Art. 23
(Criteri di determinazione delle sanzioni)
1. Il Ministro del tesoro determina, con decreto, la sanzione
amministrativa pecuniaria, tenendo conto della gravita' della
violazione, della natura dolosa o colposa della condotta illecita,
dei motivi che l'hanno determinata, della personalita' dell'autore e
delle sue condizioni economiche, dell'eventuale recidiva, dell'opera
svolta dall'autore per l'eliminazione o l'attenuazione degli effetti
provocati dalla condotta illecita. Si applicano gli articoli da 2 a
9, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689.
2. Le sanzioni amministrative si applicano ai fatti commessi quando
le norme valutarie violate erano in vigore, anche se le norme
medesime sono state successivamente modificate in senso piu'
sfavorevole all'autore della violazione.
3. Il valore della valuta, dei beni e diritti e' computato con
riferimento alla data della violazione.
4. Il Ministro del tesoro, quando gli elementi di valutazione di
cui al comma 1 giustificano la riduzione delle sanzioni pecuniarie
prescritte, puo' infliggere all'autore il pagamento di una sanzione
amministrativa pecuniaria non eccedente il 25 per cento del valore
della sanzione applicabile.
Note all'art. 23:
- Riproduce l'art. 23 del D.P.R. n. 454/1987.
- Richiami legislativi:
Il testo degli articoli da 2 a 8 della legge 24 novembre
1981, n. 689. (Modifiche al sistema penale), e' il
seguente:
"Art. 2 (Capacita' di intendere e di volere). Non puo'
essere assoggettato a sanzione amministrativa, chi al
momento in cui ha commesso il fatto, non aveva compiuto i
diciotto anni o non aveva, in base ai criteri indicati nel
codice penale, la capacita' di intendere e di volere, salvo
che lo stato di incapacita' non derivi da una sua colpa o
sia stato da lui preordinato.
Fuori dei casi previsti dall'ultima parte del precedente
comma, della violazione risponde che era tenuto alla
sorveglianza dell'incapace, salvo che provi di non aver
potuto impedire il fatto.
Art. 3 (Elemento soggettivo). - Nelle violazioni cui e'
applicabile una sanzione amministrativa ciascuno e'
responsabile della propria azione od omissione cosciente e
volontaria, sia esso dolosa o colposa.
Nel caso in cui la violazione e' commessa per errore sul
fatto l'agente, non e' reponsabile quando l'errore non e'
determinato da sua colpa.
Art. 4 (Cause di esclusione della reponsabilita') - Non
risponde delle violazioni amministrative chi ha commesso il
fatto nell'adempimento di un dovere o nell'esercizio di una
facolta' legittima ovvero in uno stato di necessita' o di
legittima difesa.
Se la violazione e' commessa per ordine dell'autorita',
della stessa risponde il pubblico ufficiale che ha dato
l'ordine.
Art. 5 (Concorso di persone). - Quando piu' persone
concorrono in una violazione amministrativa, ciascuna di
esse soggiace alla sanzione di questa disposta, salvo sia
diversamente stabilito dalla legge.
Art. 6 "(Solidarieta') Il proprietario della cose che
servi o fu destinata a commettere la violazione o in sua
vece, l'usufruttario o, trattasi di bene immobile del
titolare di un diritto personale di godimento, e' obbligo
in solito con l'autore della violazione al pagamento della
somma da questo dovuta se non prova che la cosa e' stata
utilizzata contro la sua volonta'.
Se la violazione e' commessa da persona capace di
intendere e di volere ma soggetta all'altrui autorita',
direzione o vigilanza, la persona rivestita dall'autorita'
in carica della direzione o della vigilanza e' obbligata in
solido con l'autore della violazione al pagamento della
somma da questo dovuto salvo che provi di non aver pututo
impedire il fatto.
Se la violazione e' commessa dal rappresentante o dal
dipendente di una persona giuridica o di un ente privo di
personalita' giuridica o, comunque, di un imprenditore
nell'esercizio delle proprie funzioni o incombenze, la
persona giuridica o l'ente o l'imprenditore e' obbligato in
solido con l'autore della violazione al pagamento della
somma da questo dovuta.
Nei casi previsti dai commi precedenti chi ha pagato ha
diritto di regresso per l'intero nei confronti dell'autore
di violazione.
"Art. 7 (Non trasmissibilita' dell'obbligazione) -
L'obbligazione di pagare la somma dovuta per la violazione
non si trasmette agli eredi.
Art. 8 (Piu' violazioni di disposizioni che prevedono
sanzioni amministrative) - Salvo che sia diversamente
stabilito dalla legge, chi con una azione od omissioni
viola diverse disposizioni che prevedono sanzioni
amministrative o commette piu' violazioni della stessa
disposizione, soggiace alla sanzione prevista per la
violazione piu' grave, aumentata sino al triplo.
Alla stessa sanzione prevista dal precedente comma
soggiace anche con piu' azioni od omissioni, esecutive di
un medesimo disegno posto in essere in violazione di norme
che stabiliscono sanzioni amministrative, commette anche in
tempi diversi, piu' violazioni della stessa o di diverse
norme di legge in materia di previdenza ed assistenza
obbligatorie.
La disposizioni di cui al precedente comma si applica
anche alle violazioni commesse anteriormente all'entrata in
vigore della legge di conversione del decreto-legge 2
dicembre 1985, n. 688, per le quali non sia gia'
intervenuta sentenza passata in giudicato".
Il testo del primo comma dell'art. 9, della sopra citata
legge n. 689/1981, e' il seguente:
"Quando uno stesso fatto e' punito di una disposizione
penale e da una disposizione che provede una sanzione
amministrativa, ovvero da una pluralita' di disposizioni
che prevedono sanzioni amministrative si applica la
disposizione speciale".
Si tenga presente che i commi penultimo e ultimo
dell'art. 8 sono stati aggiunti dall'art. 1 sexies del
decreto-legge 2 dicembre 1985, n. 688, convertito in legge,
con modificazioni della legge 31 gennaio 1986, n. 11.