Art.19
(Disposizioni in materia di concessioni e defiscalizzazione)
1. Al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 143:
1) al comma 5 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "All'atto
della consegna dei lavori il soggetto concedente dichiara di disporre
di tutte le autorizzazioni, licenze, abilitazioni, nulla osta,
permessi o altri atti di consenso comunque denominati previsti dalla
normativa vigente e che detti atti sono legittimi, efficaci e
validi.",
2) al comma 8, le parole: "o nuove condizioni per l'esercizio delle
attivita' previste nella concessione, quando determinano una modifica
dell'equilibrio del piano", sono sostituite dalle seguenti: "o che
comunque incidono sull'equilibrio del piano economico finanziario";
3) dopo il comma 8, e' inserito il seguente:
"8-bis. Ai fini della applicazione delle disposizioni di cui al
comma 8 del presente articolo, la convenzione definisce i presupposti
e le condizioni di base del piano economico finanziario le cui
variazioni non imputabili al concessionario, qualora determinino una
modifica dell'equilibrio del piano, comportano la sua revisione. La
convenzione contiene inoltre una definizione di equilibrio economico
finanziario che faccia riferimento ad indicatori di redditivita' e di
capacita' di rimborso del debito, nonche' la procedura di verifica e
la cadenza temporale degli adempimenti connessi.";
b) all'articolo 144:
1) al comma 3-bis, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Per le concessioni da affidarsi con la procedura ristretta, nel
bando puo' essere previsto che l'amministrazione aggiudicatrice puo'
indire, prima della scadenza del termine di presentazione delle
offerte, una consultazione preliminare con gli operatori economici
invitati a presentare le offerte, al fine di verificare
l'insussistenza di criticita' del progetto posto a base di gara sotto
il profilo della finanziabilita', e puo' provvedere, a seguito della
consultazione, ad adeguare gli atti di gara aggiornando il termine di
presentazione delle offerte, che non puo' essere inferiore a trenta
giorni decorrenti dalla relativa comunicazione agli interessati. Non
puo' essere oggetto di consultazione l'importo delle misure di
defiscalizzazione di cui all'articolo 18 della legge 12 novembre
2011, n. 183, e all'articolo 33 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n.
221, nonche' l'importo dei contributi pubblici, ove previsti."
2) dopo il comma 3-bis, sono inseriti i seguenti:
"3-ter. Il bando puo' prevedere che l'offerta sia corredata dalla
dichiarazione sottoscritta da uno o piu' istituti finanziatori di
manifestazione di interesse a finanziare l'operazione, anche in
considerazione dei contenuti dello schema di contratto e del piano
economico-finanziario.
3-quater. L'amministrazione aggiudicatrice prevede nel bando di
gara che il contratto di concessione stabilisca la risoluzione del
rapporto in caso di mancata sottoscrizione del contratto di
finanziamento o della sottoscrizione o collocamento delle
obbligazioni di progetto di cui all'articolo 157, entro un congruo
termine fissato dal bando medesimo, comunque non superiore a
ventiquattro mesi, decorrente dalla data di approvazione del progetto
definitivo. Resta salva la facolta' del concessionario di reperire la
liquidita' necessaria alla realizzazione dell'investimento attraverso
altre forme di finanziamento previste dalla normativa vigente,
purche' sottoscritte entro lo stesso termine. Nel caso di risoluzione
del rapporto ai sensi del primo periodo, il concessionario non avra'
diritto ad alcun rimborso delle spese sostenute, ivi incluse quelle
relative alla progettazione definitiva. Il bando di gara puo'
altresi' prevedere che in caso di parziale finanziamento del progetto
e comunque per uno stralcio tecnicamente ed economicamente
funzionale, il contratto di concessione rimane valido limitatamente
alla parte che regola la realizzazione e gestione del medesimo
stralcio funzionale.";
c) all'articolo 153, dopo il comma 21 e' aggiunto il seguente:
"21-bis. Al fine di assicurare adeguati livelli di bancabilita' e
il coinvolgimento del sistema bancario nell'operazione, si applicano
in quanto compatibili le disposizioni contenute all'articolo 144,
commi 3-bis, 3-ter e 3-quater .";
d) all'articolo 174, dopo il comma 4 e' aggiunto il seguente:
"4-bis. Al fine di assicurare adeguati livelli di bancabilita' e il
coinvolgimento del sistema bancario nell'operazione, si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni contenute all'articolo 144, commi
3-bis, 3-ter e 3-quater.";
e) all'articolo 175 dopo il comma 5 e' aggiunto il seguente:
"5-bis. Al fine di assicurare adeguati livelli di bancabilita' e il
coinvolgimento del sistema bancario nell'operazione, si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni contenute all'articolo 144, commi
3-bis, 3-ter e 3-quater.".
