Art. 23.
(Disposizioni in materia di personale)
1. I lavoratori portuali, iscritti alla data di entrata in vigore
della presente legge nei registri di cui all'articolo 150 del
regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
(navigazione marittima), approvato con decreto dal Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328, e gli addetti a tale data in
servizio presso le compagnie a gruppi portuali, transitano, in
continuita' di rapporto di lavoro, nelle societa' di cui all'articolo
21.
2. Il personale delle organizzazioni portuali e' trasferito alle
dipendenze delle autorita' portuali, in continuita' di rapporto di
lavoro e conservando il trattamento previdenziale e pensionistico in
essere alla data del trasferimento nonche', ad personam, il
trattamento retributivo, mantenendo l'eventuale importo differenziale
fino a riassorbimento. Il personale di cui al presente comma che,
successivamente alla determinazione dell'organico da parte di
ciascuna autorita' portuale, risulti in esubero e' mantenuto alle
dipendenze dell'autorita' stessa in posizione di soprannumero ed e'
assoggettato, con decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione, sentita la commissione consultiva centrale, a mobilita'
secondo le procedure di cui agli articoli 32, 33, 34 e 35 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni e
integrazioni, al fine di colmare le eventuali vacanze in organico che
si possono determinare in altre autorita' portuali.
3. Il personale di cui al comma 2, collocato in posizione di
soprannumero e non impiegato presso altre autorita' portuali, nonche'
i lavoratori e i dipendenti delle compagnie e dei gruppi portuali che
risultino in esubero alle societa' di cui all'articolo 21, sono
impiegati in regime di mobilita' temporanea, di comando o di
distacco, ai sensi del presente articolo, con provvedimento dei
presidenti delle autorita' portuali, sentito il comitato portuale e
le commissioni consultive locali, nell'ambito di criteri indicati da
un apposito decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione,
sentita la commissione consultiva centrale, dalle societa' di cui
all'articolo 20, comma 3, dalle altre imprese di cui agli articoli 16
e 18. Tali societa' ed imprese, qualora debbano procedere ad
assunzioni, sono obbligate fino al 31 dicembre del terzo anno
successivo alla data di entrata in vigore della presente legge, ad
impiegare con priorita' il personale di cui al presente comma.
4. Il personale, impiegato in mobilita' temporanea ai sensi del
comma 3, conserva, in continuita' di rapporto di lavoro, il
trattamento previdenziale e pensionistico in essere alla data
dell'impiego temporaneo, nonche' ad personam il trattamento
retributivo, mantenendo l'eventuale importo differenziale fino a
riassorbimento. Le societa' e le imprese di cui al comma 3,
provvedono, per il periodo di impiego temporaneo, alla corresponsione
a tali lavoratori della retribuzione e di tutti i trattamenti
accessori. Il trattamento normativo, gli orari e le condizioni di
lavoro del personale di cui al comma 3 sono determinati a seguito di
contrattazione collettiva con le societa' e le imprese che lo
impiegano. Il personale impiegato in regime di mobilita' temporanea,
alla scadenza del termine previsto nel comma 3, puo' optare per
l'assunzione alle dipendenze dell'impresa utilizzatrice, in
alternativa alla reintegrazione presso l'autorita' portuale.
5. In sede di prima applicazione della presente legge, le autorita'
portuali istituite nei porti in cui le organizzazioni portuali
svolgevano i servizi di interesse generale di cui all'articolo 6,
comma 1, lettera c), possono continuare a svolgere in tutto o in
parte tali servizi, escluse le operazioni portuali, utilizzando fino
ad esaurimento degli esuberi il personale di cui al comma 2 del
presente articolo, promuovendo anche la costituzione di una o piu'
societa' tra le imprese operanti nel porto, riservandosi una
partecipazione comunque non maggioritaria.
6. Le autorita' portuali o, laddove non istituite, le autorita'
marittime, sulla base di criteri indicati con decreto del Ministro
dei trasporti e della navigazione, concedono alle societa' ed imprese
di cui al comma 3 una riduzione degli oneri di autorizzazione o di
concessione, tenendo conto dell'eventuale differenziale retributivo e
degli oneri previdenziali e pensionistici che si determinano a carico
delle medesime per effetto dell'impiego in mobilita' temporanea dei
lavoratori di cui al comma 3.
