Art. 216
Nomina del collaudatore
(art. 188, d.P.R. n. 554/1999)
1. Le stazioni appaltanti entro trenta giorni dalla data di
ultimazione dei lavori, ovvero dalla data di consegna dei lavori in
caso di collaudo in corso d'opera, attribuiscono l'incarico del
collaudo, secondo quanto indicato nell'articolo 120, comma 2-bis, del
codice.
2. Nel caso di lavori che richiedono l'apporto di piu'
professionalita' diverse in ragione della particolare tipologia e
categoria dell'intervento, il collaudo puo' essere affidato ad una
commissione composta da due o tre membri. La stazione appaltante
designa il membro della commissione che assume la funzione di
presidente.
3. Costituiscono requisito abilitante allo svolgimento
dell'incarico di collaudo l'essere laureato in ingegneria,
architettura, e, limitatamente a un solo componente della
commissione, l'essere laureato in geologia, scienze agrarie e
forestali; e', inoltre, necessaria l'abilitazione all'esercizio della
professione nonche', ad esclusione dei dipendenti delle
amministrazioni aggiudicatrici, l'iscrizione da almeno cinque anni
nel rispettivo albo professionale.
4. Possono fare parte della commissione di collaudo,
limitatamente ad un solo componente, i funzionari amministrativi
delle stazioni appaltanti, laureati in scienze giuridiche ed
economiche o equipollenti, che abbiano prestato servizio per almeno
cinque anni presso amministrazioni aggiudicatrici.
5. L'incarico di collaudo puo' essere conferito anche a soggetti
muniti di laurea breve o diploma universitario, nell'ambito stabilito
dalla normativa vigente in ordine alle attivita' attribuite a
ciascuna professione, abilitati all'esercizio della professione e, ad
esclusione dei dipendenti delle amministrazioni aggiudicatrici,
iscritti da almeno cinque anni nel rispettivo albo professionale.
6. Il collaudo di lavori di manutenzione puo' essere affidato ad
un funzionario delle stazioni appaltanti munito di diploma tecnico
che abbia prestato servizio per almeno cinque anni presso
amministrazioni aggiudicatrici ovvero ad un tecnico diplomato,
geometra o perito, nell'ambito stabilito dalla normativa vigente in
ordine alle attivita' attribuite a ciascuna professione iscritto da
almeno cinque anni all'ordine o collegio professionale di
appartenenza.
7. Non possono essere affidati incarichi di collaudo:
a) ai magistrati ordinari, amministrativi e contabili, e agli
avvocati e procuratori dello Stato, in attivita' di servizio;
b) a coloro che nel triennio antecedente hanno avuto rapporti di
lavoro autonomo o subordinato con l'esecutore o con i subappaltatori
dei lavori da collaudare;
c) a coloro che hanno comunque svolto o svolgono attivita' di
controllo, progettazione, approvazione, autorizzazione, vigilanza o
direzione dei lavori da collaudare;
d) a soggetti che facciano parte di strutture o di articolazioni
organizzative comunque denominate di organismi con funzioni di
vigilanza o di controllo nei riguardi dell'intervento da collaudare;
e) a soggetti che hanno espletato le attivita' di cui agli
articoli 93, comma 6, e 112 del codice.
8. Per i lavori comprendenti strutture, al soggetto incaricato
del collaudo o ad uno dei componenti della commissione di collaudo e'
affidato anche il collaudo statico, purche' essi abbiano i requisiti
specifici previsti dalla legge. Per i lavori eseguiti in zone
classificate come sismiche, il collaudo e' esteso alla verifica
dell'osservanza delle norme sismiche.
9. L'affidamento dell'incarico di collaudo a soggetti esterni,
liberi professionisti, e' regolato, in quanto compatibili, dalle
norme dettate dalla parte III, titoli II e III. Ai fini
dell'affidamento dell'incarico di collaudo a soggetti esterni, il
collaudatore o i collaudatori da incaricare, devono essere in
possesso dei requisiti specifici, richiesti per l'intervento da
collaudare ed avere conseguito il titolo professionale di cui ai
commi 3, 4, 5, e 6:
a) da almeno dieci anni per il collaudo di lavori di importo pari
o superiore a 5.000.000 di euro;
b) da almeno cinque anni per il collaudo di lavori di importo
inferiore a 5.000.000 di euro.
10. Il soggetto esterno che e' stato incaricato di un collaudo in
corso d'opera da una stazione appaltante, non puo' essere incaricato
dalla medesima di un nuovo collaudo se non sono trascorsi almeno sei
mesi dalla chiusura delle operazioni del precedente collaudo. Per i
collaudi non in corso d'opera il divieto e' stabilito in un anno. Nel
caso di stazioni appaltanti nazionali la cui struttura organizzativa
e' articolata su basi locali, il divieto e' limitato alla singola
articolazione locale. I suddetti divieti si riferiscono alla sola
ipotesi di collaudatori non appartenenti all'organico delle stazioni
appaltanti.
