Art. 170
Norme transitorie
1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 65, limitatamente alle
procedure di adozione ed approvazione dei piani di bacino, fino alla
data di entrata in vigore della parte seconda del presente decreto,
continuano ad applicarsi le procedure di adozione ed approvazione dei
piani di bacino previste dalla legge 18 maggio 1989, n. 183.
2. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1 del decreto-legge 12
ottobre 2000, n. 279, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
dicembre 2000, n. 365, i riferimenti in esso contenuti all'articolo 1
del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, devono intendersi
riferiti all'articolo 66 del presente decreto; i riferimenti alla
legge 18 maggio 1989, n. 183, devono intendersi riferiti alla sezione
prima della parte terza del presente decreto, ove compatibili.
3. Ai fini dell'applicazione della parte terza del presente
decreto:
a) fino all'emanazione dei decreti di cui all'articolo 95, commi
4 e 5, continua ad applicarsi il decreto ministeriale 28 luglio 2004;
b) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 99, comma
1, continua ad applicarsi il decreto ministeriale 12 giugno 2003, n.
185;
c) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 104, comma
4, si applica il decreto ministeriale 28 luglio 1994;
d) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 112, comma
2, si applica il decreto ministeriale 6 luglio 2005;
e) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 114, comma
4, continua ad applicarsi il decreto ministeriale 30 giugno 2004;
f) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 118, comma
2, continuano ad applicarsi il decreto ministeriale 18 settembre 2002
e il decreto ministeriale 19 agosto 2003;
g) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 123, comma
2, continua ad applicarsi il decreto ministeriale 19 agosto 2003;
h) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 146, comma
3, continua ad applicarsi il decreto ministeriale 8 gennaio 1997, n.
99;
i) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 150, comma
2, all'affidamento della concessione di gestione del servizio idrico
integrato nonche' all'affidamento a societa' miste continuano ad
applicarsi il decreto ministeriale 22 novembre 2001, nonche' le
circolari del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
del 6 dicembre 2004;
l) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 154, comma
2, continua ad applicarsi il decreto ministeriale 1° agosto 1996.
4. La parte terza del presente decreto contiene le norme di
recepimento delle seguenti direttive comunitarie:
a) direttiva 75/440/CEE relativa alla qualita' delle acque
superficiali destinate alla produzione di acqua potabile;
b) direttiva 76/464/CEE concernente l'inquinamento provocato da
certe sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico;
c) direttiva 78/659/CEE relativa alla qualita' delle acque dolci
che richiedono protezione o miglioramento per essere idonee alla vita
dei pesci;
d) direttiva 79/869/CEE relativa ai metodi di misura, alla
frequenza dei campionamenti e delle analisi delle acque superficiali
destinate alla produzione di acqua potabile;
e) direttiva 79/923/CEE relativa ai requisiti di qualita' delle
acque destinate alla molluschicoltura;
f) direttiva 80/68/CEE relativa alla protezione delle acque
sotterranee dall'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose;
g) direttiva 82/176/CEE relativa ai valori limite ed obiettivi di
qualita' per gli scarichi di mercurio del settore dell'elettrolisi
dei cloruri alcalini;
h) direttiva 83/513/CEE relativa ai valori limite ed obiettivi di
qualita' per gli scarichi di cadmio;
i) direttiva 84/ 156/CEE relativa ai valori limite ed obiettivi
di qualita' per gli scarichi di mercurio provenienti da settori
diversi da quello dell'elettrolisi dei cloruri alcalini;
l) direttiva 84/491/CEE relativa ai valori limite e obiettivi di
qualita' per gli scarichi di esaclorocicloesano;
m) direttiva 88/347/CEE relativa alla modifica dell'Allegato 11
della direttiva 86/280/CEE concernente i valori limite e gli
obiettivi di qualita' per gli scarichi di talune sostanze pericolose
che figurano nell'elenco 1 dell'Allegato della direttiva 76/464/CEE;
n) direttiva 90/415/CEE relativa alla modifica della direttiva
86/280/CEE concernente i valori limite e gli obiettivi di qualita'
per gli scarichi di talune sostanze pericolose che figurano
nell'elenco 1 della direttiva 76/464/CEE;
o) direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento delle acque
reflue urbane;
p) direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque da
inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole;
q) direttiva 98/15/CE recante modifica della direttiva 91/271/CEE
per quanto riguarda alcuni requisiti dell'Allegato 1;
r) direttiva 2000/60/CE, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque.
