Art. 2
Destinatari e procedura di attribuzione
delle misure economiche compensative
1. I soggetti legittimamente abilitati alla trasmissione
radiotelevisiva in ambito locale - cui sia stato attribuito in
qualita' di operatore di rete il diritto d'uso di frequenze in
tecnica digitale nelle regioni indicate nella citata Tabella A - a
seguito del volontario rilascio delle frequenze oggetto del diritto
d'uso, possono partecipare alla procedura di attribuzione di una
misura economica di natura compensativa, di cui al comma 2 e
seguenti, se:
a) Operatori di rete in possesso di diritto d'uso la cui
frequenza possa essere utilizzata sull'arco di copertura dell'intera
regione. Nel caso in cui la titolarita' riguardi una frequenza
indicata nella Tabella C relativamente a Lombardia, Piemonte, Emilia
Romagna, Toscana, Marche Nord: PU e AN; Marche Sud: MC, FM, AP, e
Sicilia e' sufficiente che il diritto d'uso comprenda le province
interessate dal rilascio necessario (colonna A in Tabella C);
b) Operatori di rete in possesso di diritto d'uso in ambito
pluriprovinciale, provinciale o limitati all'area di servizio di
singoli impianti che, tramite costituzione di una intesa, chiedono il
volontario rilascio di una medesima frequenza, in modo che la
sommatoria delle loro coperture sia equivalente all'arco di copertura
dell'intera regione. Nel caso in cui la titolarita' riguardi una
frequenza indicata nella Tabella C relativamente a Lombardia,
Piemonte, Emilia Romagna, Toscana, Marche Nord: PU e AN, Marche Sud:
MC, FM, AP, e Sicilia e' sufficiente che l'intesa comprenda le
province interessate dal rilascio necessario (colonna A in Tabella
C).
2. I soggetti di cui alle precedenti lettere a) e b), presentano
domanda nelle forme e con le modalita' che saranno successivamente
indicate con determina direttoriale della Direzione Generale servizi
di comunicazione elettronica, radiodiffusione e postali.
3. Il Ministero dello sviluppo economico, di seguito Ministero,
procede a verificare la domanda e la documentazione allegata nella
sua completezza e conformita' rispetto a quanto previsto dalla
determina di cui al comma 2. Qualora la domanda o la documentazione
non risulti completa ovvero non conforme a quanto previsto, il
partecipante sara' escluso dalla presente procedura. I provvedimenti
motivati di esclusione saranno comunicati dal Ministero ai
partecipanti esclusi.
4. Al termine della verifica di cui al comma 3 il Ministero procede
alla redazione di una graduatoria per ogni Regione, applicando il
seguente ordine di priorita':
1) soggetti di cui al precedente comma 1, lettere a) e b) che
chiedono di rilasciare frequenze indicate nella Tabella C;
2) soggetti di cui al precedente comma 1, lettere a) e b) che
chiedono di rilasciare frequenze diverse da quelle indicate nella
Tabella C, previa costituzione di una societa' o con contestuale
impegno a costituire una societa', sottoscritto da tutti i
partecipanti entro 10 giorni dalla pubblicazione dell'ammissione alla
procedura di rilascio di cui al comma 11 del presente articolo, con
altri soggetti di cui al precedente comma 1, lettere a) e b), almeno
uno dei quali non partecipa alla procedura di rilascio volontario di
frequenze; nel caso tutti i soggetti componenti detta societa'
presentino richiesta di rilascio volontario, essi saranno considerati
singolarmente allo stesso ordine di priorita' di cui al seguente
punto 3;
3) soggetti di cui al precedente comma 1, lettere a) e b) che
chiedono di rilasciare frequenze diverse da quelle indicate nella
Tabella C.
