Art. 2
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento, si intende per:
a) autorizzazione unica ambientale: il provvedimento rilasciato
dallo sportello unico per le attivita' produttive, che sostituisce
gli atti di comunicazione, notifica ed autorizzazione in materia
ambientale di cui all'articolo 3;
b) autorita' competente: la Provincia o la diversa autorita'
indicata dalla normativa regionale quale competente ai fini del
rilascio, rinnovo e aggiornamento dell'autorizzazione unica
ambientale, che confluisce nel provvedimento conclusivo del
procedimento adottato dallo sportello unico per le attivita'
produttive, ai sensi dell'articolo 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, ovvero nella determinazione
motivata di cui all'articolo 14-ter, comma 6-bis, della legge 7
agosto 1990, n. 241;
c) soggetti competenti in materia ambientale: le pubbliche
amministrazioni e gli enti pubblici che, in base alla normativa
vigente, intervengono nei procedimenti sostituiti dall'autorizzazione
unica ambientale;
d) gestore: la persona fisica o giuridica che ha potere
decisionale circa l'installazione o l'esercizio dello stabilimento e
che e' responsabile dell'applicazione dei limiti e delle prescrizioni
disciplinate dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
e) sportello unico per le attivita' produttive (SUAP): l'unico
punto di accesso per il richiedente in relazione a tutte le vicende
amministrative riguardanti la sua attivita' produttiva, che fornisce
una risposta unica e tempestiva in luogo di tutte le pubbliche
amministrazioni, comunque coinvolte nel procedimento, ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160;
f) modifica: ogni variazione al progetto, gia' autorizzato,
realizzato o in fase di realizzazione o dell'impianto, che possa
produrre effetti sull'ambiente;
g) modifica sostanziale di un impianto: ogni modifica considerata
sostanziale ai sensi delle normative di settore che disciplinano gli
atti di comunicazione, notifica e autorizzazione in materia
ambientale compresi nell'autorizzazione unica ambientale in quanto
possa produrre effetti negativi e significativi sull'ambiente.
Note all'art. 2:
Si riporta il testo dell'articolo 7 del citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 160 del 2010:
«Art. 7. Procedimento unico
1. Fuori dei casi disciplinati dal Capo III, le istanze
per l'esercizio delle attivita' di cui all'articolo 2,
comma 1, sono presentate al SUAP che, entro trenta giorni
dal ricevimento, salvi i termini piu' brevi previsti dalla
disciplina regionale, puo' richiedere all'interessato la
documentazione integrativa; decorso tale termine l'istanza
si intende correttamente presentata.
2. Verificata la completezza della documentazione, il
SUAP adotta il provvedimento conclusivo entro trenta
giorni, decorso il termine di cui al comma 1, salvi i
termini piu' brevi previsti dalla normativa regionale,
ovvero indice una conferenza di servizi ai sensi del comma
3.
3. Quando e' necessario acquisire intese, nulla osta,
concerti o assensi di diverse amministrazioni pubbliche, il
responsabile del SUAP puo' indire una conferenza di servizi
ai sensi e per gli effetti previsti dagli articoli da 14 a
14-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241, ovvero
dalle altre normative di settore, anche su istanza del
soggetto interessato o dell'Agenzia. La conferenza di
servizi e' sempre indetta nel caso in cui i procedimenti
necessari per acquisire le suddette intese, nulla osta,
concerti o assensi abbiano una durata superiore ai novanta
giorni ovvero nei casi previsti dalle discipline regionali.
Scaduto il termine di cui al comma 2, ovvero in caso di
mancato ricorso alla conferenza di servizi, si applica
l'articolo 38, comma 3, lettera h), del decreto-legge.
4. Tutti gli atti istruttori e i pareri tecnici
richiesti sono comunicati in modalita' telematica dagli
organismi competenti al responsabile del SUAP.
5. Nei procedimenti di cui al comma 1, l'Agenzia, su
richiesta del soggetto interessato, puo' svolgere attivita'
istruttoria ai sensi dell'articolo 38, comma 3, lettera c)
del decreto-legge, e trasmette la relativa documentazione,
in via telematica, al responsabile del SUAP. L'Agenzia
fornisce assistenza per l'individuazione dei procedimenti
da attivare in relazione all'esercizio delle attivita'
produttive o alla realizzazione degli impianti produttivi,
nonche' per la redazione in formato elettronico delle
domande, dichiarazioni e comunicazioni ed i relativi
elaborati tecnici. Se il comune lo consente, l'Agenzia puo'
fornire supporto organizzativo e gestionale alla conferenza
di servizi.
6. Il provvedimento conclusivo del procedimento,
assunto nei termini di cui agli articoli da 14 a 14-ter
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e', ad ogni effetto,
titolo unico per la realizzazione dell'intervento e per lo
svolgimento delle attivita' richieste.
7. Il rispetto dei termini per la conclusione del
procedimento costituisce elemento di valutazione del
responsabile del SUAP e degli altri soggetti pubblici
partecipanti alla conferenza di servizi.».
Si riporta il testo dell'articolo 14-ter, comma 6-bis,
della citata legge n. 241 del 1990:
«6-bis. All'esito dei lavori della conferenza, e in
ogni caso scaduto il termine di cui ai commi 3 e 4,
l'amministrazione procedente, in caso di VIA statale, puo'
adire direttamente il Consiglio dei Ministri ai sensi
dell'articolo 26, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152; in tutti gli altri casi, valutate le
specifiche risultanze della conferenza e tenendo conto
delle posizioni prevalenti espresse in quella sede, adotta
la determinazione motivata di conclusione del procedimento
che sostituisce a tutti gli effetti, ogni autorizzazione,
concessione, nulla osta o atto di assenso comunque
denominato di competenza delle amministrazioni
partecipanti, o comunque invitate a partecipare ma
risultate assenti, alla predetta conferenza. La mancata
partecipazione alla conferenza di servizi ovvero la
ritardata o mancata adozione della determinazione motivata
di conclusione del procedimento sono valutate ai fini della
responsabilita' dirigenziale o disciplinare e
amministrativa, nonche' ai fini dell'attribuzione della
retribuzione di risultato. Resta salvo il diritto del
privato di dimostrare il danno derivante dalla mancata
osservanza del termine di conclusione del procedimento ai
sensi degli articoli 2 e 2-bis.».