Art. 23.
(Modifiche agli articoli 119 e 128 del decreto legislativo n. 285 del
1992, in materia di accertamento dei requisiti fisici e psichici per
il conseguimento della patente di guida e di revisione della patente
di guida)
1. All'articolo 119 del decreto legislativo n. 285 del 1992 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, al secondo periodo, dopo le parole: «in servizio
permanente effettivo» sono inserite le seguenti: «o in quiescenza»;
b) al comma 2, dopo il secondo periodo, e' inserito il seguente:
«L'accertamento puo' essere effettuato dai medici di cui al periodo
precedente, anche dopo aver cessato di appartenere alle
amministrazioni e ai corpi ivi indicati, purche' abbiano svolto
l'attivita' di accertamento negli ultimi dieci anni o abbiano fatto
parte delle commissioni di cui al comma 4 per almeno cinque anni»;
c) dopo il comma 2-bis e' inserito il seguente:
«2-ter. Ai fini dell'accertamento dei requisiti psichici e fisici
per il primo rilascio della patente di guida di qualunque categoria,
ovvero di certificato di abilitazione professionale di tipo KA o KB,
l'interessato deve esibire apposita certificazione da cui risulti il
non abuso di sostanze alcoliche e il non uso di sostanze stupefacenti
o psicotrope, rilasciata sulla base di accertamenti
clinicotossicologici le cui modalita' sono individuate con decreto
del Ministero della salute, di concerto con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, sentito il Dipartimento per le
politiche antidroga della Presidenza del Consiglio dei ministri. Con
il medesimo provvedimento sono altresi' individuate le strutture
competenti ad effettuare gli accertamenti prodromici alla predetta
certificazione ed al rilascio della stessa. La predetta
certificazione deve essere esibita dai soggetti di cui all'articolo
186-bis, comma 1, lettere b), c) e d), e dai titolari del certificato
CFP o patentino filoviario, in occasione della revisione o della
conferma di validita' delle patenti possedute, nonche' da coloro che
siano titolari di certificato professionale di tipo KA o KB, quando
il rinnovo di tale certificato non coincida con quello della patente.
Le relative spese sono a carico del richiedente»;
d) al comma 3, le parole: «al comma 2» sono sostituite dalle
seguenti: «ai commi 2 e 2-ter» ed e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «La certificazione deve tener conto dei precedenti morbosi
del richiedente dichiarati da un certificato medico rilasciato da un
medico di fiducia»;
e) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. Le commissioni di cui al comma 4 comunicano il giudizio di
temporanea o permanente inidoneita' alla guida al competente ufficio
della motorizzazione civile che adotta il provvedimento di
sospensione o revoca della patente di guida ai sensi degli articoli
129 e 130 del presente codice. Le commissioni comunicano altresi'
all'ufficio della motorizzazione civile eventuali riduzioni della
validita' della patente, anche con riferimento ai veicoli che la
stessa abilita a guidare ovvero ad eventuali adattamenti, ai fini del
rilascio del duplicato che tenga conto del nuovo termine di validita'
ovvero delle diverse prescrizioni delle commissioni mediche locali. I
provvedimenti di sospensione o di revoca ovvero la riduzione del
termine di validita' della patente o i diversi provvedimenti, che
incidono sulla categoria di veicolo alla cui guida la patente abilita
o che prescrivono eventuali adattamenti, possono essere modificati
dai suddetti uffici della motorizzazione civile in autotutela,
qualora l'interessato produca, a sua richiesta e a sue spese, una
nuova certificazione medica rilasciata dagli organi sanitari
periferici della societa' Rete Ferroviaria Italiana Spa dalla quale
emerga una diversa valutazione. E' onere dell'interessato produrre la
nuova certificazione medica entro i termini utili alla eventuale
proposizione del ricorso giurisdizionale al tribunale amministrativo
regionale competente ovvero del ricorso straordinario al Presidente
della Repubblica. La produzione del certificato oltre tali termini
comporta decadenza dalla possibilita' di esperire tali ricorsi».