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere b), c), d) ed e), non
si applicano alle procedure in finanza di progetto, di cui agli
articoli 153 e 175 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
con bando gia' pubblicato alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
3. All'articolo 33 del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1, il primo periodo, e' sostituito dal seguente: "1. Al
fine di favorire in via sperimentale la realizzazione di nuove opere
infrastrutturali di rilevanza strategica nazionale di importo
superiore a 200 milioni di euro mediante l'utilizzazione dei
contratti di partenariato pubblico-privato di cui all'articolo 3,
comma 15-ter, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, la cui
progettazione definitiva sia approvata entro il 31 dicembre 2016, per
i quali non sono previsti contributi pubblici a fondo perduto ed e'
accertata, in esito alla procedura di cui al comma 2, la non
sostenibilita' del piano economico finanziario, e' riconosciuto al
soggetto titolare del contratto di partenariato pubblico privato, ivi
comprese le societa' di progetto di cui all'articolo 156 del medesimo
decreto legislativo n. 163 del 2006, un credito di imposta a valere
sull'IRES e sull'IRAP generate in relazione alla costruzione e
gestione dell'opera".
b) il comma 2 e' sostituito dal seguente: "2. Il CIPE, previo
parere del NARS che allo scopo e' integrato con due ulteriori
componenti designati rispettivamente dal Ministro dell'economia e
delle finanze e dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con proprie
delibere individua l'elenco delle opere che, per effetto
dell'applicazione delle misure di cui ai commi 1 e 2-ter, conseguono
le condizioni di equilibrio economico-finanziario necessarie a
consentirne il finanziamento, e il valore complessivo delle opere che
possono accedere alle agevolazioni; per ciascuna infrastruttura sono
inoltre determinate le misure agevolative necessarie per la
sostenibilita' del piano economico finanziario, definendone le
modalita' per l'accertamento, per il relativo monitoraggio nonche'
per la loro rideterminazione in caso di miglioramento dei parametri
posti a base del piano economico-finanziario e applicando, per quanto
compatibili, i principi e i criteri definiti dal CIPE con le apposite
linee guida per l'applicazione dell'articolo 18 della legge 12
novembre 2011, n. 183".
c) Il comma 2-ter e' sostituito dal seguente: "Al fine di favorire
la realizzazione di nuove opere infrastrutturali di rilevanza
strategica nazionale di importo superiore a 200 milioni di euro
mediante l'utilizzazione dei contratti di partenariato pubblico
privato di cui all'articolo 3, comma 15-ter, del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163, la cui progettazione definitiva sia approvata
entro il 31 dicembre 2016, per le quali e' accertata, in esito alla
procedura di cui al comma 2, la non sostenibilita' del piano
economico-finanziario, e' riconosciuta al soggetto titolare del
contratto di partenariato pubblico privato, ivi comprese le societa'
di progetto di cui all'articolo 156 del medesimo decreto legislativo
n. 163, al fine di assicurare la sostenibilita' economica
dell'operazione di partenariato pubblico privato, l'esenzione dal
pagamento del canone di concessione nella misura necessaria al
raggiungimento dell'equilibrio del piano economico-finanziario".
d) al comma 2-quater, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Le misure di cui al presente articolo sono alternative a quelle
previste dall'articolo 18 della legge 12 novembre 2011, n. 183. Le
stesse misure sono riconosciute in conformita' alla disciplina
comunitaria in materia di aiuti di stato."
4. All'articolo 18 della legge 12 novembre 2011, n. 183, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Con le
modalita' di cui al precedente periodo puo' essere altresi' definita
ogni altra disposizione attuativa del presente articolo.";
b) il comma 3 e' abrogato.
5. All'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
le parole: "le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3" sono sostituite
dalle seguenti "le disposizioni di cui al comma 1".