Art. 19
Supporto all'attivita' internazionale
1. Per le finalita' di cui all'art. 1, comma 586, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, e per potenziare le attivita' a supporto dei
negoziati europei e internazionali, il Ministero dell'economia e
delle finanze e' autorizzato, nel triennio 2019-2021, in aggiunta
alle vigenti facolta' assunzionali nel rispetto dei limiti della
dotazione organica, a bandire apposite procedure concorsuali e ad
assumere a tempo indeterminato fino a trenta unita' di personale di
alta professionalita' da inquadrare nel profilo di area terza. Le
procedure concorsuali di cui al primo periodo si svolgono nel
rispetto delle previsioni di cui all'art. 1, commi 300 e 360, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145. Agli oneri assunzionali derivanti
dall'attuazione della presente disposizione, pari ad euro 220.000 per
l'anno 2019 e ad euro 1.310.000 annui a decorrere dall'anno 2020, si
provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui all'art.
1, comma 365, lettera b), della legge 11 dicembre 2016, n. 232, come
rifinanziato ai sensi dell'art. 1, comma 298, della legge 30 dicembre
2018, n. 145, in deroga al secondo periodo del medesimo comma 298 e
al comma 344 del predetto art. 1. (( Per le medesime finalita' di cui
al primo periodo, la dotazione finanziaria destinata alle esigenze di
cui all'art. 7, comma 7, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 3 luglio 2003, n. 227, e' incrementata di
800.000 euro per ciascuno degli anni del triennio 2019-2021. Ai
relativi oneri, pari a 800.000 euro annui per ciascuno degli anni dal
2019 al 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
1-bis. Per rendere effettive anche le attivita' di cui al comma 1
del presente articolo, la lettera c) del comma 350 dell'art. 1 della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, si interpreta nel senso che la
riduzione del numero complessivo degli uffici del Ministero e'
riferita esclusivamente agli uffici dirigenziali presso le
articolazioni periferiche.
1-ter. Nelle more dell'adozione dei provvedimenti volti a dare
attuazione al citato comma 350 dell'art. 1 della legge n. 145 del
2018, e' comunque assicurata, con decorrenza dal 1° gennaio 2019,
l'uniformita' del trattamento economico del personale in servizio
presso il Ministero dell'economia e delle finanze. A tal fine, il
relativo provvedimento e' adottato entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. ))
2. All'art. 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 586 l'ultimo periodo e' soppresso;
b) dopo il comma 586 e' inserito il seguente: «586-bis. Per le
finalita' di cui al comma 586, la delegazione per la presidenza
italiana del G20 e il Ministero dell'economia e delle finanze possono
stipulare contratti di consulenza, di lavoro a tempo determinato o di
lavoro flessibile.».
3. Agli oneri di cui al comma 2, lettera b), pari a euro 1.200.000
per l'anno 2019, euro 1.650.500 per l'anno 2020 e a euro 1.669.000
per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 586, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
4. All'art. 12, comma 2, della legge 27 dicembre 2007, n. 246, le
parole: «entro il tetto massimo di 15.000.000 di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «fino al 70 per cento delle risorse
residue nel conto nell'anno considerato».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo del comma 586 dell'art. 1 della
citata legge n. 145 del 2018, come modificato dal comma 2
del presente articolo:
"586. Per le attivita' di carattere
logistico-organizzativo connesse con la presidenza italiana
del G20, diverse dagli interventi infrastrutturali e
dall'approntamento del dispositivo di sicurezza, e'
autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per l'anno 2019,
di 10 milioni di euro per l'anno 2020, di 26 milioni di
euro per l'anno 2021 e di 1 milione di euro per l'anno
2022. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con i Ministri degli affari esteri e
della cooperazione internazionale e dell'economia e delle
finanze, e' istituita presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri la Delegazione per la presidenza italiana del
G20, per lo svolgimento delle attivita' di cui al primo
periodo, da concludersi non oltre il 31 dicembre 2022. Per
l'elaborazione dei contenuti del programma della presidenza
italiana del G20 in ambito economico-finanziario, con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
nell'ambito dell'autorizzazione di spesa di cui al primo
periodo, e' istituito un gruppo di lavoro composto anche da
personale non appartenente alla pubblica amministrazione.".