2. Le spese relative all'attivita' di accertamento di cui
all'articolo 119, comma 2, del decreto legislativo n. 285 del 1992,
come modificato dal comma 1 del presente articolo, inclusive degli
emolumenti da corrispondere ai medici, sono poste a carico dei
soggetti richiedenti.
3. Con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
sono disciplinate le modalita' di trasmissione della certificazione
medica rilasciata dai medici di cui al comma 2 dell'articolo 119 del
decreto legislativo n. 285 del 1992, come modificato dal comma 1,
lettera b), del presente articolo, e dai medici di cui all'articolo
103, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112.
4. Le disposizioni del primo e terzo periodo del comma 2-ter
dell'articolo 119 del decreto legislativo n. 285 del 1992, introdotto
dal comma 1, lettera c), del presente articolo, si applicano,
rispettivamente, decorsi dodici mesi e sei mesi dalla data di entrata
in vigore del decreto di cui al medesimo comma 2-ter.
5. Con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministero della salute, da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
stabilite linee guida per assicurare criteri di valutazione uniformi
sul territorio nazionale alle quali si devono attenere le commissioni
di cui al comma 4 dell'articolo 119 del decreto legislativo n. 285
del 1992.
6. All'articolo 128 del decreto legislativo n. 285 del 1992 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «previsti dal-l' articolo 187» sono
sostituite dalle seguenti: «previsti dagli articoli 186 e 187»;
b) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. I responsabili delle unita' di terapia intensiva o di
neurochirurgia sono obbligati a dare comunicazione dei casi di coma
di durata superiore a 48 ore agli uffici provinciali del Dipartimento
per i trasporti, la navigazione ed i sistemi informativi e
statistici. In seguito a tale comunicazione i soggetti di cui al
periodo precedente sono tenuti alla revisione della patente di guida.
La successiva idoneita' alla guida e' valutata dalla commissione
medica locale di cui al comma 4 dell'articolo 119, sentito lo
specialista dell'unita' riabilitativa che ha seguito l'evoluzione
clinica del paziente.
1-ter. E' sempre disposta la revisione della patente di guida di
cui al comma 1 quando il conducente sia stato coinvolto in un
incidente stradale se ha determinato lesioni gravi alle persone e a
suo carico sia stata contestata la violazione di una delle
disposizioni del presente codice da cui consegue l'applicazione della
sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di
guida.
1-quater. E' sempre disposta la revisione della patente di guida di
cui al comma 1 quando il conducente minore degli anni diciotto sia
autore materiale di una violazione delle disposizioni del presente
codice da cui consegue l'applicazione della sanzione amministrativa
accessoria della sospensione della patente di guida»;
c) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Nei confronti del titolare di patente di guida che non si
sottoponga, nei termini prescritti, agli accertamenti di cui ai commi
da 1 a 1-quater e' sempre disposta la sospensione della patente di
guida fino al superamento degli accertamenti stessi con esito
favorevole. La sospensione decorre dal giorno successivo allo scadere
del termine indicato nell'invito a sottoporsi ad accertamento ai fini
della revisione, senza necessita' di emissione di un ulteriore
provvedimento da parte degli uffici provinciali o del prefetto.
Chiunque circola durante il periodo di sospensione della patente di
guida e' soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 155 a euro 624 e alla sanzione amministrativa
accessoria della revoca della patente di guida di cui all'articolo
219. Le disposizioni del presente comma si applicano anche a chiunque
circoli dopo essere stato dichiarato temporaneamente inidoneo alla
guida, a seguito di un accertamento sanitario effettuato ai sensi dei
citati commi da 1 a 1-quater»;
d) il comma 3 e' abrogato.
Note all'articolo 23
-l'articolo 119 del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285, Nuovo codice della strada, come modificato dalla
presente legge,cosi' recita:
119. Requisiti fisici e psichici per il conseguimento
della patente di guida.
1. Non puo' ottenere la patente di guida o
l'autorizzazione ad esercitarsi alla guida di cui all'art.
122, comma 2, chi sia affetto da malattia fisica o
psichica, deficienza organica o minorazione psichica,
anatomica o funzionale tale da impedire di condurre con
sicurezza veicoli a motore.