5. Le regioni definiscono, in termini non inferiori a due anni, i
tempi di adeguamento alle prescrizioni, ivi comprese quelle adottate
ai sensi dell'articolo 101, comma 2, contenute nella legislazione
regionale attuativa della parte terza del presente decreto e nei
piani di tutela di cui all'articolo 121.
6. Resta fermo quanto disposto dall'articolo 36 della legge 24
aprile 1998, n. 128, e dai decreti legislativi di attuazione della
direttiva 96/92/CE.
7. Fino all'emanazione della disciplina regionale di cui
all'articolo 112, le attivita' di utilizzazione agronomica sono
effettuate secondo le disposizioni regionali vigenti alla data di
entrata in vigore della parte terza del presente decreto.
8. Dall'attuazione della parte terza del presente decreto non
devono derivare nuovi o maggiori oneri o minori entrate a carico
della finanza pubblica.
9. Una quota non inferiore al dieci per cento e non superiore al
quindici per cento degli stanziamenti previsti da disposizioni
statali di finanziamento e' riservata alle attivita' di monitoraggio
e studio destinati all'attuazione della parte terza del presente
decreto. 10. Restano ferme le disposizioni in materia di difesa del
mare.
11. Fino all'emanazione di corrispondenti atti adottati in
attuazione della parte terza del presente decreto, restano validi ed
efficaci i provvedimenti e gli atti emanati in attuazione delle
disposizioni di legge abrogate dall'articolo 175.
12. All'onere derivante dalla costituzione e dal funzionamento
della Sezione per la vigilanza sulle risorse idriche si provvede
mediante utilizzo delle risorse di cui all'articolo 22, comma 6,
della legge 5 gennaio 1994, n. 36.
13. All'onere derivante dalla costituzione e dal funzionamento
della Sezione per la vigilanza sui rifiuti, pari ad
unmilioneduecentoquarantamila euro, aggiornato annualmente in
relazione al tasso d'inflazione, provvede il Consorzio nazionale
imballaggi di cui all'articolo 224 con un contributo di pari importo
a carico dei consorziati. Dette somme sono versate dal Consorzio
nazionale imballaggi all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze ad
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio.
14. In sede di prima applicazione, il termine di centottanta giorni
di cui all'articolo 112, comma 2, decorre dalla data di entrata in
vigore della parte terza del presente decreto.
Note all'art. 170:
- La legge 18 maggio 1989, n. 183, recante "Norme per
il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del
suolo", e' pubblicata nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 120 del 25 maggio 1989.
- L'art. 1 del decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279,
recante "Interventi urgenti per le aree a rischio
idrogeologico molto elevato e in materia di protezione
civile, nonche' a favore di zone colpite da calamita'
naturali", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 239 del
12 ottobre 2000, e convertito in legge, con modificazioni,
dall'art. 1, legge 11 dicembre 2000, n. 365 (Gazzetta
Ufficiale n. 288 dell'11 dicembre 2000), e' il seguente:
"Art. 1 (Procedura per l'adozione dei progetti di piani
stralcio). - 1. I progetti di piano stralcio per la tutela
dal rischio idrogeologico di cui all'art. 1, comma 1, del
decreto-legge n. 180 del 1998, sono adottati entro il
termine perentorio del 30 aprile 2001, per i bacini di
rilievo nazionale con le modalita' di cui all'art. 18,
comma 1, della legge 18 maggio 1989, n. 183, per i restanti
bacini con le modalita' di cui all'art. 20 della medesima
legge, e successive modificazioni.
2. L'adozione dei piani stralcio per l'assetto
idrogeologico e' effettuata, sulla base degli atti e dei
pareri disponibili, entro e non oltre sei mesi dalla data
di adozione del relativo progetto di piano, ovvero entro e
non oltre il termine perentorio del 30 aprile 2001 per i
progetti di piano adottati antecedentemente alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto.
3. Ai fini dell'adozione ed attuazione dei piani
stralcio e della necessaria coerenza tra pianificazione di
bacino e pianificazione territoriale, le regioni convocano
una conferenza programmatica, articolata per sezioni
provinciali, o per altro ambito territoriale deliberato
dalle regioni stesse, alle quali partecipano le province ed
i comuni interessati, unitamente alla regione e ad un
rappresentante dell'Autorita' di bacino.
