Art. 20.
Disposizioni in materia di versamenti delle accise e di
interessi sui diritti doganali
Accisa sui tabacchi lavorati
1. All'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 30 agosto 1993, n.
331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n.
427, i primi due periodi sono sostituiti dai seguenti: "Il pagamento
dell'accisa, fatte salve le disposizioni previste per
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, deve essere
effettuato, per i tabacchi lavorati immessi in consumo nei primi
quindici giorni del mese, entro la fine dello stesso mese e, per i
prodotti immessi in consumo nel periodo dal giorno 16 alla fine del
mese, entro il giorno 15 del mese successivo. In caso di ritardo si
applica l'indennita' di mora del 6 per cento, riducibile al 2 per
cento se il pagamento avviene entro cinque giorni dalla data di
scadenza, e sono, inoltre, dovuti gli interessi in misura pari al
tasso stabilito per il pagamento differito di diritti doganali. Dopo
la scadenza del suddetto termine non e' consentita l'estrazione dal
deposito fiscale di altri prodotti fino all'estinzione del debito
d'imposta".
Interessi sui ritardati pagamenti di diritti doganali
2. Il primo comma dell'articolo 86 del testo unico delle
disposizioni legislative in materia doganale, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, e successive
modificazioni, e' sostituito dal seguente:
"Per il ritardato pagamento dei diritti doganali e di tutti gli
altri tributi che si riscuotono in dogana si applica un interesse
pari al tasso stabilito per il pagamento differito dei diritti
doganali, di cui all'articolo 79, maggiorato di quattro punti.
L'interesse si computa per mesi compiuti a decorrere dalla data in
cui il credito e' divenuto esigibile".
Interessi passivi su diritti doganali
3. L'articolo 93 del testo unico delle disposizioni legislative in
materia doganale, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, e successive modificazioni, e'
sostituito dal seguente:
"Art. 93 (Interessi passivi) - 1. In occasione del rimborso di
diritti doganali indebitamente corrisposti, ovvero della
restituzione di somme assunte in deposito dalla dogana a qualsiasi
titolo per le quali sia venuta meno la ragione del deposito, spetta
al contribuente, sui relativi importi, l'interesse nella misura pari
al tasso stabilito per il pagamento dei diritti doganali di cui
all'articolo 79, da computarsi per mesi compiuti a decorrere dalla
data in cui sia stata presentata la domanda, rispettivamente, di
rimborso o di restituzione. L'interesse nella misura pari al tasso
stabilito per il pagamento dei diritti doganali di cui al citato
articolo 79 spetta altresi' al contribuente sugli importi relativi a
restituzioni a qualsiasi titolo dovute, anche in dipendenza di forme
di intervento comunitarie".
Inapplicabilita' di sanzioni per richiesta spontanea
di revisione dell'accertamento
4. Non si applicano sanzioni amministrative in tutti i casi in cui
il dichiarante ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n.
2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, chiede spontaneamente la
revisione dell'accertamento di cui all'articolo 11 del decreto
legislativo 8 novembre 1990, n. 374. Sugli eventuali maggiori diritti
sono dovuti gli interessi di cui all'articolo 86 del testo unico
delle disposizioni legislative in materia doganale, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, e
successive modificazioni, qualora l'istanza di revisione
dell'accertamento sia presentata oltre novanta giorni dopo la data in
cui l'accertamento e' divenuto definitivo.
Misure degli interessi
5. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
puo' essere modificata la misura degli interessi di cui ai commi 2 e
3.
Note all'art. 20:
- Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto-legge
30 agosto 1993, n 331, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, recante
"Armonizzazione delle disposizioni in materia di imposte
sugli oli minerali, sull'alcole, sulle bevande alcoliche,
sui tabacchi lavorati e in materia di IVA con quelle
recate da direttive CEE e modificazioni conseguenti a
detta armonizzazione, nonche' disposizioni concernenti la
disciplina dei centri autorizzati di assistenza fiscale,
le procedure dei rimborsi d'imposta, l'esclusione
dall'ILOR dei redditi di impresa fino all'ammontare
corrispondente al contributo diretto lavorativo,
l'istituzione per il 1993 di un'imposta erariale
straordinaria su taluni beni ed altre disposizioni
tributarie", come modificato dal presente articolo:
"Art. 3 (Accertamento, liquidazione e pagamento). -
1. Il prodotto da sottoporre ad accisa deve essere
accertato per quantita' e qualita' con l'osservanza delle
modalita' operative stabilite dal Ministero delle finanze
- Dipartimento delle dogane e delle imposte indirette.