5. I soggetti ai quali sono riconosciute le misure compensative
sono individuati tramite le seguenti procedure:
a) Per le regioni per le quali sono presentate domande valide in
numero non superiore alle frequenze da liberare, indicate nella
Tabella C, viene riconosciuta la misura compensativa a tutti i
richiedenti a fronte del rilascio delle frequenze corrispondenti;
b) Per le regioni per le quali sono presentate domande valide in
numero superiore alle frequenze da liberare, indicate nella Tabella
C, viene riconosciuta la misura compensativa ad un numero di
richieste pari al numero di frequenze da liberare, selezionate
seguendo i criteri di priorita' di cui al comma 4, applicando la
seguente procedura:
1) La misura compensativa e' riconosciuta ad ognuno dei
soggetti di cui al comma 4, punto 1;
2) Nel caso non sia raggiunto il numero di frequenze da
liberare con soggetti di cui al comma 4, punto 1, si considerano i
soggetti di cui al comma 4, punto 2. Se le domande di tali soggetti
sono in numero non superiore al numero di frequenze ancora da
liberare, la misura compensativa e' riconosciuta ad ognuno di questi
soggetti; in caso contrario, si procede iterativamente secondo le
seguenti modalita', fino al raggiungimento del numero di frequenze da
liberare:
a) si compila la graduatoria in base all'offerta, di cui al
seguente comma 9, di tutti i soggetti richiedenti di cui al comma 4,
punto 2, non ancora destinatari di misura compensativa;
b) si seleziona tra le societa' di cui di cui al comma 4,
punto 2, la societa' di cui fa parte il soggetto con l'offerta piu'
bassa;
c) se le richieste dei soggetti componenti tale societa'
sono in numero non superiore alle frequenze ancora da liberare, sono
riconosciute le misure compensative a tutti i soggetti componenti che
hanno fatto richiesta, ognuna di importo corrispondente all'offerta
presentata; in caso contrario, sono riconosciute le misure
compensative ai componenti che hanno presentato le offerte piu'
basse, in numero pari alle frequenze ancora da liberare, ognuna di
importo corrispondente all'offerta presentata; in caso di parita' tra
due o piu' offerte, l'ordine in graduatoria viene stabilito tramite
sorteggio.
3) Nel caso non sia raggiunto il numero di frequenze da
liberare con soggetti di cui al comma 4, punti 1 e 2, si considerano
i soggetti di cui al comma 4, punto 3. Sono riconosciute le misure
compensative ai soggetti che hanno presentato le offerte piu' basse,
di cui al seguente comma 9, in numero pari alle frequenze ancora da
liberare, ognuna di importo corrispondente all'offerta presentata; in
caso di parita' tra due o piu' offerte, l'ordine in graduatoria viene
stabilito tramite sorteggio.
Il Ministero procede alla eventuale apertura delle buste con le
offerte, alla compilazione delle suddette graduatorie e alla
selezione dei soggetti destinatari di misure compensative, per tutte
le regioni interessate, in seduta pubblica, nel luogo, data ed ora
che saranno indicati sul sito istituzionale www.mise.gov.it. A detta
seduta possono partecipare i rappresentanti dei soggetti interessati
dalla selezione (non piu' di uno per partecipante), muniti di
apposita delega.
6. Nel caso delle regioni Lombardia, Piemonte, Toscana, e Sicilia,
le procedure di cui al comma 5 sono applicate con le seguenti
modalita':
1) La misura compensativa e' riconosciuta ad ognuno dei soggetti
di cui al comma 4, punto 1, relativamente alle frequenze indicate
nella Tabella C; ad ognuno di detti soggetti e' riconosciuta la
misura compensativa corrispondente alla richiesta di rilascio
presentata (sub-regionale o regionale);
2) Le procedure di cui al comma 5, lettera b), punti 2 e 3, sono
applicate considerando nell'ordine le richieste di rilascio
volontario di:
a) frequenze sub-regionali;
b) frequenze regionali.
