Art. 2.
(Ulteriori disposizioni in materia
di dichiarazioni sostitutive)
1. Gli strumenti di semplificazione di cui alla legge 4 gennaio 1968,
n. 15, agli articoli 2 e 3 della legge 15 maggio 1997, n. 127, come
modificati dall'articolo 2 della legge 16 giugno 1998, n. 191, e alle
relative disposizioni regolamentari di attuazione, possono essere
utilizzati anche nei rapporti tra privati che vi consentano. In tal
caso l'amministrazione competente per il rilascio della relativa
certificazione, previa definizione di appositi accordi, e' tenuta a
fornire, su richiesta del soggetto privato corredata dal consenso del
dichiarante, conferma scritta, anche attraverso l'uso di strumenti
informatici o telematici, della corrispondenza di quanto dichiarato
con le risultanze dei dati da essa custoditi.
Note all'articolo 2.
- La legge 4 gennaio 1968, n. 15, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 27 gennaio 1968, n. 23, reca: "Norme
sulla documentazione amministrativa e sulla legalizzazione
e autenticazione di firme".
- Si trascrive il testo degli articoli 2 e 3 della
legge 15 maggio 1997, n. 127 (per il riferimento alla legge
si vedano le note all'articolo 1):
"Art. 2 (Disposizioni in materia di stato civile e di
certificazione anagrafica). - 1. L'art. 70 del regio
decreto 9 luglio 1939, n. 1238, e' sostituito dal seguente:
"Art. 70. - 1. La dichiarazione di nascita e' resa
indistintamente da uno dei genitori, da un procuratore
speciale, ovvero dal medico o dalla ostetrica o da altra
persona che ha assistito al parto, rispettando l'eventuale
volonta' della madre di non essere nominata.
2. La dichiarazione puo' essere resa, entro dieci
giorni, presso il comune nel cui territorio e' avvenuto il
parto o, entro tre giorni, presso la direzione sanitaria
dell'ospedale o della casa di cura in cui e' avvenuta la
nascita. In tale ultimo caso e' trasmessa dal direttore
sanitario all'ufficiale di stato civile competente nei
dieci giorni successivi, anche attraverso l'utilizzazione
di sistemi di comunicazione telematici.
3. I genitori, o uno di essi, hanno facolta' di
dichiarare, entro dieci giorni dal parto, la nascita nel
proprio comune di residenza. Nel caso in cui i genitori non
risiedano nello stesso comune, salvo diverso accordo tra di
loro, la dichiarazione di nascita e' resa nel comune di
residenza della madre. In tali casi il comune nel quale e'
resa la dichiarazione deve procurarsi l'attestazione
dell'avvenuta nascita presso il centro di nascita che
risulta dalla dichiarazione. Ove la nascita sia avvenuta al
di fuori di un centro di nascita, e' necessario produrre
una dichiarazione sostitutiva resa ai sensi dell'articolo 2
della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e del relativo
regolamento di attuazione adottato con decreto del
Presidente della Repubblica 25 gennaio 1994, n. 130.
4. Alla dichiarazione di nascita non si applica
l'articolo 41".
2. L'articolo 195 del regio decreto 9 luglio 1939
n.1238, e' sostituito dal seguente:
"Art. 195. - 1. I certificati e gli estratti di stato
civile sono validi in tutto il territorio della
Repubblica".
3. I certificati rilasciati dalle pubbliche
amministrazioni attestanti stati e fatti personali non
soggetti a modificazioni hanno validita' illimitata. Le
restanti certificazioni hanno validita' di sei mesi dalla
data di rilascio salvo che disposizioni di legge o
regolamentari prevedano una validita' superiore.
4. I certificati anagrafici, le certificazioni dello
stato civile, gli estratti e le copie integrali degli atti
di stato civile sono ammessi dalle pubbliche
amministrazioni nonche' dai gestori o esercenti di pubblici
servizi anche oltre i termini di validita' nel caso in cui
l'interessato dichiari, in fondo al documento, che le
informazioni contenute nel certificato stesso non hanno
subi'to variazioni dalla data di rilascio. Il procedimento
per il quale gli atti certificativi sono richiesti deve
avere comunque corso, una volta acquisita la dichiarazione
dell'interessato. Resta ferma la facolta' di verificare la
veridicita' e la autenticita' delle attestazioni prodotte.
In caso di falsa dichiarazione si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
5. I comuni favoriscono, per mezzo di intese o
convenzioni, la trasmissione di dati o documenti tra gli
archivi anagrafici e dello stato civile, le altre pubbliche
amministrazioni, nonche' i gestori o esercenti di pubblici
servizi, garantendo il diritto alla riservatezza delle
persone. La trasmissione di dati puo' avvenire anche
attraverso sistemi informatici e telematici.
6. Dopo il comma 1 dell'art. 15-quinquies del decreto
legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 38, e'
inserito il seguente:
"1-bis. La certificazione redatta con le modalita' di
cui al comma 1 puo' essere trasmessa e rilasciata in forma
telematica anche al di fuori del territorio del comune
competente".