4. La conferenza di cui al comma 3 esprime un parere
sul progetto di piano con particolare riferimento alla
integrazione a scala provinciale e comunale dei contenuti
del piano, prevedendo le necessarie prescrizioni
idrogeologiche ed urbanistiche. Il parere tiene luogo di
quello di cui all'art. 18, comma 9, della legge 18 maggio
1989, n. 183. Il comitato istituzionale, di cui all'art.
12, comma 2, lettera a), della legge 18 maggio 1989, n.
183, sulla base dell'unitarieta' della pianificazione di
bacino, tiene conto delle determinazioni della Conferenza,
in sede di adozione del piano.
5. Le determinazioni assunte in sede di comitato
istituzionale, a seguito di esame nella conferenza
programmatica, costituiscono variante agli strumenti
urbanistici.".
- L'art. 1 del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180,
recante "Misure urgenti per la prevenzione del rischio
idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri
franosi nella regione Campania", pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 134 dell'11 giugno 1998, e convertito in
legge, con modificazioni, dall'art. 1, legge 3 agosto 1998,
n. 267 (Gazzetta Ufficiale n. 183 7 agosto 1998), e' il
seguente:
"Art. 1 (Piani stralcio per la tutela dai rischio
idrogeologico e misure di prevenzione per le aree a
rischio). - 1. Entro il termine perentorio del 30 giugno
2001, le autorita' di bacino di rilievo nazionale e
interregionale e le regioni per i restanti bacini,
adottano, ove non si sia gia' provveduto, piani stralcio di
bacino per l'assetto idrogeologico redatti ai sensi del
comma 6-ter dell'art. 17 della legge 18 maggio 1989, n.
183, e successive modificazioni, che contengano in
particolare l'individuazione delle aree a rischio
idrogeologico e la perimetrazione delle aree da sottoporre
a misure di salvaguardia, nonche' le misure medesime.".
- Il decreto ministeriale 28 luglio 2004 recante "Linee
guida per la predisposizione del bilancio idrico di bacino,
comprensive dei criteri per il censimento delle
utilizzazioni in atto e per la definizione del minimo
deflusso vitale, di cui all'art. 22, comma 4, del decreto
legislativo 11 maggio 1999, n. 152, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 268 del 15 novembre 2004.
- Il decreto ministeriale 12 giugno 2003, n. 185,
recante "Regolamento recante norme tecniche per il
riutilizzo delle acque reflue in attuazione dell'art. 26,
comma 2, del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 169 del 23 luglio
2003.
- Il decreto ministeriale 6 luglio 2005 recante
"Criteri e norme tecniche generali per la disciplina
regionale dell'utilizzazione agronomica delle acque di
vegetazione e degli scarichi dei frantoi oleari, di cui
all'art. 38 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n.
152", e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 166 del
19 luglio 2005.
- Il decreto ministeriale 30 giugno 2004 recante
"Criteri per la redazione del progetto di gestione degli
invasi, ai sensi dell'art. 40, comma 2, del decreto
legislativo 11 maggio 1999, n. 152, e successive modifiche
ed integrazioni, nel rispetto degli obiettivi di qualita'
fissati dal medesimo decreto legislativo", e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 269 del 16 novembre 2004.
- Il decreto ministeriale 18 settembre 2002 recante
"Modalita' di informazione sullo stato di qualita' delle
acque, ai sensi dell'art. 3, comma 7, del decreto
legislativo 11 maggio 1999, n. 152", e' pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 245 del
18 ottobre 2002.
- Il decreto ministeriale 19 agosto 2003 recante
"Modalita' di trasmissione delle informazioni sullo stato
di qualita' dei corpi idrici e sulla classificazione delle
acque", e' pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 218 del 19 settembre 2003.
- Il decreto ministeriale 8 gennaio 1997, n. 99,
recante "Regolamento sui criteri e sul metodo in base ai
quali valutare le perdite degli acquedotti e delle
fognature", e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 90
del 18 aprile 1997.
- Il decreto ministeriale 22 novembre 2001 recante
"Modalita' di affidamento in concessione a terzi della
gestione del servizio idrico integrato, a norma dell'art.
20, comma 1, della legge 5 gennaio 1994, n. 36", e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 280 del 1° dicembre
2001.