- Si riporta il testo vigente dei commi 300 e 360
dell'art. 1 della citata legge n. 145 del 2018:
"300. Fatta salva l'esigenza di professionalita' aventi
competenze di spiccata specificita' e fermo quanto previsto
per il reclutamento del personale di cui alla lettera a)
del comma 313 e di cui al comma 335, le procedure
concorsuali autorizzate a valere sulle risorse del fondo di
cui all'art. 1, comma 365, lettera b), della legge 11
dicembre 2016, n. 232, come rifinanziato ai sensi del comma
298 del presente articolo, sono svolte, secondo le
indicazioni dei piani di fabbisogno di ciascuna
amministrazione, mediante concorsi pubblici unici, per
esami o per titoli ed esami, in relazione a figure
professionali omogenee. I predetti concorsi unici sono
organizzati dal Dipartimento della funzione pubblica della
Presidenza del Consiglio dei ministri per il tramite della
Commissione per l'attuazione del Progetto di
Riqualificazione delle Pubbliche Amministrazioni (RIPAM),
di cui al decreto interministeriale 25 luglio 1994, che si
avvale dell'Associazione Formez PA, e possono essere
espletati con modalita' semplificate definite con decreto
del Ministro per la pubblica amministrazione da adottare,
ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, entro due mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, anche in deroga alla disciplina
prevista dai regolamenti di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, al decreto del
Presidente della Repubblica 24 settembre 2004, n. 272, e al
decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n.
70. Le procedure concorsuali e le conseguenti assunzioni,
finanziate con le risorse del fondo di cui all'art. 1,
comma 365, lettera b), della legge 11 dicembre 2016, n.
232, come rifinanziato ai sensi del comma 298 del presente
articolo, sono effettuate senza il previo svolgimento delle
procedure previste dall'art. 30 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165."
(Omissis).
360. A decorrere dall'anno 2019, le amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, procedono al
reclutamento del personale secondo le modalita'
semplificate individuate con il decreto di cui al comma
300. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui
al periodo precedente, il reclutamento avviene secondo le
modalita' stabilite dalla disciplina vigente.".
- Si riporta il testo vigente del comma 365 dell'art. 1
della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e
bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019):
"365. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un fondo da
ripartire con uno o piu' decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentiti il
Ministro dell'interno e il Ministro della difesa, da
adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con una dotazione di 1.480
milioni di euro per l'anno 2017 e di 1.930 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2018, per le seguenti finalita':
a) determinazione, per l'anno 2017 e a decorrere dal
2018, degli oneri aggiuntivi, rispetto a quelli previsti
dall'art. 1, comma 466, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, e pari a 300 milioni di euro annui, posti a carico del
bilancio dello Stato per la contrattazione collettiva
relativa al triennio 2016-2018 in applicazione dell'art.
48, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e per i miglioramenti economici del personale dipendente
dalle amministrazioni statali in regime di diritto
pubblico;
b) definizione, per l'anno 2017 e a decorrere
dall'anno 2018, del finanziamento da destinare ad
assunzioni di personale a tempo indeterminato, in aggiunta
alle facolta' assunzionali previste a legislazione vigente,
nell'ambito delle amministrazioni dello Stato, ivi compresi
i Corpi di polizia ed il Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, le agenzie, incluse le agenzie fiscali di cui agli
articoli 62, 63 e 64 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, e l'Agenzia italiana per la cooperazione allo
sviluppo, gli enti pubblici non economici e gli enti
pubblici di cui all'art. 70, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, tenuto conto delle
specifiche richieste volte a fronteggiare indifferibili
esigenze di servizio di particolare rilevanza e urgenza in
relazione agli effettivi fabbisogni, nei limiti delle
vacanze di organico nonche' nel rispetto dell'art. 30 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dell'art. 4
del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125. Le
assunzioni sono autorizzate con decreto del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze;
c) definizione, dall'anno 2017, dell'incremento del
finanziamento previsto a legislazione vigente per garantire
la piena attuazione di quanto previsto dall'art. 8, comma
1, lettera a), numeri 1) e 4), della legge 7 agosto 2015,
n. 124, e dall'art. 1, comma 5, della legge 31 dicembre
2012, n. 244, ovvero, per il solo anno 2017, proroga del
contributo straordinario di cui all'art. 1, comma 972,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, con la disciplina e
le modalita' ivi previste. Al riordino delle carriere del
personale non dirigente del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco e alla valorizzazione delle peculiari condizioni di
impiego professionale del personale medesimo nelle
attivita' di soccorso pubblico, rese anche in contesti
emergenziali, sono altresi' destinati una quota parte delle
risorse disponibili nei fondi incentivanti del predetto
personale aventi carattere di certezza, continuita' e
stabilita', per un importo massimo annuo di 5,3 milioni di
euro, i risparmi strutturali di spesa corrente gia'
conseguiti, derivanti dall'ottimizzazione e dalla
razionalizzazione dei settori di spesa del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco relativi alle locazioni passive delle
sedi di servizio, ai servizi di mensa al personale e ai
servizi assicurativi finalizzati alla copertura dei rischi
aeronautici, nonche' una quota parte del fondo istituito
dall'art. 1, comma 1328, secondo periodo, della legge 27
dicembre 2006, n. 296. In sede di prima applicazione, le
risorse destinate alle finalita' di cui al precedente
periodo sono determinate in misura non inferiore a 10
milioni di euro.".