2. La liquidazione dell'imposta si effettua
applicando alla quantita' di prodotto l'aliquota di
imposta vigente alla data dell'immissione in consumo;
per i tabacchi lavorati la liquidazione si effettua
applicando ai singoli prodotti l'ammontare dell'imposta
vigente alla predetta data e risultante dalle tabelle di
ripartizione dei prezzi di vendita al pubblico vigenti
a tale data. Per gli ammanchi, si applicano le aliquote
vigenti al momento in cui essi si sono verificati ovvero,
se tale momento non puo' essere determinato, le aliquote
vigenti all'atto della loro constatazione.
3. Il pagamento dell'accisa, fatte salve le
disposizioni previste per l'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato, deve essere effettuato, per i
tabacchi lavorati immessi in consumo nei primi quindici
giorni del mese, entro la fine dello stesso mese e, per
i prodotti immessi in consumo nel periodo dal giorno 16
alla fine del mese, entro il giorno 15 del mese
successivo. In caso di ritardo si applica l'indennita' di
mora del 6 per cento, riducibile al 2 per cento se il
pagamento avviene entro cinque giorni dalla data di
scadenza, e sono, inoltre, dovuti gli interessi in
misura pari al tasso stabilito per il pagamento differito
di diritti doganali. Dopo la scadenza del suddetto termine
non e' consentita l'estrazione dal deposito fiscale di
altri prodotti fino all'estinzione del debito d'imposta.
Per l'imposta di consumo sul gas metano devono essere
osservate le modalita' vigenti alla data di entrata in
vigore del presente decreto; tuttavia i termini per la
presentazione della dichiarazione e per il pagamento sono
unificati a trenta giorni dalla fine di ogni bimestre
solare. Per i prodotti di importazione l'accisa e riscossa
con le modalita' e nei termini previsti per i diritti di
confine, fermo restando che il pagamento non puo' essere
fissato per un periodo di tempo superiore a quello
mediamente previsto per i prodotti nazionali. Resta
salva, per il pagamento dell'accisa sui tabacchi
lavorati, l'applicazione della legge 18 febbraio 1963,
n. 303".
- Si riporta il testo dell'articolo 86 del testo
unico delle disposizioni legislative in materia doganale,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica
23 gennaio 1973, n. 43, come modificato, da ultimo,
dal presente articolo:
"Art. 86 (Interessi per il ritardato pagamento). -
Per il ritardato pagamento dei diritti doganali e di tutti
gli altri tributi che si riscuotono in dogana si applica
un interesse pari al tasso stabilito per il pagamento
differito dei diritti doganali, di cui all'articolo 79,
maggiorato di quattro punti. L'interesse si computa per
mesi compiuti a decorrere dalla data in cui il
credito e' divenuto esigibile.
Sui diritti esigibili in dipendenza dell'immissione in
consumo di merci temporaneamente importate od esportate
l'interesse di cui al comma precedente non si applica
relativamente ai periodi per i quali sono dovuti gli
interessi previsti dalle particolari disposizioni in
materia di temporanee importazioni ed esportazioni.
L'interesse e' dovuto indipendentemente
dall'applicazione di sopratasse, pene pecuniarie, multe
o ammende. L'interesse dovuto e non pagato e' riscosso
dal contabile doganale con la procedura coattiva
prevista per i diritti doganali dall'art. 82".
- Il regolamento (CEE) n. 2913/1992 del Consiglio delle
comunita' europee, che istituisce un codice doganale
comunitario, all'articolo 4 reca l'elencazione delle
definizioni contemplate nel codice medesimo, stabilendo
come le stesse debbano essere intese; in particolare,
al numero 18) individua il dichiarante nella persona che fa
la dichiarazione in dogana a nome proprio ovvero nella
persona in nome della quale e' fatta una dichiarazione in
dogana.
