ART. 186
(terre e rocce da scavo)
1. Le terre e rocce da scavo, anche di gallerie, ed i residui
della lavorazione della pietra destinate all'effettivo utilizzo per
reinterri, riempimenti, rilevati e macinati non costituiscono rifiuti
e sono, percio', esclusi dall'ambito di applicazione della parte
quarta del presente decreto solo nel caso in cui, anche quando
contaminati, durante il ciclo produttivo, da sostanze inquinanti
derivanti dalle attivita' di escavazione, perforazione e costruzione
siano utilizzati, senza trasformazioni preliminari, secondo le
modalita' previste nel progetto sottoposto a valutazione di impatto
ambientale ovvero, qualora il progetto non sia sottoposto a
valutazione di impatto ambientale, secondo le modalita' previste nel
progetto approvato dall'autorita' amministrativa competente, ove cio'
sia espressamente previsto, previo parere delle Agenzie regionali e
delle province autonome per la protezione dell'ambiente, sempreche'
la composizione media dell'intera massa non presenti una
concentrazione di inquinanti superiore ai limi ti massimi previsti
dalle norme vigenti e dal decreto di cui al comma 3.
2. Ai fini del presente articolo, le opere il cui progetto e'
sottoposto a valutazione di impatto ambientale costituiscono unico
ciclo produttivo, anche qualora i materiali di cui al comma 1 siano
destinati a differenti utilizzi, a condizione che tali utilizzi siano
tutti progettualmente previsti.
3. Il rispetto dei limiti di cui al comma 1 puo' essere
verificato, in alternativa agli accertamenti sul sito di produzione,
anche mediante accertamenti sui siti di deposito, in caso di
impossibilita' di immediato utilizzo. I limiti massimi accettabili
nonche' le modalita' di analisi dei materiali ai fini della loro
caratterizzazione, da eseguire secondo i criteri di cui all'Allegato
2 del titolo V della parte quarta del presente decreto, sono
determinati con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio da emanarsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della parte quarta del presente decreto, salvo limiti inferiori
previsti da disposizioni speciali. Sino all'emanazione del predetto
decreto continuano ad applicarsi i valori di concentrazione limite
accettabili di cui all'Allegato 1, tabella 1, colonna B, del decreto
del Ministro dell'ambiente 25 ottobre 1999, n. 471.
4. Il rispetto dei limiti massimi di concentrazione di inquinanti
di cui al comma 3 deve essere verificato mediante attivita' di
caratterizzazione dei materiali di cui al comma 1, da ripetersi ogni
qual volta si verifichino variazioni del processo di produzione che
origina tali materiali.
5. Per i materiali di cui al comma 1 si intende per effettivo
utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e macinati anche la
destinazione progettualmente prevista a differenti cicli di
produzione industriale, nonche' il riempimento delle cave coltivate,
oppure la ricollocazione in altro sito, a qualsiasi titolo
autorizzata dall'autorita' amministrativa competente, qualora cio'
sia espressamente previsto, previo, ove il relativo progetto non sia
sottoposto a valutazione di impatto ambientale, parere delle Agenzie
regionali e delle province autonome per la protezione dell'ambiente,
a condizione che siano rispettati i limiti di cui al comma 3 e la
ricollocazione sia effettuata secondo modalita' progettuali di
rimodellazione ambientale del territorio interessato.
6. Qualora i materiali di cui al comma 1 siano destinati a
differenti cicli di produzione industriale, le autorita'
amministrative competenti ad esercitare le funzioni di vigilanza e
controllo sui medesimi cicli provvedono a verificare, senza oneri
aggiuntivi per la finanza pubblica, anche mediante l'effettuazione di
controlli periodici, l'effettiva destinazione all'uso autorizzato dei
materiali; a tal fine l'utilizzatore e' tenuto a documentarne
provenienza, quantita' e specifica destinazione.
7. Ai fini del parere delle Agenzie regionali e delle province
autonome per la protezione dell'ambiente, di cui ai commi 1 e 5, per
i progetti non sottoposti a valutazione di impatto ambientale, alla
richiesta di riutilizzo ai sensi dei commi da 1 a 6 e' allegata una
dichiarazione del soggetto che esegue i lavori ovvero del
committente, resa ai sensi dell'articolo 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, nella quale si
attesta che nell'esecuzione dei lavori non sono state utilizzate
sostanze inquinanti, che il riutilizzo avviene senza trasformazioni
preliminari, che il riutilizzo avviene per una delle opere di cui ai
commi 1 e 5 del presente articolo, come autorizzata dall'autorita'
competente, ove cio' sia espressamente previsto, e che nel materiale
da scavo la concentrazione di inquinanti non e' superiore ai limiti
vigenti con riferimento anche al sito di destinazione.
