
comparativo al quale e' ammesso il personale con la
qualifica di primo dirigente medico che, alla stessa data,
abbia compiuto almeno cinque anni di effettivo servizio
nella qualifica.
2. Nello scrutinio per merito comparativo si tiene
conto, in modo particolare, delle eventuali
specializzazioni professionali che hanno maggiore attinenza
con i compiti di istituto dei medici della Polizia di
Stato.
3. Le promozioni hanno effetto dal 1° gennaio
dell'anno successivo a quello nel quale si sono verificate
le vacanze.».
- Si riporta l'art. 62, del decreto del Presidente
della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, (Ordinamento del
personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di
polizia):
«Art. 62 (Rapporti informativi). - Per il personale
di cui al presente decreto legislativo con qualifica
inferiore a vice questore aggiunto e qualifiche equiparate,
deve essere redatto, entro il mese di gennaio di ciascun
anno, un rapporto informativo che si conclude con il
giudizio complessivo di «ottimo», «distinto», «buono»,
«mediocre» o «insufficiente».
Il giudizio complessivo deve essere motivato.
Al personale nei confronti del quale, nell'anno in
cui si riferisce il rapporto informativo, sia stata
inflitta una sanzione disciplinare piu' grave della
deplorazione, non puo' essere attribuito un giudizio
complessivo superiore a «buono».
Con decreto del Ministro dell'interno saranno
stabilite le modalita' in base alle quali deve essere
redatto il rapporto informativo, volto a delineare la
personalita' dell'impiegato, tenendo conto dei seguenti
parametri di giudizio, da prevedere in tutto o in parte in
relazione alle diverse funzioni attribuite al personale di
ciascun ruolo ed alle relative responsabilita':
1) competenza professionale;
2) capacita' di risoluzione;
3) capacita' organizzativa;
4) qualita' dell'attivita' svolta;
5) altri elementi di giudizio.
Per ciascuno degli indicati parametri, dovranno
essere previsti piu' elementi di giudizio, per ognuno dei
quali sara' attribuito dall'organo competente alla
compilazione del rapporto informativo, di cui ai successivi
articoli 64, 65 e 66, un punteggio variabile da un minimo
di 1 ad un massimo di 3.
Il consiglio di amministrazione ogni triennio
determina mediante coefficienti numerici i criteri di
valutazione dei titoli, in relazione alle esigenze delle
singole carriere.».