Art. 2.
(Modifiche agli articoli da 10 a 53
del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160)
1. L'articolo 10 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006 e'
sostituito dal seguente:
"Art. 10. - (Funzioni). - 1. I magistrati ordinari sono distinti
secondo le funzioni esercitate.
2. Le funzioni giudicanti sono: di primo grado, di secondo grado e
di legittimita'; semidirettive di primo grado, semidirettive elevate
di primo grado e semidirettive di secondo grado; direttive di primo
grado, direttive elevate di primo grado, direttive di secondo grado,
direttive di legittimita', direttive superiori e direttive apicali.
Le funzioni requirenti sono: di primo grado, di secondo grado, di
coordinamento nazionale e di legittimita'; semidirettive di primo
grado, semidirettive elevate di primo grado e semidirettive di
secondo grado; direttive di primo grado, direttive elevate di primo
grado, direttive di secondo grado, direttive di coordinamento
nazionale, direttive di legittimita', direttive superiori e direttive
apicali.
3. Le funzioni giudicanti di primo grado sono quelle di giudice
presso il tribunale ordinario, presso il tribunale per i minorenni,
presso l'ufficio di sorveglianza nonche' di magistrato addetto
all'ufficio del massimario e del ruolo della Corte di cassazione; le
funzioni requirenti di primo grado sono quelle di sostituto
procuratore della Repubblica presso il tribunale ordinario e presso
il tribunale per i minorenni.
4. Le funzioni giudicanti di secondo grado sono quelle di
consigliere presso la corte di appello; le funzioni requirenti di
secondo grado sono quelle di sostituto procuratore generale presso la
corte di appello.
5. Le funzioni requirenti di coordinamento nazionale sono quelle di
sostituto presso la direzione nazionale antimafia.
6. Le funzioni giudicanti di legittimita' sono quelle di
consigliere presso la Corte di cassazione; le funzioni requirenti di
legittimita' sono quelle di sostituto procuratore generale presso la
Corte di cassazione.
7. Le funzioni semidirettive giudicanti di primo grado sono quelle
di presidente di sezione presso il tribunale ordinario, di presidente
e di presidente aggiunto della sezione dei giudici unici per le
indagini preliminari; le funzioni semidirettive requirenti di primo
grado sono quelle di procuratore aggiunto presso il tribunale.
8. Le funzioni semidirettive giudicanti elevate di primo grado sono
quelle di presidente della sezione dei giudici unici per le indagini
preliminari negli uffici aventi sede nelle citta' di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 25 settembre 1989, n. 327,
convertito dalla legge 24 novembre 1989, n. 380.
9. Le funzioni semidirettive giudicanti di secondo grado sono
quelle di presidente di sezione presso la corte di appello; le
funzioni semidirettive requirenti di secondo grado sono quelle di
avvocato generale presso la corte di appello.
10. Le funzioni direttive giudicanti di primo grado sono quelle di
presidente del tribunale ordinario e di presidente del tribunale per
i minorenni; le funzioni direttive requirenti di primo grado sono
quelle di procuratore della Repubblica presso il tribunale ordinario
e di procuratore della Repubblica presso il tribunale per i
minorenni.
11. Le funzioni direttive giudicanti elevate di primo grado sono
quelle di presidente del tribunale ordinario negli uffici aventi sede
nelle citta' di cui all'articolo 1 del decreto-legge 25 settembre
1989, n. 327, convertito dalla legge 24 novembre 1989, n. 380, e di
presidente dei tribunali di sorveglianza di cui alla tabella A
allegata alla legge 26 luglio 1975, n. 354, e successive
modificazioni. Le funzioni direttive requirenti elevate di primo
grado sono quelle di procuratore della Repubblica presso il tribunale
ordinario nelle medesime citta'.
12. Le funzioni direttive giudicanti di secondo grado sono quelle
di presidente della corte di appello; le funzioni direttive
requirenti di secondo grado sono quelle di procuratore generale
presso la corte di appello.
13. Le funzioni direttive requirenti di coordinamento nazionale
sono quelle di procuratore nazionale antimafia.
14. Le funzioni direttive giudicanti di legittimita' sono quelle di
presidente di sezione della Corte di cassazione; le funzioni
direttive requirenti di legittimita' sono quelle di avvocato generale
presso la Corte di cassazione.
15. Le funzioni direttive superiori giudicanti di legittimita' sono
quelle di presidente aggiunto della Corte di cassazione e di
presidente del Tribunale superiore delle acque pubbliche; le funzioni
direttive superiori requirenti di legittimita' sono quelle di
procuratore generale aggiunto presso la Corte di cassazione.
16. Le funzioni direttive apicali giudicanti di legittimita' sono
quelle di primo presidente della Corte di cassazione; le funzioni
direttive apicali requirenti di legittimita' sono quelle di
procuratore generale presso la Corte di cassazione".