8. Nel caso in cui non sia possibile l'immediato riutilizzo del
materiale di scavo, dovra' anche essere indicato il sito di deposito
del materiale, il quantitativo, la tipologia del materiale ed
all'atto del riutilizzo la richiesta dovra' essere integrata con
quanto previsto ai commi 6 e 7. Il riutilizzo dovra' avvenire entro
sei mesi dall'avvenuto deposito, salvo proroga su istanza motivata
dell'interessato.
9. Il parere di cui al comma 5 deve essere reso nel termine
perentorio di trenta giorni, decorsi i quali provvede in via
sostitutiva la regione su istanza dell'interessato.
10. Non sono in ogni caso assimilabili ai rifiuti urbani i rifiuti
derivanti dalle lavorazioni di minerali e di materiali da cava.
Note all'art. 186:
- L'allegato 1, tabella 1, colonna B, del decreto del
Ministero dell'ambiente 25 ottobre 1999, n. 471, e' il
seguente:
"Tabella 1: Valori di concentrazione limite accettabili nel
suolo e nel sottosuolo riferiti alla specifica destinazione
d'uso di siti da bonificare
=====================================================================
| | A | B
=====================================================================
| | Siti ad uso Verde| Siti ad uso
| | pubblico, privato e| Commerciale e
| |residenziale (mg kg-1| Industriale (mg kg-1
| | espressi come ss)| espressi come ss)
---------------------------------------------------------------------
|Composti inorganici | |
---------------------------------------------------------------------
1|Antimonio | 10| 30
---------------------------------------------------------------------
2|Arsenico | 20| 50
---------------------------------------------------------------------
3|Berillio | 2| 10
---------------------------------------------------------------------
4|Cadmio | 2| 15
---------------------------------------------------------------------
5|Cobalto | 20| 250
---------------------------------------------------------------------
6|Cromo totale | 150| 800
---------------------------------------------------------------------
7|Cromo VI | 2| 15
---------------------------------------------------------------------
8|Mercurio | 1| 5
---------------------------------------------------------------------
9|Nichel | 120| 500
---------------------------------------------------------------------
10|Piombo | 100| 1000
---------------------------------------------------------------------
11|Rame | 120| 600
---------------------------------------------------------------------
12|Selenio | 3| 15
---------------------------------------------------------------------
13|Stagno | 1| 350
---------------------------------------------------------------------
14|Tallio | 1| 10
---------------------------------------------------------------------
15|Vanadio | 90| 250
---------------------------------------------------------------------
16|Zinco | 150| 1500
---------------------------------------------------------------------
17|Cianuri (liberi) | 1| 100
---------------------------------------------------------------------
18|Fluoruri | 100| 2000
---------------------------------------------------------------------
|Aromatici | |
---------------------------------------------------------------------
19|Benzene | 0.1| 2
---------------------------------------------------------------------
20|Etilbenzene | 0.5| 50
---------------------------------------------------------------------
21|Stirene | 0.5| 50
---------------------------------------------------------------------
22|Toluene | 0.5| 50
---------------------------------------------------------------------
23|Xilene | 0.5| 50
---------------------------------------------------------------------
|Sommatoria organici | |
|aromatici (da 20 a | |
24|23) | 1| 100
---------------------------------------------------------------------
|Aromatici policiclici| |
|1 | |
---------------------------------------------------------------------
25|Benzo(a) antracene | 0.5| 10
---------------------------------------------------------------------
26|Benzo(a) pirene | 0.1| 10
---------------------------------------------------------------------
27|Benzo(b) fluorantene | 0.5| 10
---------------------------------------------------------------------
28|Benzo(k,) fluorantene| 0.5| 10
---------------------------------------------------------------------
|Benzo(g, h, i) | |
29|perilene | 0.1| 10
---------------------------------------------------------------------
30|Crisene | 5| 50
---------------------------------------------------------------------
31|Dibenzo(a) pirene | 0.1| 10
---------------------------------------------------------------------
|Dibenzo(a, h) | |
32|antracene | 0.1| 10
---------------------------------------------------------------------
33|Indenopirene | 0.1| 5
---------------------------------------------------------------------
34|Pirene | 5| 50
---------------------------------------------------------------------
|Sommatoria policlici | |
|aromatici (da 25 a | |
35|34) | 10| 100
---------------------------------------------------------------------
|Alifatici clorurati | |
|cancerogeni [1] | |