- Le Circolari del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio del 6 dicembre 2004 recanti
"Affidamento in house del servizio idrico integrato" e
"Affidamento del servizio idrico integrato a societa' a
capitale misto pubblico-privato" sono pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale n. 291 del 13 dicembre 2004.
- Il decreto ministeriale 1° agosto 1996 recante
"Metodo normalizzato per la definizione delle componenti di
costo e la determinazione della tariffa di riferimento del
servizio idrico integrato", e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 243 del 16 ottobre 1996.
- La Direttiva 75/440/CEE del Consiglio, del 16 giugno
1975, concernente "Qualita' delle acque superficiali
destinate alla produzione di acqua potabile negli Stati
membri", e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 194 del
25 luglio 1975.
- La Direttiva 76/464/CEE del Consiglio, del 4 maggio
1976, concernente "L'inquinamento provocato da certe
sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico della
Comunita", e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 129 del
18 maggio 1976.
- La Direttiva 78/659/CEE del Consiglio, del 18 luglio
1978, concernente "Qualita' delle acque dolci che
richiedono protezione o miglioramento per essere idonee
alla vita dei pesci", e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 222
del 14 agosto 1978.
- La Direttiva 79/869/CEE del Consiglio, del 9 ottobre
1979, relativa ai "Metodi di misura, alla frequenza dei
campionamenti e delle analisi delle acque superficiali
destinate alla produzione di acqua potabile negli Stati
membri", e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 271 del
29 ottobre 1979.
- La Direttiva 79/923/CEE del Consiglio, del 30 ottobre
1979, concernente "I requisiti di qualita' delle acque
destinate alla molluschicoltura", e' pubblicata nella
G.U.C.E. n. L 281 del 10 novembre 1979.
- La Direttiva 80/68/CEE, del 17 dicembre 1979,
concernente "La protezione delle acque sotterranee
dall'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose",
e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 020 del 26 gennaio 1980.
- La Direttiva 82/176/CEE, del Consiglio, del 22 marzo
1982, concernente "I valori limite e gli obiettivi di
qualita' per gli scarichi di mercurio del settore
dell'elettrolisi dei cloruri alcalini", e' pubblicata nella
G.U.C.E. n. L 81 del 27 marzo 1982.
- La Direttiva 83/513/CEE del Consiglio, del
26 settembre 1983, concernente "I valori limite e gli
obiettivi di qualita' per gli scarichi di cadmio", e'
pubblicata nella G.U.C.E. n. L 291 del 24 ottobre 1983.
- La Direttiva 84/156/CEE del Consiglio, dell'8 marzo
1984, concernente "I valori limite e gli obiettivi di
qualita' per gli scarichi di mercurio provenienti da
settori diversi da quello dell'elettrolisi dei cloruri
alcalini", e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 74 del
17 marzo 1984.
- La Direttiva 84/491/CEE del Consiglio, del 9 ottobre
1984, concernente "I valori limite e gli obiettivi di
qualita' per gli scarichi di esaclorocicloesano", e'
pubblicata nella G.U.C.E. n. L 274 del 17 ottobre 1984.
- La Direttiva 88/347/CEE del Consiglio, del 16 giugno
1988 che "Modifica l'allegato II della direttiva
86/280/CEE, concernente i valori limite e gli obiettivi di
qualita' per gli scarichi di talune sostanze pericolose che
figurano nell'elenco I dell'allegato della direttiva
76/464/CEE", e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 158 del
25 giugno 1988.
- La Direttiva 86/280/CEE del Consiglio, del 12 giugno
1986, concernente "I valori limite e gli obiettivi di
qualita' per gli scarichi di talune sostanze pericolose che
figurano nell'elenco I dell'allegato della direttiva
76/464/CEE", e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 181 del
4 luglio 1986.
- La Direttiva 76/464/CEE del Consiglio, del 4 maggio
1976, concernente "L'inquinamento provocato da certe
sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico della
Comunita", e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 129 del
18 maggio 1976.
- La Direttiva 90/415/CEE del Consiglio, del 27 luglio
1990 che "Modifica l'allegato II della direttiva 86/280/CEE
concernente i valori limite e gli obiettivi di qualita' per
gli scarichi di talune sostanze pericolose che figurano
nell'elenco I dell'allegato della direttiva 76/464/CEE", e'
pubblicata nella G.U.C.E. n. L 219 14 agosto 1990.
- La Direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21 maggio
1991, concernente "Il trattamento delle acque reflue
urbane", e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 135 del
30 maggio 1991.