2. L'accertamento dei requisiti fisici e psichici, tranne
per i casi stabiliti nel comma 4, e' effettuato
dall'ufficio della unita' sanitaria locale territorialmente
competente, cui sono attribuite funzioni in materia
medico-legale. L'accertamento suindicato puo' essere
effettuato altresi' da un medico responsabile dei servizi
di base del distretto sanitario ovvero da un medico
appartenente al ruolo dei medici del Ministero della
salute, o da un ispettore medico delle Ferrovie dello Stato
o da un medico militare in servizio permanente effettivo o
in quiescenza o da un medico del ruolo professionale dei
sanitari della Polizia di Stato o da un medico del ruolo
sanitario del Corpo nazionale dei vigili del fuoco o da un
ispettore medico del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali. L'accertamento puo' essere effettuato dai medici
di cui al periodo precedente, anche dopo aver cessato di
appartenere alle amministrazioni e ai corpi ivi indicati,
purche' abbiano svolto l'attivita' di accertamento negli
ultimi dieci anni o abbiano fatto parte delle commissioni
di cui al comma 4 per almeno cinque anni. In tutti i casi
tale accertamento deve essere effettuato nei gabinetti
medici.
2-bis. L'accertamento dei requisiti psichici e fisici nei
confronti dei soggetti affetti da diabete per il
conseguimento, la revisione o la conferma delle patenti di
categoria A, B, BE e sottocategorie, e' effettuato dai
medici specialisti nell'area della diabetologia e malattie
del ricambio dell'unita' sanitaria locale che indicheranno
l'eventuale scadenza entro la quale effettuare il
successivo controllo medico cui e' subordinata la conferma
o la revisione della patente di guida.
2-ter. Ai fini dell'accertamento dei requisiti psichici e
fisici per il primo rilascio della patente di guida di
qualunque categoria, ovvero di certificato di abilitazione
professionale di tipo KA o KB, l'interessato deve esibire
apposita certificazione da cui risulti il non abuso di
sostanze alcoliche e il non uso di sostanze stupefacenti o
psicotrope, rilasciata sulla base di accertamenti
clinico-tossicologici le cui modalita' sono individuate con
decreto del Ministero della salute, di concerto con il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il
Dipartimento per le politiche antidroga della Presidenza
del Consiglio dei ministri. Con il medesimo provvedimento
sono altresi' individuate le strutture competenti ad
effettuare gli accertamenti prodromici alla predetta
certificazione ed al rilascio della stessa. La predetta
certificazione deve essere esibita dai soggetti di cui
all'articolo 186-bis, comma 1, lettere b), c) e d), e dai
titolari del certificato CFP o patentino filoviario, in
occasione della revisione o della conferma di validita'
delle patenti possedute, nonche' da coloro che siano
titolari di certificato professionale di tipo KA o KB,
quando il rinnovo di tale certificato non coincida con
quello della patente. Le relative spese sono a carico del
richiedente.
3. L'accertamento di cui ai commi 2 e 2-ter deve
risultare da certificazione di data non anteriore a tre
mesi dalla presentazione della domanda per sostenere
l'esame di guida. La certificazione deve tenere conto dei
precedenti morbosi del richiedente dichiarati da un
certificato medico rilasciato dal medico di fiducia.
4. L'accertamento dei requisiti fisici e psichici e'
effettuato da commissioni mediche locali costituite in ogni
provincia presso le unita' sanitarie locali del capoluogo
di provincia, nei riguardi:
a) dei mutilati e minorati fisici. Nel caso in cui il
giudizio di idoneita' non possa essere formulato in base ai
soli accertamenti clinici si dovra' procedere ad una prova
pratica di guida su veicolo adattato in relazione alle
particolari esigenze;
b) di coloro che abbiano superato i sessantacinque anni
di eta' ed abbiano titolo a guidare autocarri di massa
complessiva, a pieno carico, superiore a 3,5 t, autotreni
ed autoarticolati, adibiti al trasporto di cose, la cui
massa complessiva, a pieno carico, non sia superiore a 20
t, macchine operatrici;
c) di coloro per i quali e' fatta richiesta dal prefetto
o dall'ufficio competente del Dipartimento per i trasporti
terrestri;
d) di coloro nei confronti dei quali l'esito degli
accertamenti clinici, strumentali e di laboratorio faccia
sorgere al medico di cui al comma 2 dubbi circa l'idoneita'
e la sicurezza della guida;
d-bis) dei soggetti affetti da diabete per il
conseguimento, la revisione o la conferma delle patenti C,
D, CE, DE e sottocategorie. In tal caso la commissione
medica e' integrata da un medico specialista diabetologo,
sia ai fini degli accertamenti relativi alla specifica
patologia sia ai fini dell'espressione del giudizio finale.
