Art. 18.
Volontariato
1. Il Servizio nazionale della protezione civile assicura la piu'
ampia partecipazione dei cittadini, delle associazioni di
volontariato e degli organismi che lo promuovono all'attivita' di
previsione, prevenzione e soccorso, in vista o in occasione di
calamita' naturali, catastrofi o eventi di cui alla presente legge.
2. Al fine di cui al comma 1, il Servizio riconosce e stimola le
iniziative di volontariato civile e ne assicura il coordinamento.
3. Con decreto del Presidente della Repubblica, da emanarsi,
secondo le procedure di cui all'articolo 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri, ovvero, per sua delega ai sensi dell'articolo 1, comma 2,
della presente legge, del Ministro per il coordinamento della
protezione civile, si provvede a definire i modi e le forme di
partecipazione delle associazioni di volontariato nelle attivita' di
protezione civile, con l'osservanza dei seguenti criteri direttivi:
a) la previsione di procedure per la concessione alle associazioni
di contributi per il potenziamento delle attrezzature ed il
miglioramento della preparazione tecnica;
b) la previsione delle procedure per assicurare la partecipazione
delle associazioni all'attivita' di predisposizione ed attuazione di
piani di protezione civile;
c) i criteri gia' stabiliti dall'ordinanza 30 marzo 1989, n.
1675/FPC, del Ministro per il coordinamento della protezione civile,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile 1989,
d'attuazione dell'articolo 11 del decreto-legge 26 maggio 1984, n.
159, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 1984, n.
363, in materia di volontariato di protezione civile, in armonia con
quanto disposto dalla legge 11 agosto 1991, n. 266.
Nota all'art. 18:
- Per l'art. 17 della legge n. 400/1988 si veda la
seconda nota all'art. 6.
- L'ordinanza n. 1675/FPC contiene norme in materia di
volontariato, di protezione civile e misure volte alla sua
tutela. Se ne trascrive l'art. 1:
"Art. 1. - L'art. 11 della legge 24 luglio 1984, n. 363,
si applica all'opera di soccorso ed assistenza prestata in
occasione di calamita' naturali o catastrofi, e allo
svolgimento delle attivita' di addestramento ed alle
esercitazioni organizzate dalle associazioni del
volontariato di cui al successivo comma.
Sono considerate attivita' di previsione e prevenzione
nell'ambito del volontariato di protezione civile,
l'attivita' di formazione, l'addestramento e le
esercitazioni organizzate dalle associazioni di
volontariato inserite nell'elenco di cui all'art. 1
dell'ordinanza n. 359/FPC/ZA del 6 ottobre 1984,
previamente autorizzati dal Ministro per il coordinamento
della protezione civile, sentito il parere del prefetto
territorialmente competente o dell'autorita' regionale di
protezione civile, se sussiste".
- Il D.L. n. 159/1984 reca: "Interventi urgenti in
favore delle popolazioni colpite dai movimenti sismici del
29 aprile 1984 in Umbria e del 7 maggio 1984 in Abruzzo,
Molise, Lazio e Campania". Questo il testo dell'art. 11:
"Art. 11. - Fino all'entrata in vigore della legge di
disciplina organica della materia, e comunque non oltre il
31 marzo 1985, il Ministro per il coordinamento della
protezione civile puo' avvalersi delle prestazioni dei
gruppi associati all'attivita' di previsione, prevenzione e
soccorso, provvedendo, con le disponibilita' del fondo per
la protezione civile, a rimborsare, sentite le regioni e
gli enti locali interessati, le spese nei periodi di
impiego degli aderenti alle associazioni di volontariato,
ad emanare provvedimenti per garantire il mantenimento del
posto di lavoro e del relativo trattamento economico e
previdenziale, ad adottare misure per la copertura
assicurativa degli interessati".
- La legge n. 266/1991 e' la legge-quadro sul
volontariato. L'art. 1 cosi' ne definisce finalita' e
oggetto:
"1. La Repubblica italiana riconosce il valore sociale e
la funzione dell'attivita' di volontariato come espressione
di partecipazione, solidarieta' e pluralismo, ne promuove
lo sviluppo salvaguardandone l'autonomia e ne favorisce
l'apporto originale per il conseguimento delle finalita' di
carattere sociale, civile e culturale individuate dallo
Stato, dalle regioni, dalle province autonome di Trento e
di Bolzano e dagli enti locali.
2. La presente legge stabilisce i principi cui le
regioni e le province autonome devono attenersi nel
disciplinare i rapporti fra le istituzioni pubbliche e le
organizzazioni di volontariato nonche' i criteri cui
debbono uniformarsi le amministrazioni statali e gli enti
locali nei medesimi rapporti".