Note all'art. 216
- Il testo dell'art. 120, comma 2-bis, del citato
decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163, e' il seguente:
"2-bis. Per i contratti relativi a lavori, servizi e
forniture, l'affidamento dell'incarico di collaudo o di
verifica di conformita', in quanto attivita' propria delle
stazioni appaltanti, e' conferito dalle stesse, a propri
dipendenti o a dipendenti di amministrazioni
aggiudicatrici, con elevata e specifica qualificazione in
riferimento all'oggetto del contratto, alla complessita' e
all'importo delle prestazioni, sulla base di criteri da
fissare preventivamente, nel rispetto dei principi di
rotazione e trasparenza; il provvedimento che affida
l'incarico a dipendenti della stazione appaltante o di
amministrazioni aggiudicatrici motiva la scelta, indicando
gli specifici requisiti di competenza ed esperienza,
desunti dal curriculum dell'interessato e da ogni altro
elemento in possesso dell'amministrazione. Nell'ipotesi di
carenza di organico all'interno della stazione appaltante
di soggetti in possesso dei necessari requisiti, accertata
e certificata dal responsabile del procedimento, ovvero di
difficolta' a ricorrere a dipendenti di amministrazioni
aggiudicatrici con competenze specifiche in materia, la
stazione appaltante affida l'incarico di collaudatore
ovvero di presidente o componente della commissione
collaudatrice a soggetti esterni scelti secondo le
procedure e con le modalita' previste per l'affidamento dei
servizi; nel caso di collaudo di lavori l'affidamento
dell'incarico a soggetti esterni avviene ai sensi
dell'articolo 91. Nel caso di interventi finanziati da piu'
amministrazioni aggiudicatrici, la stazione appaltante fa
ricorso prioritariamente a dipendenti appartenenti a dette
amministrazioni aggiudicatrici sulla base di specifiche
intese che disciplinano i rapporti tra le stesse.".
- Il testo dell'art. 93, comma 6, del citato decreto
legislativo 12 aprile 2006 n. 163, e' il seguente:
"6. In relazione alle caratteristiche e all'importanza
dell'opera, il regolamento, con riferimento alle categorie
di lavori e alle tipologie di intervento e tenendo presenti
le esigenze di gestione e di manutenzione, stabilisce
criteri, contenuti e momenti di verifica tecnica dei vari
livelli di progettazione."
- Il testo dell'art. 112, del citato decreto
legislativo 12 aprile 2006 n. 163, e' il seguente:
"Art. 112 (Verifica della progettazione prima
dell'inizio dei lavori) - 1. Nei contratti relativi a
lavori, le stazioni appaltanti verificano, nei termini e
con le modalita' stabiliti nel regolamento, la rispondenza
degli elaborati progettuali ai documenti di cui
all'articolo 93, commi 1 e 2, e la loro conformita' alla
normativa vigente.
2. Nei contratti aventi ad oggetto la sola esecuzione
dei lavori, la verifica di cui al comma 1 ha luogo prima
dell'inizio delle procedure di affidamento. Nei contratti
aventi ad oggetto l'esecuzione e la progettazione
esecutiva, ovvero l'esecuzione e la progettazione
definitiva ed esecutiva, la verifica del progetto
preliminare e di quello definitivo redatti a cura della
stazione appaltante hanno luogo prima dell'inizio delle
procedure di affidamento, e la verifica dei progetti
redatti dall'offerente hanno luogo prima dell'inizio
dell'esecuzione dei lavori.
3. Al fine di accertare l'unita' progettuale, il
responsabile del procedimento, nei modi disciplinati dal
regolamento, prima dell'approvazione del progetto e in
contraddittorio con il progettista, verifica la conformita'
del progetto esecutivo o definitivo rispettivamente, al
progetto definitivo o preliminare. Al contraddittorio
partecipa anche il progettista autore del progetto posto a
base della gara, che si esprime in ordine a tale
conformita'.
4. Gli oneri derivanti dall'accertamento della
rispondenza agli elaborati progettuali sono ricompresi
nelle risorse stanziate per la realizzazione delle opere.
4-bis. Il soggetto incaricato dell'attivita' di
verifica deve essere munito, dalla data di accettazione
dell'incarico, di una polizza di responsabilita' civile
professionale, estesa al danno all'opera, dovuta ad errori
od omissioni nello svolgimento dell'attivita' di verifica,
avente le caratteristiche indicate nel regolamento. Il
premio relativo a tale copertura assicurativa, per i
soggetti interni alla stazione appaltante, e' a carico per
intero dell'amministrazione di appartenenza ed e'
ricompreso all'interno del quadro economico;
l'amministrazione di appartenenza vi deve obbligatoriamente
provvedere entro la data di validazione del progetto. Il
premio e' a carico del soggetto affidatario, qualora questi
sia soggetto esterno.
5. Con il regolamento sono disciplinate le modalita' di
verifica dei progetti, attenendosi ai seguenti criteri:
a) per i lavori di importo pari o superiore a 20
milioni di euro, la verifica deve essere effettuata da
organismi di controllo accreditati ai sensi della norma
europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020;
b) per i lavori di importo inferiore a 20 milioni di
euro, la verifica puo' essere effettuata dagli uffici
tecnici delle stazioni appaltanti ove il progetto sia stato
redatto da progettisti esterni o le stesse stazioni
appaltanti dispongano di un sistema interno di controllo di
qualita', ovvero da altri soggetti autorizzati secondo i
criteri stabiliti dal regolamento;
c) soppressa.
6. Il regolamento disciplina modalita' semplificate di
verifica dei progetti eventualmente richiesti nei contratti
relativi a servizi e forniture, nel rispetto dei commi che
precedono, in quanto compatibili."