Art. 19.
1. L'articolo 42 e' sostituito dal seguente:
"Art. 42 (Assunzioni obbligatorie delle categorie protette e
tirocinio per portatori di handicap). - 1. Le assunzioni obbligatorie
da parte delle amministrazioni pubbliche, aziende ed enti pubblici
dei soggetti di cui all'articolo 1 della legge 2 aprile 1968, n. 482,
come integrato dall'articolo 19 della legge 5 febbraio 1992, n. 104,
avvengono per chiamata numerica degli iscritti nelle liste di
collocamento sulla base delle graduatorie stabilite dagli uffici
provinciali del lavoro e della massima occupazione, previa verifica
della compatibilita' della invalidita' con le mansioni da svolgere.
Per il coniuge superstite e per i figli del personale delle forze
dell'ordine deceduto nell'espletamento del loro servizio, nonche'
delle vittime del terrorismo e della criminalita' organizzata di cui
alla legge 13 agosto 1980, n. 466, tali assunzioni avvengono per
chiamata diretta nominativa.
2. Le amministrazioni pubbliche di cui al comma 1, sulla base delle
direttive impartite dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimenti della funzione pubblica e degli affari sociali,
promuovono o propongono alle commissioni regionali per l'impiego, ai
sensi degli articoli 5 e 17 della legge 28 febbraio 1987, n. 56,
programmi di assunzioni per portatori di handicap, che comprendano
anche periodi di tirocinio prelavorativo pratico presso le strutture
delle amministrazioni medesime realizzati dai servizi di cui
all'articolo 17 della legge 5 febbraio 1992, n. 104".
Note all'art. 19:
- Per il riferimento alla legge n. 482/1968 vedi nota n.
17.
- Si riporta il testo dell'art. 19 della legge n.
104/1992 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate):
"Art. 19 (Soggetti aventi diritto al collocamento
obbligatorio) - 1. In attesa dell'entrata in vigore della
nuova disciplina del collocamento obbligatorio, le
disposizioni di cui alla legge 2 aprile 1968, n. 482, e
successive modificazioni, devono intendersi applicabili
anche a coloro che sono affetti da minorazione psichica, i
quali abbiano una capacita' lavorativa che ne consente
l'impiego in mansioni compatibili. Ai fini dell'avviamento
al lavoro, la valutazione della persona handicappata tiene
conto della capacita' lavorativa e relazionale
dell'individuo e non solo della minorazione fisica o
psichica. La capacita' lavorativa e' accertata dalle
commissioni di cui all'articolo 4 della presente legge, in-
tegrate ai sensi dello stesso articolo da uno specialista
nelle discipline neurologiche, psichiatriche o
psicologiche.
- La legge n. 466/1980 reca: "Speciali elargizioni a
favore di categorie di dipendenti pubblici e di cittadini
vittime del dovere o azioni terroristiche".
- Si riportano gli articoli 5 e 17 della legge n.
56/1987 (Norme sull'organizzazione del mercato del lavoro):
"Art. 5 (Compiti delle commissioni regionali per
l'impiego) - 1. Le commissioni regionali per l'impiego
costituiscono l'organo di programmazione, di direzione e di
controllo di politica attiva del lavoro. A tal fine esse
attuano ogni utile iniziativa, e in particolare:
a) realizzano, nel proprio ambito territoriale, in
armonia con gli indirizzi della programmazione nazionale e
regionale. i compiti della commissione centrale per
l'impiego secondo gli indirizzi da questa espressi:
svolgono inoltre i compiti di cui all'art. 3 del decreto-
legge 3 febbraio 1970, n. 7, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 marzo 1970. n. 83;
b) esprimono parere sui programmi di formazione
professionale predisposti dall'amministrazione regionale e
propongono la istituzione di corsi di qualificazione e
riqualificazione professionale per i lavoratori iscritti
nelle liste di collocamento ovvero nelle liste di mobilita'
per agevolarne l'occupazione in attivita' predeterminate;
c) possono autorizzare, con propria deliberazione,
operazioni di riequilibrio tra domanda e offerta di lavoro,
consentendo che agli avviamenti per particolari
insediamenti produttivi, anche sostitutivi, ai sensi
dell'art. 7 della legge 8 agosto 1972, n. 464, concorrano
lavoratori iscritti nelle liste d'altre circoscrizioni,
ovvero che sia data la precedenza a coloro che risiedono in
determinati comuni. osservati opportuni criteri di
proporzionalita';
d) predispongono programmi di inserimento al lavoro di
lavoratori affetti da minorazioni fisiche o mentali o
comunque di difficile collocamento, in collaborazione con
le imprese disponibili, integrando le iniziative, con le
attivita' di orientamento, di formazione, di riadattamento
professionale svolte o autorizzate dalla regione;
e) possono stabilire, in deroga all'art. 22 della
legge 29 aprile 1949 n. 264, anche per singole
circoscrizioni, su proposta delle competenti commissioni
circoscrizionali modalita' diverse per l'iscrizione nelle
liste di collocamento e diverse periodicita' e modalita'
per la dichiarazione di conferma nello stato di
disoccupazione;
f) possono esprimere parere attraverso apposita
sottocommissione entro e non oltre il termine di quindici
giorni dalla presentazione della domanda, sulle richieste
di cassa integrazione guadagni straordinaria e di eventuali
proroghe;
g) possono determinare, su proposta delle commissioni
circoscrizionali interessate, in relazione a particolari
situazioni locali, connesse anche al numero e alle
caratteristiche professionali dei lavoratori iscritti nelle
liste, nonche' alla natura delle varie richieste di
assunzione, procedure per la convocazione e l'avviamento
dei lavoratori diverse da quelle in vigore;
h) qualora vi siano fondati motivi per ritenere che
sussista violazione della legge 9 dicembre 1977, n. 903,
avvalendosi dell'ispettorato del lavoro e della consulenza
del comitato nazionale per l'attuazione dei principi di
parita' di trattamento ed eguaglianza di opportunita' tra i
lavoratori e le lavoratrici, possono effettuare indagini
presso le imprese sull'osservanza del principio di parita'.