Nota all'art. 23:
- Il D.Lgs. n. 29/1993 reca: "Razionalizzazione della
organizzazione delle Amministrazioni pubbliche e revisione
della disciplina in materia di pubblico impiego a norma
dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421". Di
seguito si riporta il testo degli artt. 32, 33, 34 e 35:
"Art. 32. (Ricognizione delle vacanze di organico). - 1.
Le amministrazioni pubbliche e gli enti di cui all'articolo
1 ed al comma 2 dell'articolo 4 della legge 29 dicembre
1988, n. 554, comunicano alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica la
consistenza del personale come definito all'articolo 31,
comma 1, nonche' i conseguenti carenze ed esuberi,
unitamente all'elenco nominativo di tutti i dipendenti
appartenenti alle qualifiche, ed ai profili che presentano
esuberi.
2. I dipendenti appartenenti a qualifiche o
professionalita' che presentino esubero sono assoggettati a
mobilita' per trasferimento a domanda o d'ufficio,
privilegiando la mobilita' all'interno dello stesso
comparto di contrattazione. Le amministrazioni di cui al
comma 1 comunicano al personale interessato l'appartenenza
ad una qualifica e ad una professionalita' che presenti
esubero.
3. Le amministrazioni pubbliche di cui al comma 1
trasmettono altresi' alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica l'elenco
nominativo delle domande di trasferimento presentate dal
proprio personale, con indicazione delle qualifiche, della
sede di servizio e delle sedi richieste accorpate per
provincia.
4. Le amministrazioni pubbliche che non provvedano agli
adempimenti di cui ai commi 1, 2 e 3 non possono assumere
nuovo personale, compreso quello appartenente alle
categorie protette.
5. Agli enti strumentali e agli enti non economici
dipendenti dalle regioni si applicano le disposizioni
dell'articolo 5 della legge 29 dicembre 1988, n. 554. Fino
al 31 dicembre 1993, in relazione all'attuazione
dell'articolo 89 dello Statuto della regione Trentino-Alto
Adige, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, possono essere banditi
concorsi ed effettuate assunzioni di personale per i ruoli
locali delle amministrazioni pubbliche nella provincia di
Bolzano, nei limiti delle dotazioni organiche di ciascun
profilo professionale.
6. Le norme di cui al presente articolo non si applicano
ai ricercatori, tecnologi e tecnici specializzati delle
istituzioni ed enti di ricerca e sperimentazione".
"Art. 33. (Competenze dei comitati provinciali e dei
comitati metropolitani). - 1. I comitati provinciali di cui
all'articolo 17 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991,
n. 203, informano la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento della funzione pubblica sull'esito degli
accertamenti effettuati ai sensi del medesimo articolo 17,
comma 4, e formulano proposte per la razionale
redistribuzione del personale delle amministrazioni
pubbliche presenti nella provincia, con indicazione dei
trasferimenti di personale eventualmente necessari,
informandone le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano locale presso le amministrazioni
interessate.
2. I comitati metropolitani istituiti sul territorio
nazionale predispongono progetti per una razionale
redistribuzione del personale nei rispettivi ambiti
provinciali con indicazione dei relativi trasferimenti del
personale, trasmettendoli alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e
informandone le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano locale presso le amministrazioni
interessate.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
vengono adottati i provvedimenti di trasferimento del
personale di cui ai commi 1 e 2".
"Art. 34. (Mobilita' di ufficio e messa in
disponibilita'). - 1. Il personale che non ottemperi al
trasferimento d'ufficio disposto ai sensi dell'articolo 32,
comma 2, e' collocato in disponibilita' ai sensi del titolo
VI, capo II, del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3".
"Art. 35. (Procedimento per l'attuazione della
mobilita'). - 1. Con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, adottato ai sensi dell'articolo 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, previo eventuale esame con le
confederazioni sindacali maggiormente rappresentative sul
piano nazionale secondo le modalita' di cui all'articolo
10, sono disciplinati:
a) i criteri, le modalita' e le procedure per
l'attuazione della mobilita' volontaria e d'ufficio, per la
messa in disponibilita' e per la formazione delle
graduatorie, che, per la mobilita' d'ufficio, sono formate
sulla base dei criteri analoghi a quelli previsti
dall'articolo 5 della legge 23 luglio 1991, n. 223;
b) i criteri di coordinamento tra i trasferimenti a
domanda e d'ufficio, ivi compresi quelli disciplinati
dall'articolo 33;
c) i criteri di coordinamento tra le procedure di
mobilita' ed i nuovi accessi;
d) le fasi della informazione ed i contenuti generali