2. L'articolo 11 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006 e'
sostituito dal seguente:
"Art. 11. - (Valutazione della professionalita). - 1. Tutti i
magistrati sono sottoposti a valutazione di professionalita' ogni
quadriennio a decorrere dalla data di nomina fino al superamento
della settima valutazione di professionalita'.
2. La valutazione di professionalita' riguarda la capacita', la
laboriosita', la diligenza e l'impegno. Essa e' operata secondo
parametri oggettivi che sono indicati dal Consiglio superiore della
magistratura ai sensi del comma 3. La valutazione di professionalita'
riferita a periodi in cui il magistrato ha svolto funzioni giudicanti
o requirenti non puo' riguardare in nessun caso l'attivita' di
interpretazione di norme di diritto, ne' quella di valutazione del
fatto e delle prove. In particolare:
a) la capacita', oltre che alla preparazione giuridica e al
relativo grado di aggiornamento, e' riferita, secondo le funzioni
esercitate, al possesso delle tecniche di argomentazione e di
indagine, anche in relazione all'esito degli affari nelle successive
fasi e nei gradi del procedimento e del giudizio ovvero alla
conduzione dell'udienza da parte di chi la dirige o la presiede,
all'idoneita' a utilizzare, dirigere e controllare l'apporto dei
collaboratori e degli ausiliari;
b) la laboriosita' e' riferita alla produttivita', intesa come
numero e qualita' degli affari trattati in rapporto alla tipologia
degli uffici e alla loro condizione organizzativa e strutturale, ai
tempi di smaltimento del lavoro, nonche' all'eventuale attivita' di
collaborazione svolta all'interno dell'ufficio, tenuto anche conto
degli standard di rendimento individuati dal Consiglio superiore
della magistratura, in relazione agli specifici settori di attivita'
e alle specializzazioni;
c) la diligenza e' riferita all'assiduita' e puntualita' nella
presenza in ufficio, nelle udienze e nei giorni stabiliti; e'
riferita inoltre al rispetto dei termini per la redazione, il
deposito di provvedimenti o comunque per il compimento di attivita'
giudiziarie, nonche' alla partecipazione alle riunioni previste
dall'ordinamento giudiziario per la discussione e l'approfondimento
delle innovazioni legislative, nonche' per la conoscenza
dell'evoluzione della giurisprudenza;
d) l'impegno e' riferito alla disponibilita' per sostituzioni di
magistrati assenti e alla frequenza di corsi di aggiornamento
organizzati dalla Scuola superiore della magistratura; nella
valutazione dell'impegno rileva, inoltre, la collaborazione alla
soluzione dei problemi di tipo organizzativo e giuridico.
3. Il Consiglio superiore della magistratura, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
disciplina con propria delibera gli elementi in base ai quali devono
essere espresse le valutazioni dei consigli giudiziari, i parametri
per consentire l'omogeneita' delle valutazioni, la documentazione che
i capi degli uffici devono trasmettere ai consigli giudiziari entro
il mese di febbraio di ciascun anno. In particolare disciplina:
a) i modi di raccolta della documentazione e di individuazione a
campione dei provvedimenti e dei verbali delle udienze di cui al
comma 4, ferma restando l'autonoma possibilita' di ogni membro del
consiglio giudiziario di accedere a tutti gli atti che si trovino
nella fase pubblica del processo per valutarne l'utilizzazione in
sede di consiglio giudiziario;
b) i dati statistici da raccogliere per le valutazioni di
professionalita';
c) i moduli di redazione dei pareri dei consigli giudiziari per la
raccolta degli stessi secondo criteri uniformi;
d) gli indicatori oggettivi per l'acquisizione degli elementi di
cui al comma 2; per l'attitudine direttiva gli indicatori da prendere
in esame sono individuati d'intesa con il Ministro della giustizia;
e) l'individuazione per ciascuna delle diverse funzioni svolte dai
magistrati, tenuto conto anche della specializzazione, di standard
medi di definizione dei procedimenti, ivi compresi gli incarichi di
natura obbligatoria per i magistrati, articolati secondo parametri
sia quantitativi sia qualitativi, in relazione alla tipologia
dell'ufficio, all'ambito territoriale e all'eventuale
specializzazione.