- Si riporta il testo vigente dei commi 298 e 344
dell'art. 1 della citata legge n. 145 del 2018:
"298. Il fondo di cui all'art. 1, comma 365, della
legge 11 dicembre 2016, n. 232, per le finalita' di cui
alla lettera b) del medesimo comma 365, e' rifinanziato per
euro 130.725.000 per l'anno 2019, per euro 328.385.000 per
l'anno 2020 e per euro 433.913.000 annui a decorrere
dall'anno 2021. Le relative assunzioni a tempo
indeterminato, in aggiunta alle facolta' di assunzione
previste dalla legislazione vigente, sono autorizzate,
nell'ambito delle vacanze di organico, a favore delle
amministrazioni dello Stato, degli enti pubblici non
economici nazionali e delle agenzie individuati con decreto
del Ministro per la pubblica amministrazione, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze."
"344. Le amministrazioni comunicano alla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato i dati
relativi al personale da assumere ai sensi dei commi da 298
a 342 e i relativi oneri, ai fini dell'assegnazione delle
risorse del fondo di cui all'art. 1, comma 365, lettera b),
della legge 11 dicembre 2016, n. 232, come rifinanziato ai
sensi del comma 298 del presente articolo, ad esclusione di
quelli inerenti alle procedure previste dai commi 319, 320,
321, 322 e 335. Il Ministro dell'economia e delle finanze
e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.".
- Si riporta il testo vigente del comma 7 dell'art. 7
del decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio 2003,
n. 227 (Regolamento per la riorganizzazione degli Uffici di
diretta collaborazione del Ministro dell'economia e delle
finanze):
"Art. 7. Trattamento economico.
1. - 6. (Omissis).
7. Al personale non dirigenziale o a quello con
rapporto di impiego non privato, assegnato agli uffici di
diretta collaborazione, su proposta dei responsabili degli
uffici di cui all'art. 2, comma 2, spetta, a fronte delle
responsabilita', degli obblighi di reperibilita' e di
disponibilita' ad orari disagevoli eccedenti quelli
stabiliti in via ordinaria dalle disposizioni vigenti,
nonche' dalle conseguenti ulteriori prestazioni richieste
dai responsabili degli uffici, una indennita' accessoria di
diretta collaborazione, sostitutiva degli istituti
retributivi finalizzati all'incentivazione della
produttivita' ed al miglioramento dei servizi. Il personale
beneficiario della predetta indennita' e' determinato dal
Capo di Gabinetto, sentiti i responsabili degli uffici di
cui all'art. 2, comma 2. In attesa di specifica
disposizione contrattuale, la misura dell'indennita' e'
determinata ai sensi dell'art. 14, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001.
(Omissis).".
- Si riporta il testo vigente del comma 350 dell'art. 1
della citata legge n. 145 del 2018:
"350. Ai fini della razionalizzazione organizzativa e
amministrativa delle articolazioni territoriali del
Ministero dell'economia e delle finanze, si provvede alla
revisione degli assetti organizzativi periferici
attraverso:
a) la realizzazione di presidi unitari orientati al
governo coordinato dei servizi erogati in ambito
territoriale dalle articolazioni periferiche del Ministero
dell'economia e delle finanze, ivi compresi gli uffici di
segreteria degli organi della giurisdizione tributaria di
cui all'art. 31 del decreto legislativo 31 dicembre 1992,
n. 545, ferme restando le funzioni di collaborazione e
supporto nell'esercizio dell'attivita' giurisdizionale
delle commissioni tributarie. Tali presidi costituiscono
uffici dirigenziali non generali e dipendono organicamente
e funzionalmente dal Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato;
b) la realizzazione di poli logistici territoriali
unitari, anche mediante condivisione delle sedi con uffici
di altre amministrazioni statali e, in particolare, con le
altre articolazioni dell'amministrazione
economico-finanziaria;
c) l'unificazione e la rideterminazione degli uffici
dirigenziali non generali presso le articolazioni
periferiche, apportando una riduzione del numero
complessivo di uffici del Ministero non inferiore al 5 per
cento. Il contingente di personale addetto agli uffici di
segreteria delle commissioni tributarie e' evidenziato
nell'ambito della dotazione organica unitaria e la sua
consistenza e le variazioni sono determinate secondo le
modalita' previste dall'art. 32, comma 2, del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 545.".
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 12 della
legge 27 dicembre 2007, n. 246 (Partecipazione italiana
alla ricostituzione delle risorse di Fondi e Banche
internazionali), come modificato dalla presente legge:
"2. L'esatto ammontare delle risorse di cui al comma 1
sara' deciso ogni anno dal Ministro dell'economia e delle
finanze, fino al 70 per cento delle risorse residue nel
conto nell'anno considerato.
(Omissis).".