7. Le fotografie prescritte per il rilascio di
documenti personali sono legalizzate dall'ufficio
ricevente, a richiesta dell'interessato, se presentate
personalmente.
8. Le firme e le sottoscrizioni inerenti ai medesimi
atti, e richieste a piu' soggetti dai pubblici uffici,
possono essere apposte anche disgiuntamente, purche' nei
termini.
9. Nei documenti di riconoscimento non e' necessaria
l'indicazione o l'attestazione dello stato civile, salvo
specifica istanza del richiedente.
10. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro per la funzione pubblica, sono
individuate le caratteristiche e le modalita' per il
rilascio della carta di identita' e di altri documenti di
riconoscimento muniti di supporto magnetico o informatico.
La carta di identita' e i documenti di riconoscimento
devono contenere i dati personali e il codice fiscale e
possono contenere anche l'indicazione del gruppo sanguigno,
nonche' delle opzioni di carattere sanitario previste dalla
legge. Il documento, ovvero il supporto magnetico o
informatico, puo' contenere anche altri dati, al fine di
razionalizzare e semplificare l'azione amministrativa e la
erogazione dei servizi al cittadino, nel rispetto della
legge 31 dicembre 1996, n. 675, e successive modificazioni,
nonche' le procedure informatiche e le informazioni, che
possono o debbono essere conosciute dalla pubblica
amministrazione o da altri soggetti, ivi compresa la chiave
biometrica, occorrenti per la firma digitale ai sensi
dell'articolo 15, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n.
59, e dei relativi regolamenti di attuazione; analogo
documento contenente i medesimi dati e' rilasciato a
seguito della dichiarazione di nascita. La carta di
identita' potra' essere utilizzata anche per il
trasferimento elettronico dei pagamenti. Con decreto del
Ministro dell'interno, sentite l'Autorita' per
l'informatica nella pubblica amministrazione e la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, sono dettate
le regole tecniche e di sicurezza relative alle tecnologie
e ai materiali utilizzati per la produzione delle carte di
identita' e dei documenti di riconoscimento di cui al
presente comma. Le predette regole sono adeguate con
cadenza almeno biennale in relazione alle esigenze dettate
dall'evoluzione delle conoscenze scientifiche e
tecnologiche. La carta di identita' puo' essere rinnovata a
decorrere dal centottantesimo giorno precedente la
scadenza, ovvero, previo pagamento delle spese e dei
diritti di segreteria, a decorrere dal terzo mese
successivo alla produzione di documenti con caratteristiche
tecnologiche e funzionali innovative. Nel rispetto della
disciplina generale fissata dai decreti di cui al presente
comma e nell'ambito dei rispettivi ordinamenti, le
pubbliche amministrazioni possono sperimentare modalita' di
utilizzazione dei documenti di cui al presente comma per
l'erogazione di ulteriori servizi o utilita'.
11. E' abrogata la lettera f) dell'articolo 3 della
legge 21 novembre 1967, n. 1185, in materia di rilascio del
passaporto.
11-bis. Il terzo comma dell'articolo 17 della legge
21 novembre 1967, n. 1185, e' abrogato.
11-ter. Nell'art. 3 del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno
1931, n. 773, e successive modificazioni, e' aggiunto, in
fine, il seguente comma:
"A decorrere dal 1 gennaio 1999 sulla carta d'identita'
deve essere indicata la data di scadenza".
12. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, con regolamento da adottarsi ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari, il Governo adotta misure per la revisione e
la semplificazione dell'ordinamento dello stato civile di
cui al regio decreto 9 luglio 1939, n. 1238, sulla base dei
seguenti criteri:
a) riduzione e semplificazione dei registri dello
stato civile;
b) eliminazione o riduzione delle fasi procedimentali
che si svolgono tra uffici di diverse amministrazioni o
della medesima amministrazione;
c) eliminazione, riduzione e semplificazione degli
adempimenti richiesti al cittadino in materia di stato
civile;
d) revisione delle competenze e dei procedimenti
degli organi della giurisdizione volontaria in materia di
stato civile;
e) riduzione dei termini per la conclusione dei
procedimenti;
f) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso
tipo che si svolgono presso diverse amministrazioni o
presso diversi uffici della medesima amministrazione;
g) riduzione del numero di procedimenti
amministrativi e accorpamento dei procedimenti che si
riferiscono alla medesima attivita', anche riunendo in una
unica fonte regolamentare, ove cio' non ostacoli la
conoscibilita' normativa, disposizioni provenienti da fonti
di rango diverso, ovvero che richiedano particolari
procedure, fermo restando l'obbligo di porre in essere le
procedure stesse.
13. Sullo schema di regolamento di cui al comma 12 le
Commissioni parlamentari si esprimono entro trenta giorni
dalla data di ricezione. Decorso tale termine il decreto e'
emanato anche in mancanza del parere ed entra in vigore
novanta giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
14. Dalla data di entrata in vigore delle norme
regolamentari di cui al comma 12 sono abrogate le
disposizioni vigenti, anche di legge, con esse
incompatibili.