4. Alla scadenza del periodo di valutazione il consiglio
giudiziario acquisisce e valuta:
a) le informazioni disponibili presso il Consiglio superiore della
magistratura e il Ministero della giustizia anche per quanto attiene
agli eventuali rilievi di natura contabile e disciplinare, ferma
restando l'autonoma possibilita' di ogni membro del consiglio
giudiziario di accedere a tutti gli atti che si trovino nella fase
pubblica del processo per valutarne l'utilizzazione in sede di
consiglio giudiziario;
b) la relazione del magistrato sul lavoro svolto e quanto altro
egli ritenga utile, ivi compresa la copia di atti e provvedimenti che
il magistrato ritiene di sottoporre ad esame;
c) le statistiche del lavoro svolto e la comparazione con quelle
degli altri magistrati del medesimo ufficio;
d) gli atti e i provvedimenti redatti dal magistrato e i verbali
delle udienze alle quali il magistrato abbia partecipato, scelti a
campione sulla base di criteri oggettivi stabiliti al termine di
ciascun anno con i provvedimenti di cui al comma 3, se non gia'
acquisiti;
e) gli incarichi giudiziari ed extragiudiziari con l'indicazione
dell'impegno concreto che gli stessi hanno comportato;
f) il rapporto e le segnalazioni provenienti dai capi degli
uffici, i quali devono tenere conto delle situazioni specifiche
rappresentate da terzi, nonche' le segnalazioni pervenute dal
consiglio dell'ordine degli avvocati, sempre che si riferiscano a
fatti specifici incidenti sulla professionalita', con particolare
riguardo alle situazioni eventuali concrete e oggettive di esercizio
non indipendente della funzione e ai comportamenti che denotino
evidente mancanza di equilibrio o di preparazione giuridica. Il
rapporto del capo dell'ufficio e le segnalazioni del consiglio
dell'ordine degli avvocati sono trasmessi al consiglio giudiziario
dal presidente della corte di appello o dal procuratore generale
presso la medesima corte, titolari del potere-dovere di sorveglianza,
con le loro eventuali considerazioni e quindi trasmessi
obbligatoriamente al Consiglio superiore della magistratura.
5. Il consiglio giudiziario puo' assumere informazioni su fatti
specifici segnalati da suoi componenti o dai dirigenti degli uffici o
dai consigli dell'ordine degli avvocati, dando tempestiva
comunicazione dell'esito all'interessato, che ha diritto ad avere
copia degli atti, e puo' procedere alla sua audizione, che e' sempre
disposta se il magistrato ne fa richiesta.
6. Sulla base delle acquisizioni di cui ai commi 4 e 5, il
consiglio giudiziario formula un parere motivato che trasmette al
Consiglio superiore della magistratura unitamente alla documentazione
e ai verbali delle audizioni.
7. Il magistrato, entro dieci giorni dalla notifica del parere del
consiglio giudiziario, puo' far pervenire al Consiglio superiore
della magistratura le proprie osservazioni e chiedere di essere
ascoltato personalmente.
8. Il Consiglio superiore della magistratura procede alla
valutazione di professionalita' sulla base del parere espresso dal
consiglio giudiziario e della relativa documentazione, nonche' sulla
base dei risultati delle ispezioni ordinarie; puo' anche assumere
ulteriori elementi di conoscenza.
9. Il giudizio di professionalita' e' "positivo" quando la
valutazione risulta sufficiente in relazione a ciascuno dei parametri
di cui al comma 2; e' "non positivo" quando la valutazione evidenzia
carenze in relazione a uno o piu' dei medesimi parametri; e'
"negativo" quando la valutazione evidenzia carenze gravi in relazione
a due o piu' dei suddetti parametri o il perdurare di carenze in uno
o piu' dei parametri richiamati quando l'ultimo giudizio sia stato
"non positivo".
10. Se il giudizio e' "non positivo", il Consiglio superiore della
magistratura procede a nuova valutazione di professionalita' dopo un
anno, acquisendo un nuovo parere del consiglio giudiziario; in tal
caso il nuovo trattamento economico o l'aumento periodico di
stipendio sono dovuti solo a decorrere dalla scadenza dell'anno se il
nuovo giudizio e' "positivo". Nel corso dell'anno antecedente alla
nuova valutazione non puo' essere autorizzato lo svolgimento di
incarichi extragiudiziari.
11. Se il giudizio e' "negativo", il magistrato e' sottoposto a
nuova valutazione di professionalita' dopo un biennio. Il Consiglio
superiore della magistratura puo' disporre che il magistrato
partecipi ad uno o piu' corsi di riqualificazione professionale in
rapporto alle specifiche carenze di professionalita' riscontrate;
puo' anche assegnare il magistrato, previa sua audizione, a una
diversa funzione nella medesima sede o escluderlo, fino alla
successiva valutazione, dalla possibilita' di accedere a incarichi
direttivi o semidirettivi o a funzioni specifiche. Nel corso del
biennio antecedente alla nuova valutazione non puo' essere
autorizzato lo svolgimento di incarichi extragiudiziari.
12. La valutazione negativa comporta la perdita del diritto
all'aumento periodico di stipendio per un biennio. Il nuovo
trattamento economico eventualmente spettante e' dovuto solo a
seguito di giudizio positivo e con decorrenza dalla scadenza del
biennio.
13. Se il Consiglio superiore della magistratura, previa audizione
del magistrato, esprime un secondo giudizio negativo, il magistrato
stesso e' dispensato dal servizio.
