ART. 210
(autorizzazioni in ipotesi particolari)
1. Coloro che alla data di entrata in vigore della parte quarta del
presente decreto non abbiano ancora ottenuto l'autorizzazione alla
gestione dell'impianto, ovvero intendano, comunque, richiedere una
modifica dell'autorizzazione alla gestione di cui sono in possesso,
ovvero ne richiedano il rinnovo presentano domanda alla regione
competente per territorio, che si pronuncia entro novanta giorni
dall'istanza. La procedura di cui al presente comma si applica anche
a chi intende avviare una attivita' di recupero o di smaltimento di
rifiuti in un impianto gia' esistente, precedentemente utilizzato o
adibito ad altre attivita'. Ove la nuova attivita' di recupero o di
smaltimento sia sottoposta a valutazione di impatto ambientale, si
applicano le disposizioni previste dalla parte seconda del presente
decreto per le modifiche sostanziali.
2. Resta ferma l'applicazione della normativa nazionale di
attuazione della direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e
riduzione integrate dell'inquinamento per gli impianti rientranti nel
campo di applicazione della medesima, con particolare riferimento al
decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59.
3. L'autorizzazione individua le condizioni e le prescrizioni
necessarie per garantire l'attuazione dei principi di cui
all'articolo 178 e contiene almeno i seguenti elementi:
a) i tipi ed i quantitativi di rifiuti da smaltire o da
recuperare;
b) i requisiti tecnici, con particolare riferimento alla
compatibilita' del sito, alle attrezzature utilizzate, ai tipi ed ai
quantitativi massimi di rifiuti ed alla conformita' dell'impianto
alla nuova forma di gestione richiesta;
c) le precauzioni da prendere in materia di sicurezza ed igiene
ambientale;
d) la localizzazione dell'impianto da autorizzare;
e) il metodo di trattamento e di recupero;
f) i limiti di emissione in atmosfera per i processi di
trattamento termico dei rifiuti, anche accompagnati da recupero
energetico;
g) le prescrizioni per le operazioni di messa in sicurezza,
chiusura dell'impianto e ripristino del sito;
h) le garanzie finanziarie, ove previste dalla normativa vigente,
o altre equivalenti; tali garanzie sono in ogni caso ridotte del
cinquanta per cento per le imprese registrate ai sensi del
regolamento (CE) n. 761/2001, del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 19 marzo 2001 (Emas), e del quaranta per cento nel caso di
imprese in possesso della certificazione ambientale ai sensi della
norma Uni En Iso 14001;
i) la data di scadenza dell'autorizzazione, in conformita' a
quanto previsto dall'articolo 208, comma 12.
4. Quando a seguito di controlli successivi all'avviamento degli
impianti, la cui costruzione e' stata autorizzata, questi non
risultino conformi all'autorizzazione predetta, ovvero non siano
soddisfatte le condizioni e le prescrizioni contenute
nell'autorizzazione all'esercizio delle operazioni di cui al comma 1,
quest'ultima e' sospesa, previa diffida, per un periodo massimo di
dodici mesi. Decorso tale temine senza che il titolare abbia
adempiuto a quanto disposto nell'atto di diffida, l'autorizzazione
stessa e' revocata.
5. Le disposizioni del presente articolo non si applicano al
deposito temporaneo effettuato nel rispetto delle condizioni di cui
all'articolo 183, comma 1, lettera m), che e' soggetto unicamente
agli adempimenti relativi al registro di carico e scarico di cui
all'articolo 190 ed al divieto di miscelazione di cui all'articolo
187. La medesima esclusione opera anche quando l'attivita' di
deposito temporaneo nel luogo di produzione sia affidata dal
produttore ad altro soggetto autorizzato alla gestione di rifiuti. Il
conferimento di rifiuti da parte del produttore all'affidatario del
deposito temporaneo costituisce adempimento agli obblighi di cui
all'articolo 188, comma 3. In tal caso le annotazioni sia da parte
del produttore che dell'affidatario del deposito temporaneo debbono
essere effettuate entro ventiquattro ore.
6. Per i rifiuti in aree portuali e per le operazioni di imbarco e
sbarco in caso di trasporto transfrontaliero di rifiuti si applica
quanto previsto dall'articolo 208, comma 14.
7. Per gli impianti mobili, di cui all'articolo 208, comma 15, si
applicano le disposizioni ivi previste.
8. Ove l'autorita' competente non provveda a concludere il
procedimento relativo al rilascio dell'autorizzazione entro i termini
previsti dal comma 1, si applica il potere sostitutivo di cui
all'articolo 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
9. Le autorizzazioni di cui al presente articolo devono essere
comunicate, a cura dell'amministrazione che li rilascia, all'Albo di
cui all'articolo 212, comma 1, che cura l'inserimento in un elenco
nazionale, accessibile al pubblico, degli elementi identificativi di
cui all'articolo 212, comma 23, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
Note all'art. 210:
- L'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, e' il seguente:
"Art. 5 (Poteri sostitutivi). - 1. Con riferimento alle
funzioni e ai compiti spettanti alle regioni e agli enti
locali, in caso di accertata inattivita' che comporti
inadempimento agli obblighi derivanti dall'appartenenza
alla Unione europea o pericolo di grave pregiudizio agli
interessi nazionali, il Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro competente per materia,
assegna all'ente inadempiente un congruo termine per
provvedere.
2. Decorso inutilmente tale termine, il Consiglio dei
Ministri, sentito il soggetto inadempiente, nomina un
commissario che provvede in via sostitutiva.
3. In casi di assoluta urgenza, non si applica la
procedura di cui al comma 1 e il Consiglio dei Ministri
puo' adottare il provvedimento di cui al comma 2, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro competente. Il provvedimento in
tal modo adottato ha immediata esecuzione ed e'
immediatamente comunicato rispettivamente alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, di seguito
denominata "Conferenza Stato-regioni" e alla Conferenza
Stato-Citta' e autonomie locali allargata ai rappresentanti
delle comunita' montane, che ne possono chiedere il
riesame, nei termini e con gli effetti previsti dall'art.
8, comma 3, della legge 15 marzo 1997, n. 59.
4. Restano ferme le disposizioni in materia di poteri
sostitutivi previste dalla legislazione vigente.".