---------------------------------------------------------------------
36|Clorometano | 0.1| 5
---------------------------------------------------------------------
37|Diclorometano | 0.1| 5
---------------------------------------------------------------------
38|Triclorometano | 0.1| 5
---------------------------------------------------------------------
39|Cloruro di Vinile | 0.01| 0.1
---------------------------------------------------------------------
40|1,2-Dicloroetano | 0.2| 5
---------------------------------------------------------------------
41|1,1-Dicloroetilene | 0.1| 1
---------------------------------------------------------------------
42|1,2-Dicloropropano | 0.3| 5
---------------------------------------------------------------------
43|1,1,2-Tricloroetano | 0.5| 15
---------------------------------------------------------------------
44|Tricloroetilene | 1| 10
---------------------------------------------------------------------
|1,2,3 - | |
45|Tricloropropano | 0.1| 1
---------------------------------------------------------------------
|1,1,2,2 - | |
46|Tetracloroetano | 0.5| 10
---------------------------------------------------------------------
|Tetracloretilene | |
47|(PCE) | 0.5| 20
---------------------------------------------------------------------
|Alifatici clorurati | |
|non cancerogeni [1] | |
---------------------------------------------------------------------
48|1,1-Dicloroetano | 0.5| 30
---------------------------------------------------------------------
49|1,2-Dicloroetilene | 0.3| 15
---------------------------------------------------------------------
50|1,1,1-Tricloroetano | 0.5| 50
---------------------------------------------------------------------
|Alifatici alogenati | |
|cancerogeni [1] | |
---------------------------------------------------------------------
|Tribromometano | |
51|(bromoformio) | 0.5| 10
---------------------------------------------------------------------
52|1,2-Dibromoetano | 0.01| 0.1
---------------------------------------------------------------------
53|Dibromoclorometano | 0.5| 10
---------------------------------------------------------------------
54|Bromodiclorometano | 0.5| 10
---------------------------------------------------------------------
|Nitrobenzeni | |
---------------------------------------------------------------------
55|Nitrobenzene | 0.5| 30
---------------------------------------------------------------------
56|1,2-Dinitrobenzene | 0.1| 25
---------------------------------------------------------------------
57|1,3-Dinitrobenzene | 0.1| 25
---------------------------------------------------------------------
58|Cloronitrobenzeni | 0.1| 10
---------------------------------------------------------------------
|Clorobenzeni [1] | |
---------------------------------------------------------------------
59|Monoclorobenzene | 0.5| 50
---------------------------------------------------------------------
|Diclorobenzeni non | |
|cancerogeni (1,2 - | |
60|diclorobenzene) | 1| 50
---------------------------------------------------------------------
|Diclorobenzeni | |
|cancerogeni (1,4 - | |
61|diclorobenzene) | 0.1| 10
---------------------------------------------------------------------
|1,2,4 - | |
62|triclorobenzene | 1| 50
---------------------------------------------------------------------
|1,2,4,5 - | |
63|tetraclorobenzene | 1| 25
---------------------------------------------------------------------
64|Pentaclorobenzene | 0.1| 50
---------------------------------------------------------------------
65|Esaclorobenzene | 0.05| 5
---------------------------------------------------------------------
|Fenoli non clorurati | |
66|[1] | |
---------------------------------------------------------------------
|Metilfenolo (o-, m-, | |
67|p-) | 0.1| 25
---------------------------------------------------------------------
68|Fenolo | 1| 60
---------------------------------------------------------------------
|Fenoli clorurati [1] | |
---------------------------------------------------------------------
69|2-clorofenolo | 0.5| 25
---------------------------------------------------------------------
70|2,4-diclorofenolo | 0.5| 50
---------------------------------------------------------------------
71|2,4,6-Triclorofenolo | 0.01| 5
---------------------------------------------------------------------
72|Pentaclorofenolo | 0.01| 5
---------------------------------------------------------------------
|Ammine Aromatiche [1]| |
---------------------------------------------------------------------
73|Anilina | 0.05| 5
---------------------------------------------------------------------
74|o-Anisidina | 0.1| 10
---------------------------------------------------------------------
75|m,p-Anisidina | 0.1| 10
---------------------------------------------------------------------
76|Difenilamina | 0.1| 10
---------------------------------------------------------------------
77|p-Toulidina | 0.1| 5
---------------------------------------------------------------------
|Sommatoria Ammine | |
|Aromatiche (da 73 a | |
78|77) | 0.5| 25