14. Prima delle audizioni di cui ai commi 7, 11 e 13 il magistrato
deve essere informato della facolta' di prendere visione degli atti
del procedimento e di estrarne copia. Tra l'avviso e l'audizione deve
intercorrere un termine non inferiore a sessanta giorni. Il
magistrato ha facolta' di depositare atti e memorie fino a sette
giorni prima dell'audizione e di farsi assistere da un altro
magistrato nel corso della stessa. Se questi e' impedito, l'audizione
puo' essere differita per una sola volta.
15. La valutazione di professionalita' consiste in un giudizio
espresso, ai sensi dell'articolo 10 della legge 24 marzo 1958,
n. 195, dal Consiglio superiore della magistratura con provvedimento
motivato e trasmesso al Ministro della giustizia che adotta il
relativo decreto. Il giudizio di professionalita', inserito nel
fascicolo personale, e' valutato ai fini dei tramutamenti, del
conferimento di funzioni, comprese quelle di legittimita', del
conferimento di incarichi direttivi e ai fini di qualunque altro
atto, provvedimento o autorizzazione per incarico extragiudiziario.
16. I parametri contenuti nel comma 2 si applicano anche per la
valutazione di professionalita' concernente i magistrati fuori ruolo.
Il giudizio e' espresso dal Consiglio superiore della magistratura,
acquisito, per i magistrati in servizio presso il Ministero della
giustizia, il parere del consiglio di amministrazione, composto dal
presidente e dai soli membri che appartengano all'ordine giudiziario,
o il parere del consiglio giudiziario presso la corte di appello di
Roma per tutti gli altri magistrati in posizione di fuori ruolo,
compresi quelli in servizio all'estero. Il parere e' espresso sulla
base della relazione dell'autorita' presso cui gli stessi svolgono
servizio, illustrativa dell'attivita' svolta, e di ogni altra
documentazione che l'interessato ritiene utile produrre, purche'
attinente alla professionalita', che dimostri l'attivita' in concreto
svolta.
17. Allo svolgimento delle attivita' previste dal presente
articolo si fa fronte con le risorse di personale e strumentali
disponibili".
3. L'articolo 12 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006 e'
sostituito dal seguente:
"Art. 12 (Requisiti e criteri per il conferimento delle funzioni).
- 1. Il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10 avviene a
domanda degli interessati, mediante una procedura concorsuale per
soli titoli alla quale possono partecipare, salvo quanto previsto dal
comma 11, tutti i magistrati che abbiano conseguito almeno la
valutazione di professionalita' richiesta. In caso di esito negativo
di due procedure concorsuali per inidoneita' dei candidati o per
mancanza di candidature, qualora il Consiglio superiore della
magistratura ritenga sussistere una situazione di urgenza che non
consente di procedere a nuova procedura concorsuale, il conferimento
di funzioni avviene anche d'ufficio.
2. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
comma 3, e' richiesta la sola delibera di conferimento delle funzioni
giurisdizionali al termine del periodo di tirocinio, salvo quanto
previsto dal comma 2 dell'articolo 13.
3. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
commi 4 e 7, e' richiesto il conseguimento almeno della seconda
valutazione di professionalita'.
4. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
comma 8, e' richiesto il conseguimento almeno della terza valutazione
di professionalita'.
5. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
commi 5, 6, 9 e 11, e' richiesto il conseguimento almeno della quarta
valutazione di professionalita', salvo quanto previsto dal comma 14
del presente articolo. Resta fermo quanto previsto
dall'articolo 76-bis dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio
decreto 30 gennaio 1941, n. 12, e successive modificazioni.
6. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
comma 10, e' richiesto il conseguimento almeno della terza
valutazione di professionalita'.
7. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
commi 12, 13 e 14, e' richiesto il conseguimento almeno della quinta
valutazione di professionalita'.
8. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
comma 15, e' richiesto il conseguimento almeno della sesta
valutazione di professionalita'.
9. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
comma 16, e' richiesto il conseguimento almeno della settima
valutazione di professionalita'.
10. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
commi 7, 8, 9, 10 e 11, oltre agli elementi desunti attraverso le
valutazioni di cui all'articolo 11, commi 3 e 5, sono specificamente
valutate le pregresse esperienze di direzione, di organizzazione, di
collaborazione e di coordinamento investigativo nazionale, con
particolare riguardo ai risultati conseguiti, i corsi di formazione
in materia organizzativa e gestionale frequentati nonche' ogni altro
elemento, acquisito anche al di fuori del servizio in magistratura,
che evidenzi l'attitudine direttiva.
11. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
commi 14, 15 e 16, oltre agli elementi desunti attraverso le
valutazioni di cui all'articolo 11, commi 3 e 5, il magistrato, alla
data della vacanza del posto da coprire, deve avere svolto funzioni
di legittimita' per almeno quattro anni; devono essere, inoltre,
valutate specificamente le pregresse esperienze di direzione, di
organizzazione, di collaborazione e di coordinamento investigativo
nazionale, con particolare riguardo ai risultati conseguiti, i corsi
di formazione in materia organizzativa e gestionale frequentati anche
prima dell'accesso alla magistratura nonche' ogni altro elemento che
possa evidenziare la specifica attitudine direttiva.