5. Le commissioni di cui al comma 4 comunicano il
giudizio di temporanea o permanente inidoneita' alla guida
al competente ufficio della motorizzazione civile che
adotta il provvedimento di sospensione o revoca della
patente di guida ai sensi degli articoli 129 e 130 del
presente codice. Le commissioni comunicano altresi'
all'ufficio della motorizzazione civile eventuali riduzioni
della validita' della patente, anche con riferimento ai
veicoli che la stessa abilita a guidare ovvero ad eventuali
adattamenti, ai fini del rilascio del duplicato che tenga
conto del nuovo termine di validita' ovvero delle diverse
prescrizioni delle commissioni mediche locali. I
provvedimenti di sospensione o di revoca ovvero la
riduzione del termine di validita' della patente o i
diversi provvedimenti, che incidono sulla categoria di
veicolo alla cui guida la patente abilita o che prescrivono
eventuali adattamenti, possono essere modificati dai
suddetti uffici della motorizzazione civile in autotutela,
qualora l'interessato produca, a sua richiesta e a sue
spese, una nuova certificazione medica rilasciata dagli
organi sanitari periferici della societa' Rete Ferroviaria
Italiana Spa dalla quale emerga una diversa valutazione. E'
onere dell'interessato produrre la nuova certificazione
medica entro i termini utili alla eventuale proposizione
del ricorso giurisdizionale al tribunale amministrativo
regionale competente ovvero del ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica. La produzione del certificato
oltre tali termini comporta decadenza dalla possibilita' di
esperire tali ricorsi.
6. I provvedimenti di sospensione e revoca della patente
di guida emanati dagli uffici del Dipartimento per i
trasporti terrestri a norma dell'articolo 129, comma 2, e
dell'articolo 130, comma 1, nei casi in cui sia accertato
il difetto con carattere temporaneo o permanente dei
requisiti fisici e psichici prescritti, sono atti
definitivi.
7. Per esprimersi sui ricorsi inoltrati dai richiedenti
di cui al comma 4, lettera a), il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti si avvale della
collaborazione di medici appartenenti ai servizi
territoriali della riabilitazione.
8. Nel regolamento di esecuzione sono stabiliti:
a) i requisiti fisici e psichici per conseguire e
confermare le patenti di guida;
b) le modalita' di rilascio ed i modelli dei certificati
medici;
c) la composizione e le modalita' di funzionamento delle
commissioni mediche di cui al comma 4, delle quali dovra'
far parte un medico appartenente ai servizi territoriali
della riabilitazione, qualora vengano sottoposti a visita
aspiranti conducenti di cui alla lettera a) del citato
comma 4. In questa ipotesi, dovra' farne parte un ingegnere
del ruolo del Dipartimento per i trasporti terrestri.
Qualora siano sottoposti a visita aspiranti conducenti che
manifestano comportamenti o sintomi associabili a patologie
alcolcorrelate, le commissioni mediche sono integrate con
la presenza di un medico dei servizi per lo svolgimento
delle attivita' di prevenzione, cura, riabilitazione e
reinserimento sociale dei soggetti con problemi e patologie
alcolcorrelati. Puo' intervenire, ove richiesto
dall'interessato, un medico di sua fiducia;
d) i tipi e le caratteristiche dei veicoli che possono
essere guidati con le patenti speciali di categorie A, B, C
e D.
9. I medici di cui al comma 2 o, nei casi previsti, le
commissioni mediche di cui al comma 4, possono richiedere,
qualora lo ritengano opportuno, che l'accertamento dei
requisiti fisici e psichici sia integrato da specifica
valutazione psico-diagnostica effettuata da psicologi
abilitati all'esercizio della professione ed iscritti
all'albo professionale.
10. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro della salute, e'
istituito un apposito comitato tecnico che ha il compito di
fornire alle Commissioni mediche locali informazioni sul
progresso tecnico-scientifico che ha riflessi sulla guida
dei veicoli a motore da parte dei mutilati e minorati
fisici.
- l'articolo 103, comma 1, del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, cosi' recita:
103.Funzioni affidate a soggetti privati.
1. Sono svolte da soggetti privati le attivita' relative:
a) all'accertamento medico della idoneita' alla guida
degli autoveicoli, da parte di medici abilitati a seguito
di esame per titoli professionali e iscritti in apposito
albo tenuto a livello provinciale; la certificazione della
conferma di validita' viene effettuata con le modalita' di
cui all'articolo 126, comma 5, del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285 ;
b) alla riscossione delle entrate per prestazioni rese da
soggetti pubblici nel settore dei trasporti, da parte delle
Poste italiane s.p.a., delle banche e dei concessionari
della riscossione di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43.
- l'articolo 128 del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285, come modificato dalla presente legge, cosi' recita:
128. Revisione della patente di guida.
1. Gli uffici competenti del Dipartimento per i trasporti
terrestri, nonche' il prefetto nei casi previsti dagli
articoli 186 e 187, possono disporre che siano sottoposti a
visita medica presso la commissione medica locale di cui
all'art. 119, comma 4, o ad esame di idoneita' i titolari
di patente di guida qualora sorgano dubbi sulla persistenza
nei medesimi dei requisiti fisici e psichici prescritti o
dell'idoneita' tecnica. L'esito della visita medica o
dell'esame di idoneita' sono comunicati ai competenti
uffici del Dipartimento per i trasporti terrestri per gli
eventuali provvedimenti di sospensione o revoca della
patente.
1-bis. I responsabili delle unita' di terapia intensiva o
di neurochirurgia sono obbligati a dare comunicazione dei
casi di coma di durata superiore a 48 ore agli uffici
provinciali del Dipartimento per i trasporti, la
navigazione ed i sistemi informativi e statistici. In
seguito a tale comunicazione i soggetti di cui al periodo
precedente sono tenuti alla revisione della patente di
guida. La successiva idoneita' alla guida e' valutata dalla
commissione medica locale di cui al comma 4 dell'articolo
119, sentito lo specialista dell'unita' riabilitativa che
ha seguito l'evoluzione clinica del paziente.
1-ter. E' sempre disposta la revisione della patente di
guida di cui al comma 1 quando il conducente sia stato
coinvolto in un incidente stradale se ha determinato
lesioni gravi alle persone e a suo carico sia stata
contestata la violazione di una delle disposizioni del
presente codice da cui consegue l'applicazione della
sanzione amministrativa accessoria della sospensione della
patente di guida.
1-quater. E' sempre disposta la revisione della patente
di guida di cui al comma 1 quando il conducente minore
degli anni diciotto sia autore materiale di una violazione
delle disposizioni del presente codice da cui consegue
l'applicazione della sanzione amministrativa accessoria
della sospensione della patente di guida.
2. Nei confronti del titolare di patente di guida che non
si sottoponga, nei termini prescritti, agli accertamenti di
cui ai commi da 1 a 1-quater e' sempre disposta la
sospensione della patente di guida fino al superamento
degli accertamenti stessi con esito favorevole. La
sospensione decorre dal giorno successivo allo scadere del
termine indicato nell'invito a sottoporsi ad accertamento
ai fini della revisione, senza necessita' di emissione di
un ulteriore provvedimento da parte degli uffici
provinciali o del prefetto. Chiunque circola durante il
periodo di sospensione della patente di guida e' soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 155 a euro 624 e alla sanzione amministrativa
accessoria della revoca della patente di guida di cui
all'articolo 219. Le disposizioni del presente comma si
applicano anche a chiunque circoli dopo essere stato
dichiarato temporaneamente inidoneo alla guida, a seguito
di un accertamento sanitario effettuato ai sensi dei citati
commi da 1 a 1-quater.