Art. 2
Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale
1. Il Dipartimento per il coordinamento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale esercita le competenze del
Ministero in materia di politiche di mercato nel settore agricolo e
agroalimentare, cura i rapporti con l'Unione europea nella fase di
formazione e di attuazione della normativa comunitaria del Consiglio,
del Parlamento e della Commissione.
2. Il Dipartimento cura, nelle materie di spettanza del Ministero e
fatte salve le specifiche competenze attribuite al Dipartimento del
turismo, le relazioni con l'Unione europea e internazionali, anche in
sede bilaterale e multilaterale, ivi compresi i lavori
dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), dell'Organizzazione
per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) e
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'agricoltura e le
risorse alimentari (FAO) in raccordo con il Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale ed esercita le competenze
in materia di: sviluppo del mondo rurale, delle imprese del sistema
agricolo ed agroalimentare; investimenti irrigui di rilevanza
nazionale; politiche strutturali e di sviluppo rurale dell'Unione
europea e nazionali; tutela dei patrimoni genetici e regolazione
delle sementi; tutela e valorizzazione della biodiversita' vegetale e
animale ai fini del miglioramento della produzione agricola; gestione
del Fondo di solidarieta' nazionale di cui al decreto legislativo 29
marzo 2004, n. 102, e successive modificazioni, a sostegno dei
redditi delle imprese agricole e zootecniche colpite da calamita'
naturali, eventi climatici avversi, fitopatie, epizoozie e attacchi
parassitari; gestione del servizio fitosanitario centrale, quale
autorita' unica di coordinamento e di contatto per le materie
disciplinate dal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214.
3. Il Dipartimento svolge le funzioni di coordinamento della
programmazione relativa ai fondi destinati al finanziamento della
politica agricola comune, di cui all'articolo 3 del regolamento (UE)
n. 1306 del 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17
dicembre 2013.
4. Il Dipartimento e' articolato in due uffici di livello
dirigenziale generale, con le denominazioni e le competenze di
seguito indicate:
a) Direzione generale delle politiche internazionali e
dell'Unione europea: trattazione, cura e rappresentanza degli
interessi agricoli ed agroalimentari in sede dell'Unione europea per
gli aspetti di mercato e i sostegni diretti; partecipazione ai
processi di elaborazione della posizione comune e di formazione della
politica agricola comune, di seguito denominata PAC, e di definizione
dei regolamenti, delle direttive e delle decisioni dell'Unione
europea connessi con tale politica; predisposizione delle
disposizioni nazionali e degli altri atti necessari ad assicurare
l'applicazione della regolamentazione dell'Unione europea in materia
di organizzazioni di mercato agricolo e agroalimentare e di sostegni
diretti; analisi, monitoraggio e valutazione sullo stato di
attuazione della PAC, compreso l'andamento della spesa;
rappresentanza dell'amministrazione nel Comitato speciale
agricoltura, nei comitati e nei gruppi di lavoro dell'Unione europea
per la elaborazione della normativa dell'Unione europea di settore;
rapporti con le istituzioni dell'Unione europea e con gli altri Stati
membri, nonche' con i Paesi terzi per le tematiche connesse agli
aspetti di mercato e ai sostegni diretti della politica agricola
comune; coordinamento dell'attivita' svolta, in materia di mercati,
dalle regioni, dall'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA),
dagli Organismi pagatori e dalle altre amministrazioni deputate
all'applicazione della regolamentazione dell'Unione europea ed
esecuzione degli obblighi dell'Unione europea riferibili al livello
statale; adempimenti relativi all'attuazione della normativa
dell'Unione europea concernente il Fondo europeo agricolo di garanzia
(FEAGA); riconoscimento degli organismi pagatori previsti dalla
normativa dell'Unione europea e supervisione della attivita' dei
medesimi; trattazione delle tematiche relative ai processi di
allargamento dell'Unione europea e agli accordi bilaterali
dell'Unione con i Paesi terzi; rappresentanza degli interessi e delle
posizioni nazionali negli organismi internazionali multilaterali
quali l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e
l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE);
contingenti ed ostacoli tecnici e tariffari in materia di
importazione ed esportazione dei prodotti agricoli ed agroalimentari;
funzioni connesse con l'applicazione degli accordi internazionali
concernenti i mercati e gli aiuti. Attivita' concernenti il Codex
alimentarius di cui alla risoluzione della Commissione mista FAO-OMS
del 3 luglio 1963, gestione degli accordi internazionali in materia
di risorse biologiche; Accordi con Paesi terzi; misure connesse alla
politica dei mercati. La Direzione generale si articola in 6 uffici
dirigenziali non generali.
b) Direzione generale dello sviluppo rurale: trattazione, cura e
rappresentanza degli interessi agricoli ed agroalimentari in materia
di sviluppo rurale; elaborazione e coordinamento delle linee di
politica di sviluppo rurale, in coerenza con quelle dell'Unione
europea; politiche e strumenti in materia di politiche
imprenditoriali dei soggetti giuridici in agricoltura, ivi comprese
quelle giovanili e di ricambio generazionale, e delle strutture
aziendali agricole; contratti agrari, ricomposizione fondiaria;
coordinamento delle politiche in favore dell'imprenditoria agricola
giovanile e femminile; analisi dei profili relativi alla
pluriattivita', in raccordo con il Dipartimento del turismo; grandi
reti infrastrutturali di irrigazione dichiarate di rilevanza
nazionale; programmi nazionali e comunitari di investimenti irrigui e
di bonifica, investimenti conseguenti a piani di riparto di fondi
nazionali nel settore irriguo e della bonifica; attivita' di
competenza relative alle materie trasferite dal decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, e dal decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32,
convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104; gestione dei
procedimenti riguardanti il credito agrario e la meccanizzazione
agricola; gestione degli interventi a favore delle imprese agricole
colpite da eccezionali avversita' atmosferiche o da crisi di mercato;
problematiche in materia di aiuti di Stato; programmi nazionali di
ricerca; indirizzo e monitoraggio degli istituti e laboratori
operanti nell'ambito della ricerca agricola e agroalimentare;
innovazione e trasferimento tecnologico in agricoltura; studi e
ricerche volti al miglioramento dell'alimentazione; disciplina
generale e coordinamento in materia di impiego delle biotecnologie
innovative nel settore agroalimentare; salvaguardia e tutela dei
patrimoni genetici delle specie animali e vegetali; regolazione delle
sementi, materiale di propagazione, registri di varieta' vegetali e
libri genealogici e registri anagrafici del bestiame e relativi
controlli funzionali; adempimenti connessi alla gestione del Fondo di
solidarieta' nazionale di cui al decreto legislativo 29 marzo 2004,
n. 102, e successive modificazioni, a sostegno dei redditi delle
imprese agricole e zootecniche colpite da calamita' naturali, eventi
climatici avversi, fitopatie, epizoozie e attacchi parassitari;
attivazione delle misure di aiuto per la ripresa economica e
produttiva delle imprese agricole danneggiate e per il ripristino
delle strutture fondiarie connesse all'attivita' agricola; gestione
delle misure di aiuto per incentivare la stipula di contratti
assicurativi agevolati, per la copertura dei rischi climatici sulle
coltivazioni e le strutture aziendali, i rischi parassitari sulle
produzioni vegetali, le malattie epizootiche e lo smaltimento delle
carcasse negli allevamenti zootecnici; gestione del servizio
fitosanitario centrale, quale autorita' unica di coordinamento e di
contatto per le materie disciplinate dal decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 214; coordinamento servizi fitosanitari regionali ai
sensi dell'articolo 49 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
214; adempimenti connessi al settore dei fitofarmaci, dei
fertilizzanti, al materiale di propagazione e ai registri di varieta'
di specie frutticole e di vite; adempimenti connessi all'attuazione
della normativa comunitaria sull'uso sostenibile dei fitofarmaci e al
coordinamento delle politiche agro ambientali, attraverso la
definizione dei requisiti e delle norme tecniche che
contraddistinguono le misure agro ambientali, ivi compresi quelli
relativi alla produzione integrata, ai sensi dell'articolo 2, comma
6, della legge 3 febbraio 2011, n. 4, ai fini della valutazione
economica delle misure stesse, in relazione ai costi aggiuntivi,
secondo l'articolo 27 del regolamento (CE) n. 1974 del 2006 della
Commissione, del 15 dicembre 2006, recante disposizioni di
applicazione del regolamento (CE) n. 1698 del 2005 del Consiglio sul
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per
lo sviluppo rurale (FEASR). La Direzione generale si articola in 7
uffici dirigenziali non generali.
Note all'art. 2:
- Il decreto legislativo 29 marzo 2004 n. 102, recante
interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a
norma dell'articolo 1, comma 2, lettera i), della legge 7
marzo 2003, n. 38, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
23 aprile 2004, n. 95.
- Il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214,
recante attuazione della direttiva 2002/89/CE concernente
le misure di protezione contro l'introduzione e la
diffusione nella Comunita' di organismi nocivi ai vegetali
o ai prodotti vegetali e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 24 ottobre 2005, n. 248, supplemento ordinario.
- Si riporta il testo dell'articolo 3 del Regolamento
(CE) 17 dicembre 2013, n. 1306/2013, Regolamento del
Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla
gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune
e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78,
(CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n.
1290/2005 e (CE) n. 485/2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea 20 dicembre 2013, n. L 347:
«Art. 3. (Fondi per il finanziamento delle spese
agricole) 1. Per conseguire gli obiettivi della PAC
stabiliti dal TFUE, si provvede al finanziamento delle
varie misure contemplate da tale politica, comprese le
misure di sviluppo rurale, attraverso:
a) il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA);
b) il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
(FEASR).
2. Il FEAGA e il FEASR ("Fondi") sono parti del
bilancio generale dell'Unione europea (bilancio
dell'Unione).».
- Il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, recante
trasferimento delle competenze dei soppressi Dipartimento
per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia
per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, a norma
dell'art. 3 della L. 19 dicembre 1992, n. 488, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 aprile 1993, n. 79.
- Il decreto legge 8 febbraio 1995, n. 32, recante
disposizioni urgenti per accelerare la concessione delle
agevolazioni alle attivita' gestite dalla soppressa Agenzia
per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, per la
sistemazione del relativo personale, nonche' per l'avvio
dell'intervento ordinario nelle aree depresse del
territorio nazionale, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 9 febbraio 1995, n. 33, convertito con legge 7
aprile 1995, n. 104, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 10
aprile 1995, n. 84.
- Il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante
iInterventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a
norma dell'articolo 1, comma 2, lettera i), della legge 7
marzo 2003, n. 38, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
23 aprile 2004, n. 95 .
- Si riporta il testo dell'articolo 49 del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 214, recante attuazione
della direttiva 2002/89/CE concernente le misure di
protezione contro l'introduzione e la diffusione nella
Comunita' di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti
vegetali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 ottobre
2005, n. 248, supplemento ordinario:
«Art. 49. (Servizio fitosanitario centrale) 1. Il
Servizio fitosanitario centrale, opera presso il Ministero
delle politiche agricole e forestali e rappresenta
l'autorita' unica di coordinamento e di contatto per le
materie disciplinate dal presente decreto.
2. Al Servizio fitosanitario centrale compete:
a) la cura dei rapporti con i competenti uffici della
Commissione dell'Unione europea, con il Comitato
fitosanitario permanente di cui all'articolo 18 della
direttiva 2000/29/CE, con i corrispondenti Servizi
fitosanitari dei Paesi membri, con le Organizzazioni per la
protezione dei vegetali degli altri Paesi e con le
Organizzazioni internazionali operanti nel settore
fitosanitario;
b) l'indicazione di esperti che possono rappresentare
l'Italia presso i Comitati ed i gruppi di lavoro
riguardanti materie fitosanitarie istituiti dalla U.E. o da
Organizzazioni internazionali, previo parere del Comitato
di cui all'articolo 52;
c) la determinazione degli standard tecnici e delle
procedure di controllo, anche in applicazione degli
standard prodotti dall'European and Mediterranean Plant
Protection Organization (EPPO), cui debbono attenersi i
Servizi fitosanitari regionali, previo parere del Comitato
di cui all'articolo 52;
c-bis) la definizione del Piano nazionale dei
controlli fitosanitari, cui debbono attenersi i Servizi
fitosanitari regionali, previo parere del Comitato di cui
all'articolo 52;
d) la determinazione dei requisiti di
professionalita' e della dotazione minima delle
attrezzature occorrenti, in funzione del tipo di attivita'
e per ogni categoria di richiedente l'autorizzazione di cui
all'articolo 19, previo parere del Comitato di cui
all'articolo 52;
e) il coordinamento, l'armonizzazione e la vigilanza
sull'applicazione del presente decreto nel territorio
nazionale;
f) la predisposizione dei provvedimenti relativi agli
interventi obbligatori di cui al presente decreto e la
effettuazione di controlli nell'esercizio del potere
sostitutivo conseguenti ad inadempienze;
g) la tenuta dei registri nazionali derivanti
dall'applicazione del presente decreto e la definizione
delle modalita' di trasmissione dei relativi dati da parte
dei Servizi fitosanitari regionali;
h) la redazione delle bozze dei provvedimenti
relativi al recepimento di norme comunitarie in materia
fitosanitaria, previo parere del Comitato di cui
all'articolo 52;
i) la determinazione delle linee generali di
salvaguardia fitosanitaria nazionale, compresa la
formulazione di programmi di emergenza e la predisposizione
di provvedimenti di lotta fitosanitaria obbligatoria, su
proposta del Comitato di cui all'articolo 52;
i-bis) la determinazione di linee generali e buone
pratiche in materia fitosanitaria per l'attuazione delle
misure relative all'utilizzo sostenibile dei prodotti
fitosanitari;
l) la raccolta di dati relativi alla presenza ed alla
diffusione sul territorio nazionale di organismi nocivi ai
vegetali e ai prodotti vegetali, la predisposizione di una
relazione annuale e la relativa divulgazione;
m) la raccolta e la divulgazione delle normative
fitosanitarie dei Paesi terzi nonche' delle informazioni
tecniche provenienti da organizzazioni comunitarie ed
internazionali;
n) la definizione delle caratteristiche delle tessere
di riconoscimento degli Ispettori, previo parere del
Comitato di cui all'articolo 52;
o) le comunicazioni ufficiali alla FAO, all'European
and Mediterranean Plant Protection Organization (EPPO),
alla Commissione e agli altri Stati membri, relative allo
status degli organismi nocivi da quarantena o di recente
introduzione, come previsto dalla Convenzione
internazionale per la protezione dei vegetali.
3. Qualora il Comitato di cui all'articolo 52 ritenga
che un Servizio fitosanitario regionale non applichi le
norme di profilassi internazionale previste dal presente
decreto e cio' comporti gravi rischi fitosanitari
all'economia agricola nazionale il Servizio fitosanitario
centrale:
a) provvede a richiamare ufficialmente
l'Amministrazione competente al rispetto della normativa,
fissando un termine per l'adeguamento alla stessa;
b) nel caso alla scadenza dei termini stabiliti si
riscontri il protrarsi dell'inadempienza predispone gli
atti per l'attuazione del potere sostitutivo, che verranno
adottati dal Ministro delle politiche agricole e forestali
con proprio decreto.».
- Si riporta il testo dell'articolo 2 comma 6 della
legge 3 febbraio 2011, n. 4, recante disposizioni in
materia di etichettatura e di qualita' dei prodotti
alimentari, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 19 febbraio
2011, n. 41:
«Art. 2. (Rafforzamento della tutela e della
competitivita' dei prodotti a denominazione protetta e
istituzione del Sistema di qualita' nazionale di produzione
integrata)
(Omissis).
6. Con successivi provvedimenti, il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, previa intesa in
sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
provvede a istituire, al proprio interno, un organismo
tecnico-scientifico, eventualmente organizzato in gruppi di
lavoro omogenei per materia, con il compito di definire:
a) il regime e le modalita' di gestione del Sistema;
b) la disciplina produttiva;
c) il segno distintivo con cui identificare i
prodotti conformi al Sistema;
d) adeguate misure di vigilanza e controllo.».
- Il Regolamento (CE) 15 dicembre 2006, n. 1974/2006
(Regolamento della Commissione recante disposizioni di
applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 del
Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR),e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea 23
dicembre 2006, n. L 368.