12. Ai fini di quanto previsto dai commi 10 e 11, l'attitudine
direttiva e' riferita alla capacita' di organizzare, di programmare e
di gestire l'attivita' e le risorse in rapporto al tipo, alla
condizione strutturale dell'ufficio e alle relative dotazioni di
mezzi e di personale; e' riferita altresi' alla propensione
all'impiego di tecnologie avanzate, nonche' alla capacita' di
valorizzare le attitudini dei magistrati e dei funzionari, nel
rispetto delle individualita' e delle autonomie istituzionali, di
operare il controllo di gestione sull'andamento generale
dell'ufficio, di ideare, programmare e realizzare, con tempestivita',
gli adattamenti organizzativi e gestionali e di dare piena e compiuta
attuazione a quanto indicato nel progetto di organizzazione
tabellare.
13. Per il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 10,
comma 6, oltre al requisito di cui al comma 5 del presente
articolo ed agli elementi di cui all'articolo 11, comma 3, deve
essere valutata anche la capacita' scientifica e di analisi delle
norme; tale requisito e' oggetto di valutazione da parte di una
apposita commissione nominata dal Consiglio superiore della
magistratura. La commissione e' composta da cinque membri, di cui tre
scelti tra magistrati che hanno conseguito almeno la quarta
valutazione di professionalita' e che esercitano o hanno esercitato
funzioni di legittimita' per almeno due anni, un professore
universitario ordinario designato dal Consiglio universitario
nazionale ed un avvocato abilitato al patrocinio innanzi alle
magistrature superiori designato dal Consiglio nazionale forense. I
componenti della commissione durano in carica due anni e non possono
essere immediatamente confermati nell'incarico.
14. In deroga a quanto previsto al comma 5, per il conferimento
delle funzioni di legittimita', limitatamente al 10 per cento dei
posti vacanti, e' prevista una procedura valutativa riservata ai
magistrati che hanno conseguito la seconda o la terza valutazione di
professionalita' in possesso di titoli professionali e scientifici
adeguati. Si applicano per il procedimento i commi 13, 15 e 16. Il
conferimento delle funzioni di legittimita' per effetto del presente
comma non produce alcun effetto sul trattamento giuridico ed
economico spettante al magistrato, ne' sulla collocazione nel ruolo
di anzianita' o ai fini del conferimento di funzioni di merito.
15. L'organizzazione della commissione di cui al comma 13, i
criteri di valutazione della capacita' scientifica e di analisi delle
norme ed i compensi spettanti ai componenti sono definiti con
delibera del Consiglio superiore della magistratura, tenuto conto del
limite massimo costituito dai due terzi del compenso previsto per le
sedute di commissione per i componenti del medesimo Consiglio. La
commissione, che delibera con la presenza di almeno tre componenti,
esprime parere motivato unicamente in ordine alla capacita'
scientifica e di analisi delle norme.
16. La commissione del Consiglio superiore della magistratura
competente per il conferimento delle funzioni di legittimita', se
intende discostarsi dal parere espresso dalla commissione di cui al
comma 13, e' tenuta a motivare la sua decisione.
17. Le spese per la commissione di cui al comma 13 non devono
comportare nuovi oneri a carico del bilancio dello Stato, ne'
superare i limiti della dotazione finanziaria del Consiglio superiore
della magistratura".
4. L'articolo 13 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006 e'
sostituito dal seguente:
"Art. 13. - (Attribuzione delle funzioni e passaggio dalle funzioni
giudicanti a quelle requirenti e viceversa). - 1. L'assegnazione di
sede, il passaggio dalle funzioni giudicanti a quelle requirenti, il
conferimento delle funzioni semidirettive e direttive e
l'assegnazione al relativo ufficio dei magistrati che non hanno
ancora conseguito la prima valutazione sono disposti dal Consiglio
superiore della magistratura con provvedimento motivato, previo
parere del consiglio giudiziario.
2. I magistrati ordinari al termine del tirocinio non possono
essere destinati a svolgere le funzioni requirenti, giudicanti
monocratiche penali o di giudice per le indagini preliminari o di
giudice dell'udienza preliminare, anteriormente al conseguimento
della prima valutazione di professionalita'.