- La Direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del
12 dicembre 1991, concernente "La protezione delle acque
dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da
fonti agricole", e' pubblicata nella G.U.C.E. n. L 375 del
31 dicembre 1991.
- La Direttiva 98/15/CE della Commissione, del
27 febbraio 1998, recante "Modifica della direttiva
91/271/CEE del Consiglio per quanto riguarda alcuni
requisiti dell'allegato I", e' pubblicata nella G.U.C.E. n.
L 67 del 7 marzo 1998.
- La Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, concernente "Un quadro per
l'azione comunitaria in materia di acque", e' pubblicata
nella G.U.C.E. n. L 327 del 22 dicembre 2000.
- L'art. 36 della legge 24 aprile 1998, n. 128, recante
"Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dalla
appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee. (Legge
comunitaria 1995-1997), e pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio 1998,
e' il seguente:
"Art. 36 (Norme per il mercato dell'energia elettrica).
- 1. Al fine di promuovere la liberalizzazione del settore
energetico, il Governo e' delegato ad emanare, entro un
anno dalla data di entrata in vigore della presente legge,
uno o piu' decreti legislativi, per dare attuazione alla
direttiva 96/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
recante norme comuni per il mercato interno per l'energia
elettrica, e ridefinire conseguentemente tutti gli aspetti
rilevanti del sistema elettrico nazionale, nel rispetto dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere che la liberalizzazione del mercato
avvenga nel quadro di regole che garantiscano lo
svolgimento del servizio pubblico, l'universalita', la
qualita' e la sicurezza del medesimo, in particolare con
l'applicazione al mercato dei clienti vincolati di una
tariffa unica nazionale e l'istituzione dell'acquirente
unico al fine di garantire la disponibilita' della
capacita' produttiva necessaria, la gestione dei contratti,
la fornitura e la tariffa unica;
b) prevedere che il gestore della rete di
trasmissione sia anche il dispacciatore, garantendo sia la
funzione pubblicistica sia la neutralita' di tale servizio
al fine di assicurare l'accesso paritario a tutti gli
utilizzatori;
c) attribuire al Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sentiti il Ministro del
commercio con l'estero e l'Autorita' per l'energia
elettrica ed il gas, la responsabilita' di salvaguardare la
sicurezza e l'economicita' del sistema di generazione
elettrica nazionale per quanto riguarda l'utilizzo e
l'approvvigionamento delle fonti energetiche primarie,
operando per ridurre la vulnerabilita' complessiva del
sistema stesso; a tal fine individuare gli strumenti
operativi atti ad influenzare l'evoluzione coerente del
sistema di generazione nazionale;
d) favorire nell'ambito della distribuzione, laddove
sono attualmente presenti piu' soggetti operanti nello
stesso territorio, iniziative che, in base a criteri di
massima trasparenza, attraverso normali regole di mercato
portino alla loro aggregazione, valorizzando le imprese
degli enti locali;
e) incentivare, attraverso un'adeguata politica di
sostegno e di stimolo, l'uso delle energie rinnovabili e il
risparmio energetico, anche con l'obiettivo di una
riduzione delle emissioni di C02;
f) definire le misure per assicurare condizioni di
reciprocita' nei confronti degli Stati membri dell'Unione
europea, in relazione al grado di apertura dei loro
mercati, anche al fine di assicurare la parita' competitiva
sul mercato europeo delle aziende elettriche italiane e
dell'industria dell'indotto;
g) collocare la liberalizzazione del mercato
elettrico nazionale nell'ottica dell'integrazione europea
dei mercati nazionali dell'energia elettrica prevista dalla
direttiva comunitaria, finalizzando i decreti legislativi
anche all'obiettivo di facilitare la transizione
dell'industria nazionale ai nuovi assetti europei.".
- L'art. 22, comma 6, della legge 5 gennaio 1994, n.
36, recante "Disposizioni in materia di risorse idriche",
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 14 del 19 gennaio 1994, e' il seguente:
"6. All'onere derivante dalla costituzione e dal
funzionamento del Comitato e dell'Osservatorio, pari a lire
700 milioni per il 1993 e a lire 1.750 milioni annue a
decorrere dal 1994, si provvede mediante riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 1124 dello stato di
previsione del Ministero dei lavori pubblici per l'anno
1993 e corrispondenti capitoli per gli esercizi
successivi.".