7. Nel caso della regione Marche, le procedure di cui al comma 5
sono applicate con le seguenti modalita' e nel seguente ordine:
1) La misura compensativa e' riconosciuta ad ognuno dei soggetti
di cui al comma 4, punto 1, relativamente alle frequenze indicate
nella Tabella C; in caso di richieste di rilascio regionale da parte
di soggetti che rilasciano una frequenza in Tabella C in uno degli
ambiti sub-regionali, tali richieste sono considerate ai seguenti
punti 2 e 4 come richieste sub-regionali sull'altro ambito
sub-regionale;
2) Le procedure di cui al comma 5, lettera b), punti 2 e 3, sono
applicate in modo indipendente alle frequenze oggetto di rilascio
necessario:
a) regionale, considerando le richieste di rilascio regionale;
b) in Marche Nord, considerando le richieste di rilascio in
Marche Nord;
c) in Marche Sud, considerando le richieste di rilascio in
Marche Sud;
3) Se al termine delle procedure di cui ai punti 1 e 2 rimangono
frequenze sub-regionali da liberare in Marche Nord e Marche Sud e al
tempo stesso vi sono richieste di rilascio regionale non ammesse alle
misure compensative per le frequenze regionali, le procedure di cui
al comma 5, lettera b), punti 2 e 3 sono applicate, considerando tali
richieste, alle frequenze regionali ottenibili dalla composizione di
una frequenza in Marche Nord e una frequenza in Marche Sud ancora da
liberare;
4) Se al termine delle procedure di cui ai punti 1 e 2 rimangono
frequenze regionali da liberare e al tempo stesso vi sono richieste
di rilascio sub-regionale non ancora ammesse alle misure
compensative, le frequenze da liberare in ambito regionale saranno
considerate in maniera distinta per i due ambiti sub-regionali; le
procedure di cui al comma 5, lettera b), punti 2 e 3 sono quindi
applicate ad ognuno dei due ambiti sub-regionali;
5) Se al termine delle procedure di cui ai punti 1, 2, 3
rimangono frequenze sub-regionali da liberare in Marche Nord o in
Marche Sud e al tempo stesso vi sono richieste di rilascio regionale
non ancora ammesse alle misure compensative, tali richieste sono
considerate come composte da due richieste distinte per i due ambiti
sub-regionali; le procedure di cui al comma 5, lettera b), punti 2 e
3 sono quindi applicate, considerando tali richieste, alle frequenze
sub-regionali ancora da liberare;
6) Se al termine delle procedure di cui ai precedenti punti vi
sono richieste di rilascio regionale ammesse alla misura compensativa
per uno solo degli ambiti sub-regionali, si procede all'assegnazione
della misura compensativa corrispondente al rilascio facoltativo per
l'altro ambito sub-regionale, con precedenza alle richieste regionali
di soggetti che rilasciano una frequenza in Tabella C in ambito
sub-regionale; in caso le rimanenti richieste superino le misure
compensative a disposizione, si procede al sorteggio.
Per i soggetti che hanno espresso consenso esplicito (in caso di
intesa, di cui al precedente comma 1, lettera b), il consenso deve
essere stato espresso da tutti i soggetti componenti) alle procedure
di cui ai precedenti punti 5 e/o 6 in sede di presentazione della
domanda, puo' verificarsi il caso, in relazione al numero delle
richieste e all'esito progressivo delle procedure di cui al presente
comma, in cui una richiesta di rilascio avente ad oggetto una
frequenza regionale sia gestita in modo separato per i due ambiti
sub-regionali, eventualmente con l'esito che la richiesta sia accolta
attribuendo la misura compensativa prevista per l'estensione
facoltativa all'ambito regionale del rilascio di una frequenza
sub-regionale, o che sia accolta in uno solo dei due ambiti
sub-regionali.