3. Il passaggio da funzioni giudicanti a funzioni requirenti, e
viceversa, non e' consentito all'interno dello stesso distretto, ne'
all'interno di altri distretti della stessa regione, ne' con
riferimento al capoluogo del distretto di corte di appello
determinato ai sensi dell' articolo 11 del codice di procedura penale
in relazione al distretto nel quale il magistrato presta servizio
all'atto del mutamento di funzioni. Il passaggio di cui al presente
comma puo' essere richiesto dall'interessato, per non piu' di quattro
volte nell'arco dell'intera carriera, dopo aver svolto almeno cinque
anni di servizio continuativo nella funzione esercitata ed e'
disposto a seguito di procedura concorsuale, previa partecipazione ad
un corso di qualificazione professionale, e subordinatamente ad un
giudizio di idoneita' allo svolgimento delle diverse funzioni,
espresso dal Consiglio superiore della magistratura previo parere del
consiglio giudiziario. Per tale giudizio di idoneita' il consiglio
giudiziario deve acquisire le osservazioni del presidente della corte
di appello o del procuratore generale presso la medesima corte a
seconda che il magistrato eserciti funzioni giudicanti o requirenti.
Il presidente della corte di appello o il procuratore generale presso
la stessa corte, oltre agli elementi forniti dal capo dell'ufficio,
possono acquisire anche le osservazioni del presidente del consiglio
dell'ordine degli avvocati e devono indicare gli elementi di fatto
sulla base dei quali hanno espresso la valutazione di idoneita'. Per
il passaggio dalle funzioni giudicanti di legittimita' alle funzioni
requirenti di legittimita', e viceversa, le disposizioni del secondo
e terzo periodo si applicano sostituendo al consiglio giudiziario il
Consiglio direttivo della Corte di cassazione, nonche' sostituendo al
presidente della corte d'appello e al procuratore generale presso la
medesima, rispettivamente, il primo presidente della Corte di
cassazione e il procuratore generale presso la medesima.
4. Ferme restando tutte le procedure previste dal comma 3, il solo
divieto di passaggio da funzioni giudicanti a funzioni requirenti, e
viceversa, all'interno dello stesso distretto, all'interno di altri
distretti della stessa regione e con riferimento al capoluogo del
distretto di corte d'appello determinato ai sensi dell'articolo 11
del codice di procedura penale in relazione al distretto nel quale il
magistrato presta servizio all'atto del mutamento di funzioni, non si
applica nel caso in cui il magistrato che chiede il passaggio a
funzioni requirenti abbia svolto negli ultimi cinque anni funzioni
esclusivamente civili o del lavoro ovvero nel caso in cui il
magistrato chieda il passaggio da funzioni requirenti a funzioni
giudicanti civili o del lavoro in un ufficio giudiziario diviso in
sezioni, ove vi siano posti vacanti, in una sezione che tratti
esclusivamente affari civili o del lavoro. Nel primo caso il
magistrato non puo' essere destinato, neppure in qualita' di
sostituto, a funzioni di natura civile o miste prima del successivo
trasferimento o mutamento di funzioni. Nel secondo caso il magistrato
non puo' essere destinato, neppure in qualita' di sostituto, a
funzioni di natura penale o miste prima del successivo trasferimento
o mutamento di funzioni. In tutti i predetti casi il tramutamento di
funzioni puo' realizzarsi soltanto in un diverso circondario ed in
una diversa provincia rispetto a quelli di provenienza. Il
tramutamento di secondo grado puo' avvenire soltanto in un diverso
distretto rispetto a quello di provenienza. La destinazione alle
funzioni giudicanti civili o del lavoro del magistrato che abbia
esercitato funzioni requirenti deve essere espressamente indicata
nella vacanza pubblicata dal Consiglio superiore della magistratura e
nel relativo provvedimento di trasferimento.
5. Per il passaggio da funzioni giudicanti a funzioni requirenti, e
viceversa, l'anzianita' di servizio e' valutata unitamente alle
attitudini specifiche desunte dalle valutazioni di professionalita'
periodiche.
6. Le limitazioni di cui al comma 3 non operano per il conferimento
delle funzioni di legittimita' di cui all'articolo 10, commi 15 e 16,
nonche', limitatamente a quelle relative alla sede di destinazione,
anche per le funzioni di legittimita' di cui ai commi 6 e 14 dello
stesso articolo 10, che comportino il mutamento da giudicante a
requirente e viceversa.
7. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano ai magistrati in
servizio nella provincia autonoma di Bolzano relativamente al solo
circondario".
5. All'articolo 19 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "il medesimo incarico" sono sostituite
dalle seguenti: "nella stessa posizione tabellare o nel medesimo
gruppo di lavoro"; le parole: "per un periodo massimo di dieci anni"
sono sostituite dalle seguenti: "per un periodo stabilito dal
Consiglio superiore della magistratura con proprio regolamento tra un
minimo di cinque e un massimo di dieci anni a seconda delle
differenti funzioni"; le parole da: "con facolta' di proroga" fino
alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti: "; il Consiglio
superiore puo' disporre la proroga dello svolgimento delle medesime
funzioni limitatamente alle udienze preliminari gia' iniziate e per i
procedimenti penali per i quali sia stato gia' dichiarato aperto il
dibattimento, e per un periodo non superiore a due anni.";
b) al comma 2, le parole: ", nonche' nel corso del biennio di cui
al comma 2," sono soppresse;
c) dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
"2-bis. Il magistrato che, alla scadenza del periodo massimo di
permanenza, non abbia presentato domanda di trasferimento ad altra
funzione all' interno dell'ufficio o ad altro ufficio e' assegnato ad
altra posizione tabellare o ad altro gruppo di lavoro con
provvedimento del capo dell'ufficio immediatamente esecutivo. Se ha
presentato domanda almeno sei mesi prima della scadenza del termine,
puo' rimanere nella stessa posizione fino alla decisione del
Consiglio superiore della magistratura e, comunque, non oltre sei
mesi dalla scadenza del termine stesso".
