Art. 176
(Cessazione, revoca d'ufficio, risoluzione per inadempimento e
subentro)
1. La concessione cessa quando:
a) il concessionario avrebbe dovuto essere escluso ai sensi
dell'articolo 80;
b) la stazione appaltante ha violato con riferimento al
procedimento di aggiudicazione, il diritto dell'Unione europea come
accertato dalla Corte di Giustizia dell'Unione europea ai sensi
dell'articolo 258 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
c) la concessione ha subito una modifica che avrebbe richiesto una
nuova procedura di aggiudicazione ai sensi dell'articolo 175, comma
8.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, non si applicano i termini
previsti dall'articolo 21-nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241.
3. Nel caso in cui l'annullamento d'ufficio dipenda da vizio non
imputabile al concessionario si applica il comma 4.
4. Qualora la concessione sia risolta per inadempimento della
amministrazione aggiudicatrice ovvero quest'ultima revochi la
concessione per motivi di pubblico interesse spettano al
concessionario:
a) il valore delle opere realizzate piu' gli oneri accessori, al
netto degli ammortamenti, ovvero, nel caso in cui l'opera non abbia
ancora superato la fase di collaudo, i costi effettivamente sostenuti
dal concessionario;
b) le penali e gli altri costi sostenuti o da sostenere in
conseguenza della risoluzione;
c) un indennizzo a titolo di risarcimento del mancato guadagno pari
al 10 per cento del valore delle opere ancora da eseguire ovvero del
valore attuale della parte del servizio pari ai costi monetari della
gestione operativa previsti nel piano economico finanziario allegato
alla concessione,
5. Le somme di cui al comma 4 sono destinate prioritariamente al
soddisfacimento dei crediti dei finanziatori del concessionario e dei
titolari di titoli emessi ai sensi dell'articolo 185, limitatamente
alle obbligazioni emesse successivamente alla data di entrata in
vigore della presente disposizione e sono indisponibili da parte di
quest'ultimo fino al completo soddisfacimento di detti crediti.
6. L'efficacia della revoca della concessione e' sottoposta alla
condizione del pagamento da parte dell'amministrazione aggiudicatrice
o dell'ente aggiudicatore delle somme previste al comma 4.
7. Qualora la concessione sia risolta per inadempimento del
concessionario trova applicazione l'articolo 1453 del codice civile.
8. Nei casi che comporterebbero la risoluzione di una concessione
per cause imputabili al concessionario, la stazione appaltante
comunica per iscritto al concessionario e agli enti finanziatori
l'intenzione di risolvere il rapporto. Gli enti finanziatori, ivi
inclusi i titolari di obbligazioni e titoli analoghi emessi dal
concessionario, entro novanta giorni dal ricevimento della
comunicazione, indicano un operatore economico, che subentri nella
concessione, avente caratteristiche tecniche e finanziarie
corrispondenti o analoghe a quelle previste nel bando di gara o negli
atti in forza dei quali la concessione e' stata affidata, con
riguardo allo stato di avanzamento dell'oggetto della concessione
alla data del subentro.
9. L'operatore economico subentrante deve assicurare la ripresa
dell'esecuzione della concessione e l'esatto adempimento
originariamente richiesto al concessionario sostituito entro il
termine indicato dalla stazione appaltante. Il subentro
dell'operatore economico ha effetto dal momento in cui la stazione
appaltante vi presta il consenso.
10. Fuori dalle ipotesi di cui all'articolo 175, comma 1, lettera
d), la sostituzione del concessionario e' limitata al tempo
necessario per l'espletamento di una nuova procedura di gara.
Note all'art. 176
- Si riporta l'articolo 258 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea:
"Art. 258
(ex articolo 226 del TCE)
La Commissione, quando reputi che uno Stato membro
abbia mancato a uno degli obblighi a lui incombenti in
virtu' dei trattati, emette un parere motivato al riguardo,
dopo aver posto lo Stato in condizioni di presentare le sue
osservazioni.
Qualora lo Stato in causa non si conformi a tale parere
nel termine fissato dalla Commissione, questa puo' adire la
Corte di giustizia dell'Unione europea.".
- Si riporta l'articolo 21-nonies della legge 7 agosto
1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi):
"Art. 21-nonies (Annullamento d'ufficio)
1. Il provvedimento amministrativo illegittimo ai sensi
dell'articolo 21-octies, esclusi i casi di cui al medesimo
articolo 21-octies, comma 2, puo' essere annullato
d'ufficio, sussistendone le ragioni di interesse pubblico,
entro un termine ragionevole, comunque non superiore a
diciotto mesi dal momento dell'adozione dei provvedimenti
di autorizzazione o di attribuzione di vantaggi economici,
inclusi i casi in cui il provvedimento si sia formato ai
sensi dell'articolo 20, e tenendo conto degli interessi dei
destinatari e dei controinteressati, dall'organo che lo ha
emanato, ovvero da altro organo previsto dalla legge.
Rimangono ferme le responsabilita' connesse all'adozione e
al mancato annullamento del provvedimento illegittimo.
2. E' fatta salva la possibilita' di convalida del
provvedimento annullabile, sussistendone le ragioni di
interesse pubblico ed entro un termine ragionevole.
2-bis. I provvedimenti amministrativi conseguiti sulla
base di false rappresentazioni dei fatti o di dichiarazioni
sostitutive di certificazione e dell'atto di notorieta'
false o mendaci per effetto di condotte costituenti reato,
accertate con sentenza passata in giudicato, possono essere
annullati dall'amministrazione anche dopo la scadenza del
termine di diciotto mesi di cui al comma 1, fatta salva
l'applicazione delle sanzioni penali nonche' delle sanzioni
previste dal capo VI del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.".
- Si riporta l'articolo 1453 del Codice civile:
"Art. 1453 (Risolubilita' del contratto per
inadempimento)
Nei contratti con prestazioni corrispettive, quando uno
dei contraenti non adempie le sue obbligazioni, l'altro
puo' a sua scelta chiedere l'adempimento o la risoluzione
del contratto, salvo, in ogni caso, il risarcimento del
danno.
La risoluzione puo' essere domandata anche quando il
giudizio e' stato promosso per ottenere l'adempimento; ma
non puo' piu' chiedersi l'adempimento quando e' stata
domandata la risoluzione.
Dalla data della domanda di risoluzione l'inadempiente
non puo' piu' adempiere la propria obbligazione.".