15. I comuni che non versino nelle situazioni
strutturalmente deficitarie di cui all'articolo 45 del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e successive
modificazioni, possono prevedere la soppressione dei
diritti di segreteria da corrispondere per il rilascio
degli atti amministrativi previsti dall'articolo 10, comma
10, del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68,
nonche' del diritto fisso previsto dal comma 12-ter del
citato articolo 10. Possono inoltre prevedere la
soppressione o riduzione di diritti, tasse o contributi
previsti per il rilascio di certificati, documenti e altri
atti amministrativi, quando i relativi proventi sono
destinati esclusivamente a vantaggio dell'ente locale, o
limitatamente alla quota destinata esclusivamente a
vantaggio dell'ente locale.
- Art. 3. (Disposizioni in materia di dichiarazioni
sostitutive e di semplificazione delle domande di
ammissione agli impieghi). - 1. I dati relativi al cognome,
nome, luogo e data di nascita, cittadinanza, stato civile e
residenza attestati in documenti di riconoscimento in corso
di validita', hanno lo stesso valore probatorio dei
corrispondenti certificati. E' fatto divieto alle
amministrazioni pubbliche ed ai gestori o esercenti di
pubblici servizi, nel caso in cui all'atto della
presentazione dell'istanza sia richiesta l'esibizione di un
documento di riconoscimento, di richiedere certificati
attestanti stati o fatti contenuti nel documento di
riconoscimento esibito. E', comunque, fatta salva per le
amministrazioni pubbliche ed i gestori e gli esercenti di
pubblici servizi la facolta' di verificare, nel corso del
procedimento, la veridicita' dei dati contenuti nel
documento di identita'. Nel caso in cui i dati attestati in
documenti di riconoscimento abbiano subi'to variazioni
dalla data di rilascio e ciononostante sia stato esibito il
documento ai fini del presente comma, si applicano le
sanzioni previste dall'articolo 489 del codice penale.
2. Abrogato.
3. Abrogato.
4. Nei casi in cui le norme di legge o di regolamenti
prevedono che in luogo della produzione di certificati
possa essere presentata una dichiarazione sostitutiva, la
mancata accettazione della stessa costituisce violazione
dei doveri di ufficio.
5. E' fatto divieto alle pubbliche amministrazioni di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, di richiedere l'autenticazione
della sottoscrizione delle domande per la partecipazione a
selezioni per l'assunzione nelle pubbliche amministrazioni
a qualsiasi titolo nonche' ad esami per il conseguimento di
abilitazioni, diplomi o titoli culturali.
6. La partecipazione ai concorsi indetti da pubbliche
amministrazioni non e' soggetta a limiti di eta', salvo
deroghe dettate da regolamenti delle singole
amministrazioni connesse alla natura del servizio o ad
oggettive necessita' dell'amministrazione.
7. Sono aboliti i titoli preferenziali relativi
all'eta' e restano fermi le altre limitazioni e i requisiti
previsti dalle leggi e dai regolamenti per l'ammissione ai
concorsi pubblici. Se due o piu' candidati ottengono, a
conclusione delle operazioni di valutazione dei titoli e
delle prove di esame, pari punteggio, e' preferito il
candidato piu' giovane di eta' .
8. Alla lettera e) del primo comma dell'articolo 12
della legge 20 dicembre 1961, n. 1345, e' aggiunto, in
fine, il seguente periodo:
"I bandi di concorso possono prevedere la
partecipazione di personale dotato anche di laurea diversa
adeguando le prove d'esame e riservano in ogni caso una
percentuale non inferiore al 20 per cento dei posti messi a
concorso a personale dotato di laurea in scienze economiche
o statistiche o attuariali".
9. All'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e'
aggiunto, in fine, il seguente comma: "Quando la
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' e' resa
ad imprese di gestione di servizi pubblici, la
sottoscrizione e' autenticata, con l'osservanza delle
modalita' di cui all'art. 20, dal funzionario incaricato
dal rappresentante legale dell'impresa stessa".
10. Sono abrogati i commi 5 e 6 dell'articolo 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487, e il secondo comma dell'articolo 2 della legge
4 gennaio 1968, n. 15, nonche' ogni altra disposizione in
contrasto con il divieto di cui al comma 5.
11. La sottoscrizione di istanze da produrre agli
organi della amministrazione pubblica o ai gestori o
esercenti di pubblici servizi non e' soggetta ad
autenticazione ove sia apposta in presenza del dipendente
addetto ovvero l'istanza sia presentata unitamente a copia
fotostatica, ancorche' non autenticata, di un documento di
identita' del sottoscrittore. La copia fotostatica del
documento e' inserita nel fascicolo. L'istanza e la copia
fotostatica del documento di identita' possono essere
inviate per via telematica; nei procedimenti di
aggiudicazione di contratti pubblici, detta facolta' e'
consentita nei limiti stabiliti dal regolamento di cui
all'articolo 15, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n.
59".