6. Dopo l'articolo 34 del citato decreto legislativo n. 160 del
2006 e' inserito il seguente:
"Art. 34-bis (Limite di eta' per il conferimento di funzioni
semidirettive). - 1. Le funzioni semidirettive di cui
all'articolo 10, commi 7, 8 e 9, possono essere conferite
esclusivamente ai magistrati che, al momento della data della vacanza
del posto messo a concorso, assicurano almeno quattro anni di
servizio prima della data di collocamento a riposo prevista
dall'articolo 16, comma 1-bis, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 503, e hanno esercitato la relativa facolta'.
2. Ai magistrati che non assicurano il periodo di servizio di cui
al comma 1 possono essere conferite funzioni semidirettive unicamente
nel caso di conferma ai sensi dell'articolo 46, comma 1".
7. L'articolo 35 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006 e'
sostituito dal seguente:
"Art. 35 (Limiti di eta' per il conferimento di funzioni
direttive). - 1. Le funzioni direttive di cui all'articolo 10,
commi da 10 a 14, possono essere conferite esclusivamente ai
magistrati che, al momento della data della vacanza del posto messo a
concorso, assicurano almeno quattro anni di servizio prima della data
di collocamento a riposo prevista dall'articolo 16, comma 1-bis, del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, e hanno esercitato la
relativa facolta'.
2. Ai magistrati che non assicurano il periodo di servizio di cui
al comma 1 non possono essere conferite funzioni direttive se non
nell'ipotesi di conferma per un'ulteriore sola volta dell'incarico
gia' svolto, di cui all'articolo 45".
8. All'articolo 36, comma 1, del citato decreto legislativo n. 160
del 2006, le parole: "degli incarichi direttivi di cui agli articoli
32, 33 e 34" sono sostituite dalle seguenti: "delle funzioni
direttive di cui all'articolo 10, commi da 11 a 16,"; le parole:
"pari a quello della sospensione ingiustamente subita e del" sono
sostituite dalle seguenti: "commisurato al" e le parole: "cumulati
fra loro" sono sostituite dalle seguenti: ", comunque non oltre
settantacinque anni di eta'".
9. L'articolo 45 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006 e'
sostituito dal seguente:
"Art. 45 (Temporaneita' delle funzioni direttive). - 1. Le funzioni
direttive di cui all'articolo 10, commi da 10 a 16, hanno natura
temporanea e sono conferite per la durata di quattro anni, al termine
dei quali il magistrato puo' essere confermato, per un'ulteriore sola
volta, per un eguale periodo a seguito di valutazione, da parte del
Consiglio superiore della magistratura, dell'attivita' svolta. In
caso di valutazione negativa, il magistrato non puo' partecipare a
concorsi per il conferimento di altri incarichi direttivi per cinque
anni.
2. Alla scadenza del termine di cui al comma 1, il magistrato che
ha esercitato funzioni direttive, in assenza di domanda per il
conferimento di altra funzione, ovvero in ipotesi di reiezione della
stessa, e' assegnato alle funzioni non direttive nel medesimo
ufficio, anche in soprannumero, da riassorbire con la prima vacanza.
3. All'atto della presa di possesso da parte del nuovo titolare
della funzione direttiva, il magistrato che ha esercitato la relativa
funzione, se ancora in servizio presso il medesimo ufficio, resta
comunque provvisoriamente assegnato allo stesso, nelle more delle
determinazioni del Consiglio superiore della magistratura, con
funzioni ne' direttive ne' semidirettive".
10. L'articolo 46 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006 e'
sostituito dal seguente:
"Art. 46 (Temporaneita' delle funzioni semidirettive). - 1. Le
funzioni semidirettive di cui all'articolo 10, commi 7, 8 e 9, hanno
natura temporanea e sono conferite per un periodo di quattro anni, al
termine del quale il magistrato puo' essere confermato per un eguale
periodo a seguito di valutazione, da parte del Consiglio superiore
della magistratura, dell'attivita' svolta. In caso di valutazione
negativa il magistrato non puo' partecipare a concorsi per il
conferimento di altri incarichi semidirettivi e direttivi per cinque
anni.