- Si riporta il testo vigente dell'articolo 11
del decreto legislativo 8 novembre 1990, n. 374,
recante "Riordinamento degli istituti doganali e
revisione delle procedure di accertamento e controllo
in attuazione delle direttive n. 79/695/CEE del 24 luglio
1979 e n. 82/57/CEE del 17 dicembre 1981, in tema di
procedure di immissione in libera pratica delle merci,
e delle direttive n. 81/177/CEE del 24 febbraio 1981 e
n. 82/347/CEE del 23 aprile 1982, in tema di procedure di
esportazione delle merci comunitarie:
"Art. 11 (Revisione dell'accertamento, attribuzioni e
poteri degli uffici). - 1. L'ufficio doganale puo'
procedere alla revisione dell'accertamento divenuto
definitivo, ancorche' le merci che ne hanno formato
l'oggetto siano state lasciate alla libera
disponibilita' dell'operatore, o siano gia' uscite dal
territorio doganale. La revisione e' eseguita
d'ufficio, ovvero quando l'operatore interessato ne'
abbia fatta richiesta con istanza presentata, a pena
di decadenza, entro il termine di tre anni dalla data in
cui l'accertamento e' divenuto definitivo.
2. L'ufficio doganale, ai fini della revisione
dell'accertamento, puo' invitare gli operatori, a mezzo
di raccomandata con avviso di ricevimento, indicandone
il motivo e fissando un termine non inferiore a
quindici giorni, a comparire di mezzo di rappresentante,
ovvero a fornire, entro lo stesso termine, notizie e
documenti, anche in copia fotostatica, inerenti le merci
che hanno formato oggetto di operazioni doganali. Le
notizie ed i documenti possono essere richiesti anche
ad altri soggetti pubblici o privati che risultano essere
comunque intervenuti nell'operazione commerciale.
3. I funzionari doganali possono accedere, muniti di
apposita autorizzazione del capo dell'ufficio, nei
luoghi adibiti all'esercizio di attivita' produttive e
commerciali e negli altri luoghi ove devono essere
custodite le scritture e la documentazione inerenti le
merci oggetto di operazioni doganali, al fine di
procedere alla eventuale ispezione di tali merci ed
alla verifica della relativa documentazione.
4. Sono applicabili le disposizioni previste dall'art.
52, commi dal 4 al 10, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
5. Quando dalla revisione, eseguita d'ufficio che su
istanza di parte, emergono inesattezze, omissioni o
errori relativi agli elementi presi a base
dell'accertamento, l'ufficio procede alla relativa
rettifica e ne da' comunicazione all'operatore
interessato, notificando apposito avviso. Nel caso di
rettifica conseguente a revisione eseguita d'ufficio,
l'avviso deve essere notificato, a pena di decadenza,
entro il termine di tre anni dalla data in cui
l'accertamento e' divenuto definitivo.
6. L'istanza di revisione presentata dall'operatore
si intende respinta se entro il novantesimo giorno
successivo a quello di presentazione non e' stato
notificato il relativo avviso di rettifica. Avverso
il rigetto, tacito o espresso, della istanza e' ammesso
ricorso entro trenta giorni al direttore compartimentale,
che provvede in via definitiva.
7. La rettifica puo' essere contestata dall'operatore
entro trenta giorni dalla data di notifica
dell'avviso. Al momento della contestazione e' redatto
il relativo verbale, ai fini della eventuale instaurazione
dei procedimenti amministrativi per la risoluzione
delle controversie previsti dagli articoli 66 e seguenti
del testo unico delle disposizioni legislative in materia
doganale, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43.
8. Divenuta definitiva la rettifica l'ufficio procede
al recupero dei maggiori diritti dovuti dall'operatore
ovvero promuove d'ufficio la procedura per il rimborso di
quelli pagati in piu'. La rettifica dell'accertamento
comporta, ove ne ricorrano gli estremi, la
contestazione delle violazioni per le dichiarazioni
infedeli o delle piu' gravi infrazioni eventualmente
rilevate.
9. L'ufficio doganale puo' anche procedere a verifiche
generali o parziali per revisioni di piu' operazioni
doganali con le modalita' indicate nel presente
articolo per accertare le violazioni al presente
decreto, al testo unico delle disposizioni legislative
in materia doganale, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, ad
ogni altra legge la cui applicazione e' demandata agli
uffici doganali, nonche' in attuazione degli accordi di
mutua assistenza amministrativa o di atti normativi
comunitari; in tali ipotesi, al fine di evitare
reiterazioni di accessi presso gli stessi
contribuenti, trova applicazione la procedura prevista
dall'art. 63, comma terzo, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
10. Qualora nel corso dell'ispezione e della verifica
emergano inosservanze di obblighi previsti da
disposizioni di legge concernenti tributi diversi da
quelli doganali, ne sara' data comunicazione ai
competenti uffici".