Art. 207
Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti
1. L'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti di
cui all'articolo 159, di seguito denominata "Autorita'", garantisce e
vigila in merito all'osservanza dei principi ed al perseguimento
delle finalita' di cui alla parte quarta del presente decreto, con
particolare riferimento all'efficienza, all'efficacia,
all'economicita' ed alla trasparenza del servizio.
2. L'Autorita', oltre alle attribuzioni individuate dal presente
articolo, subentra in tutte le altre competenze gia' assegnate
dall'articolo 26 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
all'Osservatorio nazionale sui rifiuti, il quale continua ad operare
sino all'entrata in vigore del regolamento di cui al comma 4
dell'articolo 159 del presente decreto.
3. La struttura e la composizione dell'Autorita' sono disciplinate
dall'articolo 159.
4. L'autorita' svolge le funzioni previste dall'articolo 160.
5. Per l'espletamento dei propri compiti ed al fine di migliorare,
incrementare ed adeguare agli standard europei, alle migliori
tecnologie disponibili ed alle migliori pratiche ambientali gli
interventi in materia di tutela delle acque interne, di rifiuti e di
bonifica dei siti inquinati, nonche' di aumentare l'efficienza di
detti interventi anche sotto il profilo della capacita' di utilizzare
le risorse derivanti da cofinanziamenti, l'Autorita' si avvale della
Segreteria tecnica di cui all'articolo 1, comma 42, della legge 15
dicembre 2004, n. 308, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie previste a legislazione vigente. Essa puo' avvalersi,
altresi', di organi ed uffici ispettivi e di verifica di altre
amministrazioni pubbliche.
Note all'art. 207:
- L'art. 26 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n.
22 e' il seguente:
"Art. 26 (Osservatorio nazionale sui rifiuti). - 1. Al
fine di garantire l'attuazione delle norme di cui al
presente decreto legislativo, con particolare riferimento
alla prevenzione della produzione della quantita' e della
pericolosita' dei rifiuti ed all'efficacia, all'efficienza
ed all'economicita' della gestione dei rifiuti, degli
imballaggi e dei rifiuti di imballaggio, nonche' alla
tutela della salute pubblica e dell'ambiente, e' istituito,
presso il Ministero dell'ambiente, l'Osservatorio nazionale
sui rifiuti, in appresso denominato Osservatorio.
L'Osservatorio svolge, in particolare, le seguenti
funzioni:
a) vigila sulla gestione dei rifiuti, degli
imballaggi e dei rifiuti di imballaggio;
b) provvede all'elaborazione ed all'aggiornamento
permanente di criteri e specifici obiettivi d'azione,
nonche' alla definizione ed all'aggiornamento permanente di
un quadro di riferimento sulla prevenzione e sulla gestione
dei rifiuti;
c) esprime il proprio parere sul Programma generale
di prevenzione di cui all'art. 42 e lo trasmette per
l'adozione definitiva al Ministro dell'ambiente ed al
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
ed alla Conferenza Stato-regioni;
d) predispone il Programma generale di prevenzione di
cui all'art. 42 qualora il Consorzio nazionale imballaggi
non provveda nei termini previsti;
e) verifica l'attuazione del Programma generale, di
cui all'art. 42 ed il raggiungimento degli obiettivi di
recupero e di riciclaggio;
f) verifica i costi di recupero e smaltimento;
g) elabora il metodo normalizzato di cui all'art. 49,
comma 5, e lo trasmette per l'approvazione al Ministro
dell'ambiente ed al Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato;
h) verifica livelli di qualita' dei servizi erogati;
i) predispone un rapporto annuale sulla gestione dei
rifiuti, degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio e ne
cura la trasmissione ai Ministri dell'ambiente,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e della
sanita'.
2. L'Osservatorio e' costituito con decreto del
Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro
dell'industria del commercio e dell'artigianato, ed e'
composto da nove membri, scelti tra persone esperte in
materia, di cui:
a) tre designati dal Ministro dell'ambiente, di cui
uno con funzioni di Presidente;
b) due designati dal Ministro dell'industria, di cui
uno con funzioni di vicepresidente;
c) uno designato dal Ministro della sanita';
d) uno designato dal Ministro delle risorse agricole,
alimentari e forestali;
d-bis) uno designato dal Ministro del tesoro;
d-ter) uno designato dalla Conferenza Stato regioni.
3. I membri durano in carica cinque anni. Il
trattamento economico spettante ai membri dell'Osservatorio
e della segreteria tecnica e' determinato con decreto del
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
dell'ambiente ed il Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato.
4. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e della sanita', e del tesoro da emanarsi
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definite le modalita' organizzative e di
funzionamento dell'Osservatorio e della Segreteria tecnica.
5. All'onere derivante dalla costituzione e dal
funzionamento dell'Osservatorio e della segreteria tecnica
pari a lire due miliardi, aggiornate annualmente in
relazione al tasso di inflazione, provvede il Consorzio
nazionale imballaggi di cui all'art. 41 con un contributo
di pari importo a carico dei consorziati. Dette somme sono
versate dal Comitato nazionale imballaggi all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate con decreto del
Ministro del tesoro ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente. Le spese per il
funzionamento del predetto Osservatorio sono subordinate
alle entrate.
5-bis. Al fine di consentire l'avviamento ed il
funzionamento dell'attivita' dell'Osservatorio nazionale
sui rifiuti, in attesa dell'attuazione di quanto disposto
al comma 5, e' autorizzata la spesa di lire 1.000 milioni
per l'anno 1998 da iscrivere in apposita unita'
previsionale di base dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente.".
- L'art. 1, norma 42, della legge 15 dicembre 2004, n.
308 e' il seguente:
"42. Al fine di migliorare, incrementare ed adeguare
agli standard europei, alle migliori tecnologie disponibili
ed alle migliori pratiche ambientali gli interventi in
materia di tutela delle acque interne, di rifiuti e di
bonifica dei siti inquinati, nonche' di aumentare
l'efficienza di detti interventi anche sotto il profilo
della capacita' di utilizzare le risorse derivanti da
cofinanziamenti dell'Unione europea, e' istituita, presso
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
una segreteria tecnica composta da non piu' di ventuno
esperti di elevata qualificazione, nominati con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con
il quale ne e' stabilito anche il funzionamento della
predetta segreteria e' autorizzata la spesa di 450.000 euro
per l'anno 2004, di 500.000 euro per l'anno 2005 e di un
milione di euro a decorrere dall'anno 2006.".