2. Il magistrato, al momento della scadenza del secondo
quadriennio, calcolata dal giorno di assunzione delle funzioni, anche
se il Consiglio superiore della magistratura non ha ancora deciso in
ordine ad una sua eventuale domanda di assegnazione ad altre funzioni
o ad altro ufficio, o in caso di mancata presentazione della domanda
stessa, torna a svolgere le funzioni esercitate prima del
conferimento delle funzioni semidirettive, anche in soprannumero, da
riassorbire con la prima vacanza, nello stesso ufficio o, a domanda,
in quello in cui prestava precedentemente servizio".
11. La tabella relativa alla magistratura ordinaria allegata alla
legge 19 febbraio 1981, n.27, e' sostituita dalla tabella A allegata
alla presente legge.
12. L'articolo 51 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006 e'
sostituito dal seguente:
"Art. 51 (Trattamento economico). - 1. Le somme indicate sono
quelle derivanti dalla applicazione degli adeguamenti economici
triennali fino alla data del 1° gennaio 2006. Continuano ad
applicarsi tutte le disposizioni in materia di progressione
stipendiale dei magistrati ordinari e, in particolare, la legge 6
agosto 1984, n. 425, l'articolo 50, comma 4, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, l'adeguamento economico triennale di cui
all'articolo 24, commi 1 e 4, della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
della legge 2 aprile 1979, n. 97, e della legge 19 febbraio 1981,
n. 27, e la progressione per classi e scatti, alle scadenze temporali
ivi descritte e con decorrenza economica dal primo giorno del mese in
cui si raggiunge l'anzianita' prevista; il trattamento economico
previsto dopo tredici anni di servizio dalla nomina e' corrisposto
solo se la terza valutazione di professionalita' e' stata positiva;
nelle ipotesi di valutazione non positiva o negativa detto
trattamento compete solo dopo la nuova valutazione, se positiva, e
dalla scadenza del periodo di cui all'articolo 11, commi 10, 11 e 12,
del presente decreto".
13. L'articolo 52 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006 e'
sostituito dal seguente:
"Art. 52 (Ambito di applicazione) - 1. Il presente decreto
disciplina esclusivamente la magistratura ordinaria, nonche', fatta
eccezione per il capo I, quella militare in quanto compatibile".
14. L'articolo 53 del citato decreto legislativo n. 160 del 2006 e'
abrogato.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'art. 19 del decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160, cosi' come modificato
dalla presente legge:
«Art. 19 (Permanenza nell'incarico presso lo stesso
ufficio). - 1. Salvo quanto previsto dagli articoli 45 e
46, i magistrati che esercitano funzioni di primo e secondo
grado possono rimanere in servizio presso lo stesso ufficio
svolgendo le medesime funzioni o, comunque, nella stessa
posizione tabellare o nel medesimo gruppo di lavoro
nell'ambito delle stesse funzioni, per un periodo stabilito
dal Consiglio superiore della magistratura con proprio
regolamento tra un minimo di cinque e un massimo di dieci
anni a seconda delle differenti funzioni; il Consiglio
superiore puo' disporre la proroga dello svolgimento delle
medesime funzioni limitatamente alle udienze preliminari
gia' iniziate e per i procedimenti penali per i quali sia
stato gia' dichiarato aperto il dibattimento, e per un
periodo non superiore a due anni.
2. Nei due anni antecedenti la scadenza del termine di
permanenza di cui al comma 1, ai magistrati non possono
essere assegnati procedimenti la cui definizione non appare
probabile entro il termine di permanenza nell'incarico.
2-bis. Il magistrato che, alla scadenza del periodo
massimo di permanenza, non abbia presentato domanda di
trasferimento ad altra funzione all'interno dell'ufficio o
ad altro ufficio e' assegnato ad altra posizione tabellare
o ad altro gruppo di lavoro con provvedimento del capo
dell'ufficio immediatamente esecutivo. Se ha presentato
domanda almeno sei mesi prima della scadenza del termine,
puo' rimanere nella stessa posizione fino alla decisione
del Consiglio superiore della magistratura e, comunque, non
oltre sei mesi dalla scadenza del termine stesso.».
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 36 del
citato decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, cosi'
come modificato dalla presente legge: «Art. 36. -
Magistrati ai quali e' stato prolungato o ripristinato il
rapporto di impiego ai sensi degli artt. 3, commi 57 e
57-bis, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e 2, comma 3,
del decreto-legge 16 marzo 2004, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2004, n. 126.
1. Ai fini del conferimento delle funzioni direttive di
cui all'articolo 10, commi da 11 a 16, ai magistrati ai
quali e' stato prolungato o ripristinato il rapporto di
impiego ai sensi degli artt. 3, commi 57 e 57-bis, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, e 2, comma 3, del
decreto-legge 16 marzo 2004, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2004, n. 126, alla
data di ordinario collocamento a riposo indicata nell'art.
35, comma 1, e' aggiunto un periodo commisurato al servizio
non espletato per l'anticipato collocamento in quiescenza,
comunque non oltre settantacinque anni di eta'.».