---------------------------------------------------------------------
|Fitofarmaci | |
---------------------------------------------------------------------
79|Alaclor | 0.01| 1
---------------------------------------------------------------------
80|Aldrin | 0.01| 0.1
---------------------------------------------------------------------
81|Atrazina | 0.01| 1
---------------------------------------------------------------------
82|alfa-esacloroesano | 0.01| 0.1
---------------------------------------------------------------------
83|beta-esacloroesano | 0.01| 0.5
---------------------------------------------------------------------
|gamma-esacloroesano | |
84|(Lindano) | 0.01| 0.5
---------------------------------------------------------------------
85|Clordano | 0.01| 0.1
---------------------------------------------------------------------
86|DDD, DDT, DDE | 0.01| 0.1
---------------------------------------------------------------------
87|Dieldrin | 0.01| 0.1
---------------------------------------------------------------------
88|Endrin | 0.01| 2
---------------------------------------------------------------------
|Diossine e furani | |
---------------------------------------------------------------------
|Sommatoria PCDD, PCDF| |
89|(conversione T.E.) | 1x 10-5| 1x 10-4
---------------------------------------------------------------------
90|PCB | 0.001| 5
---------------------------------------------------------------------
|Idrocarburi | |
---------------------------------------------------------------------
|Idrocarburi Leggeri C| |
91|" 12 | 10| 250
---------------------------------------------------------------------
|Idrocarburi pesanti C| |
92|" 12 | 50| 750
---------------------------------------------------------------------
|Altre sostanze | |
---------------------------------------------------------------------
|Amianto (fibre | |
93|libere) | 1000*| 1000*
---------------------------------------------------------------------
|Esteri dell'acido | |
94|ftalico (ognuno) | 10| 60
[1] In Tabella sono selezionate, per ogni categoria
chimica, alcune sostanze frequentemente rilevate nei siti
contaminati. Per le sostanze non esplicitamente indicate in
Tabella i valori di concentrazione limite accettabili sono
ricavati adottando quelli indicati per la sostanza
tossicologicamente piu' affine.
* Corrisponde al limite di rilevabilita' della tecnica
analitica (difrattometria a raggi X oppure I.R.-Trasformata
di Fourier).".
- L'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
20 febbraio 2001, n. 42, supplemento ordinario, e' il
seguente:
"Art. 47 (R) (Dichiarazioni sostitutive dell'atto di
notorieta). - 1. L'atto di notorieta' concernente stati,
qualita' personali o fatti che a diretta conoscenza
dell'interessato e' sostituito da dichiarazione resa e
sottoscritta dal medesimo con la osservanza delle modalita'
di cui all'art. 38. (R)
2. La dichiarazione resa nell'interesse proprio del
dichiarante puo' riguardare anche stati, qualita' personali
e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia
diretta conoscenza. (R)
3. Fatte salve le eccezioni espressamente previste per
legge, nei rapporti con la pubblica amministrazione e con i
concessionari di pubblici servizi, tutti gli stati, le
qualita' personali e i fatti non espressamente indicati
nell'art. 46 sono comprovati dall'interessato mediante la
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'. (R)
4. Salvo il caso in cui la legge preveda espressamente
che la denuncia all'Autorita' di Polizia Giudiziaria e'
presupposto necessario per attivare il procedimento
amministrativo di rilascio del duplicato di documenti di
riconoscimento o comunque attestanti stati e qualita'
personali dell'interessato, lo smarrimento dei documenti
medesimi e' comprovato da chi ne richiede il duplicato
mediante dichiarazione sostitutiva. (R)".
- Il decreto-legge 9 settembre 1988, n. 397
(Disposizioni urgenti in materia di smaltimento dei rifiuti
industriali), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
10 settembre 1988, n. 213, e' convertito in legge, con
modificazioni, con legge 9 novembre 1988, n. 475.
- Il decreto ministeriale 4 agosto 1998, n. 372,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28 ottobre 1998, n.
252, supplemento ordinario, reca: "Regolamento recante
norme sulla riorganizzazione del catasto dei rifiuti.".
- Si riporta l'art. 2, comma 2, della legge 25 gennaio
1994, n. 70, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 31 gennaio
1994, n. 24 (Norme per la semplificazione degli adempimenti
in materia ambientale, sanitaria e di sicurezza pubblica,
nonche' per l'attuazione del sistema di ecogestione e di
audit ambientale):
"2. La camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura entro trenta giorni dal ricevimento provvede a
trasmettere il modello unico di dichiarazione alle diverse
amministrazioni, per le parti di rispettiva competenza, e
all'Unione italiana delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura (Unioncamere).".
- La Decisione 94/3/CE del 20 dicembre 1993 e'
pubblicata nella G.U.C.E. 7 gennaio 1994, n. L 5.