8. Nel caso della regione Emilia-Romagna, le procedure di cui al
comma 5 sono applicate con le seguenti modalita' e nel seguente
ordine:
1) La misura compensativa e' riconosciuta ad ognuno dei soggetti
di cui al comma 4, punto 1, relativamente alle frequenze indicate
nella Tabella C; le richieste dei soggetti con una frequenza
pluriprovinciale in Tabella C sono ammesse alla misura compensativa
di cui alla colonna A di tabella B, se la richiesta di rilascio e'
plurirprovinciale, oppure di colonna B di Tabella B se la richiesta
di rilascio e' regionale; al soggetto che detiene la frequenza
provinciale in Tabella C, se presenta domanda di rilascio
provinciale, e' attribuita la misura compensativa prevista per il
rilascio della frequenza provinciale; nel caso detto soggetto
presenti domanda di rilascio pluriprovinciale o regionale, la sua
richiesta e' considerata al seguente punto 2 al pari delle altre
richieste pluriprovinciali o regionali;
2) Le procedure di cui al comma 5, lettera b), punti 2 e 3, sono
applicate alle frequenze oggetto di rilascio pluriprovinciale
considerando nell'ordine le richieste di rilascio volontario di:
a) frequenze pluriprovinciali;
b) frequenze regionali;
3) Se al termine delle suddette procedure il soggetto detentore
della frequenza provinciale in Tabella C e' stato ammesso alla misura
compensativa per rilascio pluriprovinciale o regionale, oppure nel
caso tale soggetto non abbia presentato domanda di rilascio, le
procedure di cui al comma 5, lettera b), punti 2 e 3, sono applicate
alla frequenza oggetto di rilascio provinciale considerando le
richieste di rilascio provinciale;
4) Se al termine delle procedure di cui al punto 2 il soggetto
detentore della frequenza provinciale in Tabella C non e' stato
ammesso alla misura compensativa per rilascio pluriprovinciale o
regionale per cui ha presentato domanda, a tale soggetto e'
attribuita in totale la misura compensativa di colonna B in Tabella B
relativa all'estensione del rilascio della frequenza provinciale
(eventualmente decurtata proporzionalmente della quota corrispondente
alla province di PR e PC nel caso di richiesta di rilascio
pluriprovinciale), se il soggetto ha esplicitamente acconsentito in
fase di domanda; se il soggetto non ha acconsentito, gli e'
attribuita la misura compensativa di Colonna A in Tabella B a fronte
del rilascio della sola provincia di Rimini;
5) Se al termine delle procedure di cui ai punti precedenti la
frequenza provinciale e' ancora da liberare, e ci sono richieste di
rilascio pluriprovinciali o regionali non ancora ammesse alla misura
compensativa, le procedure di cui al comma 5, lettera b), punti 2 e
3, sono applicate alla frequenza oggetto di rilascio provinciale
considerando nell'ordine le richieste di rilascio volontario di:
a) frequenze pluriprovinciali;
b) frequenze regionali; in questo caso l'importo di base della
misura compensativa, al lordo di eventuali ribassi, e' quello in
colonna B di Tabella B relativa all'estensione del rilascio della
frequenza provinciale, eventualmente decurtato proporzionalmente
della quota corrispondente alla province di PR e PC in caso di
rilascio pluriprovinciale.
Per un soggetto che ha espresso consenso esplicito (in caso di
intesa, di cui al precedente comma 1, lettera b), il consenso deve
essere stato espresso da tutti i soggetti componenti) alle procedure
di cui ai precedenti punti 4 o 5 in sede di presentazione della
domanda, puo' verificarsi il caso, in relazione al numero delle
richieste e all'esito progressivo delle procedure di cui al presente
comma, in cui una richiesta di rilascio avente ad oggetto una
frequenza regionale o pluriprovinciale e' stata accolta attribuendo
la misura compensativa prevista per l'estensione facoltativa del
rilascio di una frequenza provinciale (Rimini), decurtata
proporzionalmente degli importi relativi alle province di Parma e
Piacenza nel caso di richiesta pluriprovinciale.