I datori di lavoro sono tenuti a fornire informazioni sui
criteri e sul motivi delle selezioni".
"Art. 17 (Convenzioni tra imprese e commissioni
regionali o circoscrizionali per l'impiego. - 1. L'impresa
o il gruppo di imprese, anche tramite le corrispondenti
associazioni sindacali, possono proporre alla commissione
regionale o circoscrizionale per l'impiego un programma di
assunzioni di lavoratori, ivi compresi quelli di cui alla
legge 2 aprile 1968, n. 482. Sulla base di tale proposta e
dell'esame preventivo con le organizzazioni sindacali
territoriali dei lavoratori e dei datori di lavoro, la
commissione regionale o circoscrizionale puo' stipulare una
convenzione con l'impresa o il gruppo di imprese nella
quale siano stabiliti i tempi delle assunzioni, le
qualifiche e i requisiti professionali ed attitudinali dei
lavoratori da assumere. i corsi di formazione professionale
ritenuti necessari, da organizzare di intesa con la
regione, nonche', in deroga alle norme in materia di
richiesta numerica, l'eventuale facolta' di assumere con
richiesta nominativa una quota di lavoratori per i quali
sarebbe prevista la richiesta numerica. La convenzione puo'
prevedere misure tendenti a promuovere l'occupazione
femminile e giovanile.
2. La convenzione puo' anche prevedere l'ammissione a
periodi di formazione professionale sul posto di lavoro dei
lavoratori. In detta convenzione saranno determinati i
requisiti e i criteri di selezione e di avviamento per
l'ammissione ai predetti periodi di formazione. Al termine
di tali periodi, l'impresa ha facolta' di assumere
nominativamente coloro che hanno svolto tali attivita'
formative.
3. La convenzione stipulata dalla commissione
circoscrizionale e' trasmessa per la approvazione alla
commissione regionale per l'impiego. Nel caso in cui la
deliberazione della commissione regionale per l'impiego non
sia intervenuta nel termine di trenta giorni dal
ricevimento della convenzione, quest'ultima e' sottoposta
all'approvazione del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale e si intende approvata quando siano inutilmente
trascorsi ulteriori trenta giorni.
4. Il nulla osta di avviamento e' rilasciato dalla
sezione circoscrizionale.
5. Gli oneri conseguenti all'attivita' formativa
organizzata di intesa con le regioni sono a carico delle
regioni, ai sensi dell'articolo 22 della legge 21 dicembre
1978, n. 845".
- Si riporta il testo dell'art. 17 della legge n.
104/1992 (Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate):
"Art. 17 (Formazione professionale). - 1. Le regioni, in
attuazione di quanto previsto dagli articoli 3, primo
comma, lettere l) e m), e 8, primo comma, lettere g) e h),
della legge 21 dicembre 1978, n. 845, realizzano
l'inserimento della persona handicappata negli ordinari
corsi di formazione professionale dei centri pubblici e
privati e garantiscono agli allievi handicappati che non
siano in grado di avvalersi dei metodi di apprendimento
ordinari l'acquisizione di una qualifica anche mediante
attivita' specifiche nell'ambito delle attivita' del centro
di formazione professionale tenendo conto dell'orientamento
emerso dai piani educativi individualizzati realizzati
durante l'iter scolastico. A tal fine forniscono ai centri
i sussidi e le attrezzature necessarie.
2. I corsi di formazione professionale tengono conto
delle diverse capacita' ed esigenze della persona
handicappata che, di conseguenza, e' inserita in classi
comuni o in corsi specifici o in corsi prelavorativi.
3. Nei centri di formazione professionale sono istituiti
corsi per le persone handicappate non in grado di
freguentare i corsi normali. I corsi possono essere
realizzati nei centri di riabilitazione, quando vi siano
svolti programmi di ergoterapia e programmi finalizzati
all'adestramento professionale, ovvero possono essere
realizzati dagli enti di cui all'art. 5 della citata legge
n. 845 del 1978, nonche' da organizzazioni di volontariato
e da enti autorizzati da leggi vigenti. Le regioni, entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, provvedono ad adeguare alle disposizioni di cui al
presente comma i programmi pluriennali e i piani annuali di
attuazione per le attivita' di formazione professionale di
cui all'articolo 5 della medesima legge n. 845 del 1978.
4. Agli allievi che abbiano freguentato i corsi di cui
al comma 2 e' rilasciato un attestato di freguenza utile ai
fini della graduatoria per il collocamento obbligatorio nel
quadro economico produttivo territoriale.
5. Fermo restando quanto previsto in favore delle
persone handicappate dalla citata legge n. 845 del 1978,
una quota del fondo comune di cui all'art. 8 della legge 16
maggio 1970, n. 281, e' destinata ad iniziative di
formazione e di avviamento al lavoro in forme sperimentali,
quali tirocini, contratti di formazione, iniziative
territoriali di lavoro guidato, corsi prelavorativi, sulla
base di criteri e procedure fissati con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge".