Art. 20.
(Disposizioni particolari in materia di assunzioni di personale nella
regione Sicilia)
1. La regione Sicilia e gli enti locali della regione medesima
provvedono alla trasformazione in rapporti a tempo indeterminato dei
rapporti di lavoro a tempo determinato instaurati, ai sensi
dell'articolo 21, comma 2, dell'ordinanza del Ministro per il
coordinamento della protezione civile n. 2212/FPC, del 3 febbraio
1992, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 28 del 4 febbraio 1992,
come sostituito dall'articolo 13 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 2414/FPC del 18 settembre 1995, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 28 settembre 1995, e degli
articoli 14, comma 14, e 23-quater del decreto-legge 30 gennaio 1998,
n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n.
61, e successive modificazioni, dalla regione medesima e dagli enti
locali delle province di Siracusa, Catania e Ragusa, colpiti dagli
eventi sismici del dicembre 1990, sulla base di apposite procedure
selettive, nell'ambito della programmazione triennale del fabbisogno
di personale, nei limiti delle dotazioni organiche. Alla relativa
spesa si provvede a valere sulle disponibilita' dei fondi assegnati
alla regione Sicilia ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre
1991, n. 433, e successive modificazioni.
2. I rapporti di lavoro a tempo determinato instaurati ai sensi
del comma 1 sono prorogati in attesa della definizione delle
procedure selettive e, comunque, fino al 31 dicembre 2002.
3. Il personale tecnico di cui al comma 1, conseguiti gli
obiettivi di cui alle lettere b), e) e i-bis) del comma 2
dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 1991, n. 433, e successive
modificazioni, puo' essere utilizzato, nell'ambito delle rispettive
competenze professionali e qualifiche di assunzione, presso tutte le
amministrazioni dei comuni capoluogo di provincia, nonche' di comuni
con particolari carenze di organico, per le esigenze connesse alle
attivita' delle stesse.
Note all'art. 20:
- L'art. 21 dell'ordinanza del Ministro per il
coordinamento della protezione civile n. 2212/FPC del
3 febbraio 1992, come sostituito dall'art. 13
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2414/FPC del 18 settembre 1995, e' il seguente:
"Art. 13. - L'art. 21 e' cosi' sostituito:
"1. Le spese inerenti il funzionamento delle
commissioni comunali e quelle correlate alle verifiche e
sopralluoghi previsti all'art. 20 sono poste a carico dello
stanziamento di cui all'art. 1, comma 1, della legge
31 dicembre 1991, n. 433, e vengono accreditate dalla
regione siciliana sulla base di documentate richieste dei
comuni interessati.
2. In caso di carenza di organici degli uffici
tecnici, i comuni assegnatari dei finanziamenti per la
realizzazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza possono utilizzare una quota non superiore
all'uno per cento dei finanziamenti medesimi per la
copertura degli oneri relativi alla eventuale assunzione di
personale tecnico a tempo determinato, per la durata non
superiore ad un anno, prorogabile per eccezionali esigenze
a due, ai sensi dell'art. 7, commi 6 e 8, della legge 29
dicembre 1988, n. 544. Dette assunzioni sono effettuate con
chiamata nominativa da parte del sindaco. La predetta quota
di finanziamento puo' essere utilizzata anche per la
copertura degli oneri relativi a prestazioni di lavoro
straordinario, anche in eccedenza a quello eventualmente
gia' retribuito dalle amministrazioni comunali, nonche' per
l'acquisto di beni strumentali d'ufficio finalizzati alle
maggiori incombenze richieste alle amministrazioni medesime
.".
- Il comma 14 dell'art. 14 e l'art. 23-quater del
decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61 (ulteriori
interventi urgenti in favore delle zone terremotate delle
regioni Marche e Umbria e di altre zone colpite da eventi
calamitosi), cosi' recitano:
"14. Per le attivita' previste dal presente decreto
le regioni e gli enti locali provvedono, per un periodo
massimo di tre anni e in deroga alle vigenti disposizioni
di legge, al potenziamento dei propri uffici attraverso la
dotazione di strumenti e di attrezzature e assunzioni di
personale tecnico e amministrativo a tempo determinato, a
corrispondere al personale dipendente compensi per
ulteriore lavoro straordinario effettivamente prestato, nel
limite di cinquanta ore pro-capite mensili, nonche' ad
avvalersi di liberi professionisti o dei soggetti di cui
all'art. 10 del decreto legislativo 1ยบ dicembre 1997 n.
468, o di universita' e di enti pubblici di ricerca, di
societa' e di cooperative di produzione e lavoro. Per le
finalita' di cui al presente comma e' autorizzata una spesa
nel limite del 2 per cento dei fondi assegnati alle
regioni, ai sensi dell'art. 15, comma 1, che provvedono a
ripartirli secondo un piano di fabbisogno all'uopo
predisposto".
"Art. 23-quater (Semplificazione delle procedure per
la ricostruzione delle zone della Sicilia interessate dagli
eventi sismici del 13-16 dicembre 1990). - 1. Al fine di
accelerare l'opera di ricostruzione delle zone interessate
dagli eventi sismici del dicembre 1990 nelle province di
Siracusa, Catania e Ragusa, all'art. 1 della legge
31 dicembre 1991, n. 433, come modificato dall'art. 2 del
decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n. 228, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2, lettere a) e b) sono aggiunti i
seguenti periodi: "Nei casi in cui la ricostruzione in sito
non sia possibile per ragioni urbanistiche, geologiche o
per il rispetto della vigente normativa tecnica
antisismica, puo' essere autorizzato, rispettivamente nei
limiti del contributo spettante, l'acquisto di immobili
esistenti che abbiano caratteristiche compatibili con la
destinazione dell'immobile distrutto o danneggiato, e siano
stati edificati o adeguati nel rispetto della normativa
sismica vigente. Conseguentemente l'area di risulta della
costruzione preesistente e' acquisita a titolo gratuito,
previa demolizione a cura del comune, al patrimonio
comunale. ;
b) al comma 2, lettera i-ter) dopo la parola:
"immobili sono aggiunte le seguenti: ", da parte dei comuni
.
2. All'art. 2, comma 4, del decreto-legge 19 maggio
1997, n. 130, convertito, con modificazioni, dalla legge
16 luglio 1997, n. 228, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "Tale comitato tecnico, nominato dal Presidente
della Regione siciliana sentito il Dipartimento della
protezione civile, predispone altresi' il piano degli
interventi da realizzare con le disponibilita' residue
accertate ai sensi del comma 1, lettera a), del presente
articolo, e provvede alla revisione del programma di cui
all'art. 2 della legge 31 dicembre 1991, n. 433,
precedentemente approvato. La Regione siciliana approva il
programma e individua per ciascun intervento il soggetto
attuatore .".
- L'art. 1 della legge 31 dicembre 1991, n. 433
(Disposizioni per la ricostruzione e la rinascita delle
zone colpite dagli eventi sismici del dicembre 1990 nelle
province di Siracusa, Catania e Ragusa) e' il seguente:
"Art. 1 (Autorizzazione di spesa e finalita). - 1.
Per la ricostruzione dei comuni colpiti dagli eventi
sismici del 13 e del 16 dicembre 1990 nelle province di
Siracusa, Catania e Ragusa, indicati nel decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 15 gennaio 1991,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 17 del 21 gennaio
1991, nonche' per l'esecuzione degli interventi di cui
all'art. 8, comma 2, della presente legge, e' assegnato
alla regione siciliana nel sessennio 1991-1996 un
contributo straordinario di lire 3.870 miliardi, in ragione
di lire 200 miliardi per l'anno 1991, di lire 245 miliardi
per l'anno 1992, di lire 435 miliardi per l'anno 1993, di
lire 950 miliardi per l'anno 1994, di lire 1.000 miliardi
per l'anno 1995 e di lire 1.040 miliardi per l'anno 1996.
Il predetto contributo e' destinato, quanto a lire 3.115
miliardi, al recupero o alla ricostruzione del patrimonio
edilizio privato.
1-bis. La regione siciliana provvede ad accertare le
disponibilita' residue sulle somme destinate al recupero o
alla ricostruzione del patrimonio edilizio privato e alla
ripartizione delle stesse, per le finalita' di cui al comma
2, sulla base della rimodulazione del piano di cui all'art.
2.
2. L'utilizzazione delle somme di cui al comma 1
deve realizzare i seguenti obiettivi:
a) riparazione, con miglioramento strutturale o
adeguamento antisismico ovvero eventuale ricostruzione,
degli edifici pubblici e di uso pubblico danneggiati dal
sisma. Nei casi in cui la ricostruzione in sito non sia
possibile per ragioni urbanistiche, geologiche o per il
rispetto della vigente normativa tecnica antisismica, puo'
essere autorizzato, rispettivamente nei limiti del
contributo spettante, l'acquisto di immobili esistenti che
abbiano caratteristiche compatibili con la destinazione
dell'immobile distrutto o danneggiato, e siano stati
edificati o adeguati nel rispetto della normativa sismica
vigente. Conseguentemente l'area di risulta della
costruzione preesistente e' acquisita a titolo gratuito,
previa demolizione a cura del comune, al patrimonio
comunale;
b) riparazione, miglioramento strutturale o
ricostruzione dell'edilizia privata. Nei casi in cui la
ricostruzione in sito non sia possibile per ragioni
urbanistiche, geologiche o per il rispetto della vigente
normativa tecnica antisismica, puo' essere autorizzato,
rispettivamente nei limiti del contributo spettante,
l'acquisto di immobili esistenti che abbiano
caratteristiche compatibili con la destinazione
dell'immobile distrutto o danneggiato, e siano stati
edificati o adeguati nel rispetto della normativa sismica
vigente. Conseguentemente l'area di risulta della
costruzione preesistente e' acquisita a titolo gratuito,
previa demolizione a cura del comune, al patrimonio
comunale;
c) recupero e conservazione degli edifici di culto
e di quelli di interesse storico, artistico e monumentale,
con particolare riguardo al patrimonio barocco del Val di
Noto;
d) ripristino delle infrastrutture urbane
danneggiate per effetto del sisma ed esecuzione di
eventuali interventi di consolidamento del suolo nelle zone
interessate alla ricostruzione; adeguamento o ripristino
degli edifici danneggiati;
e) ripristino, con miglioramento strutturale,
degli edifici produttivi industriali, artigianali,
commerciali e turistici, di privati e di imprese, che
abbiano subito danni per effetto degli eventi sismici;
f) riassetto urbanistico del territorio, con
interventi che privilegino, ove possibile, la conservazione
del patrimonio edilizio esistente;
g) realizzazione di un sistema di sorveglianza
sismica e vulcanica esteso a tutta la Sicilia orientale,
nonche' di ricerca sui precursori dei terremoti e delle
eruzioni per i vulcani attivi della Sicilia, in
prosecuzione del programma avviato in base al disposto
dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge 3 maggio 1991, n.
142, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio
1991, n. 195 compresa la gestione sperimentale, per un
periodo massimo di tre anni e per un importo non superiore
a 6 miliardi annui dell'intero programma relativo alla
prima e seconda fase del sistema;
h) potenziamento dei servizi di protezione civile
anche a livello periferico, compreso il potenziamento
operativo degli organi periferici del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco;
i) potenziamento delle misure antisismiche nella
zona industriale di Siracusa, Priolo, Melilli e Augusta;
i-bis) interventi di messa in sicurezza e
prevenzione del rischio sismico per gli edifici pubblici
non statali e per quelli privati, nonche' per le
infrastrutture non statali di cui alle precedenti lettere,
ancorche' non danneggiati dal sisma, nei comuni delle
province di Siracusa, Ragusa, Catania e Messina;
i-ter) realizzazione o acquisto di immobili da
parte dei comuni con caratteristiche di edilizia
residenziale pubblica per far fronte alle esigenze
abitative delle famiglie alloggiate nei campi containers.
3. I danni prodotti dal sisma e gli interventi di
ripristino e di ricostruzione sono accertati con perizie
giurate redatte da tecnici dipendenti dalle pubbliche
amministrazioni centrali e locali o da liberi
professionisti. Le perizie devono esplicitare la
sussistenza del nesso di causalita' tra i danni rilevati e
l'evento sismico.
4. Per il perseguimento degli obiettivi di cui alle
lettere g) e h) del comma 2, nonche' per il potenziamento
delle reti di sorveglianza sismica e vulcanica nel
territorio nazionale, il Ministro per il coordinamento
della protezione civile puo' avvalersi della collaborazione
dell'Istituto nazionale di geofisica, anche mediante la
stipula di apposite convenzioni".