9. Ai fini delle procedure di cui ai commi 5, 6, 7, 8, del presente
articolo, alla domanda possono facoltativamente essere accluse una o
piu' offerte, costituenti un ribasso rispetto all'importo di base
previsto per la misura compensativa di cui alla Tabella B, ognuna in
busta chiusa e sigillata recante all'esterno la propria
denominazione, la regione oggetto della richiesta di rilascio, la
dicitura «Offerta di ribasso» e l'indicazione della misura
compensativa rispetto alla quale e' offerto un ribasso, selezionata
tra le opzioni elencate nella Tabella 1 seguente. Il ribasso e'
offerto tramite indicazione esplicita di un importo inferiore alla
misura compensativa indicata in Tabella B per il rilascio in oggetto.
In caso non sia presente alcuna offerta di ribasso, o l'importo
indicato non sia conforme alle suddette indicazioni, ai fini delle
procedure di cui ai commi 5, 6, 7, 8, del presente articolo il
ribasso rispetto al relativo importo in Tabella B sara' considerato
pari a zero. In caso di soggetti di cui all'art. 2, comma 1, lettera
b), a pena di invalidita' ogni offerta deve essere sottoscritta da
tutti i singoli soggetti componenti l'intesa.
Tabella 1
=====================================================================
| | Richieste di | |
| | rilascio | Offerte di ribasso |
| Regione | presentabili | presentabili |
+===========================+==================+====================+
|Liguria, | | |
|Friuli-Venezia-Giulia, | | |
|Veneto, Abruzzo, Molise, | |«per rilascio |
|Puglia |Regionale |regionale» |
+---------------------------+------------------+--------------------+
| | |«per rilascio |
| | |sub-regionale» |
| | |oppure «per rilascio|
| | |regionale», in |
| | |accordo con la |
|Lombardia, Piemonte, |Sub-regionale |richiesta di |
|Toscana, Sicilia |oppure regionale |rilascio |
+---------------------------+------------------+--------------------+
| | |«per rilascio |
| | |regionale» e/o «per |
| | |rilascio in Marche |
| | |Nord» e/o «per |
| | |rilascio in Marche |
|Marche |Regionale |Sud» |
+ +------------------+--------------------+
| | |«per rilascio in |
| |Marche Nord |Marche Nord» |
+ +------------------+--------------------+
| | |«per rilascio in |
| |Marche Sud |Marche Sud» |
+---------------------------+------------------+--------------------+
| | |«rispetto alla |
| | |misura compensativa |
| | |prevista per |
| | |rilascio regionale» |
| | |e/o «rispetto alla |
| | |misura compensativa |
| | |prevista per |
| | |l'estensione del |
| | |rilascio |
|Emilia-Romagna |Regionale |provinciale» |
+ +------------------+--------------------+
| | |«rispetto alla |
| | |misura compensativa |
| | |prevista per |
| | |rilascio |
| | |pluriprovinciale» |
| | |e/o «rispetto alla |
| | |misura compensativa |
| | |prevista per |
| | |l'estensione del |
| | |rilascio |
| |Pluriprovinciale |provinciale» |
+ +------------------+--------------------+
| |Provinciale |«per rilascio |
| |(Rimini) |provinciale» |
+---------------------------+------------------+--------------------+
10. Richieste di informazioni e chiarimenti possono essere
formulate esclusivamente in forma scritta, a mezzo fax o e mail con
conferma di ricezione, fino alla scadenza del settimo giorno dalla
pubblicazione del presente decreto al Ministero dello sviluppo
economico, Direzione Generale Servizi di comunicazione elettronica,
radiodiffusione e postali, Divisione IV, fax +39.065913110, e-mail
bando.tvlocali@mise.gov.it. Non saranno fornite risposte a richieste
formulate non in forma scritta e pervenute oltre il suddetto termine.
Le risposte alle eventuali richieste di informazioni saranno rese
pubbliche, fermo restando l'anonimato del richiedente, sul sito
internet www.mise.gov.it.
11. Dell'ammissione alla procedura di rilascio, del riconoscimento
della misura economica compensativa e del relativo ammontare verra'
data notizia mediante pubblicazione sul sito istituzionale
www.mise.gov.it.