ART. 233
(consorzi nazionali di raccolta e trattamento
degli oli e dei grassi vegetali ed animali esausti)
1. Al fine di razionalizzare ed organizzare la gestione degli oli
e dei grassi vegetali e animali esausti, tutti gli operatori della
filiera costituiscono uno o piu' consorzi. I sistemi di gestione
adottati devono conformarsi ai principi di cui all'articolo 237.
2. I consorzi di cui al comma 1 hanno personalita' giuridica di
diritto privato senza scopo di lucro e sono retti da uno statuto
adottato in conformita' ad uno schema tipo redatto dal Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio di concerto con il
Ministro delle attivita' produttive, da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della parte quarta del presente decreto, conformemente ai principi
del presente decreto e, in particolare, a quelli di efficienza,
efficacia, economicita' e trasparenza, nonche' di libera concorrenza
nelle attivita' di settore. Lo statuto adottato da ciascun consorzio
e' trasmesso entro quindici giorni al Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio che lo approva nei successivi novanta giorni,
con suo provvedimento adottato di concerto con il Ministro delle
attivita' produttive. Ove il Ministro ritenga di non approvare lo
statuto trasmesso, per motivi di legittimita' o di merito, lo
ritrasmette al consorzio richiedente con le r elative osservazioni. I
consorzi gia' riconosciuti ai sensi della previgente normativa sono
tenuti ad adeguare il loro statuto in conformita' al nuovo schema
tipo entro centoventi giorni dalla sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale. Il decreto ministeriale di approvazione dello statuto dei
consorzi e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
3. I consorzi svolgono per tutto il territorio nazionale i
seguenti compiti:
a) assicurano la raccolta presso i soggetti di cui al comma 12,
il trasporto, lo stoccaggio, il trattamento e il recupero degli oli e
dei grassi vegetali e animali esausti;
b) assicurano, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia
di inquinamento, lo smaltimento di oli e grassi vegetali e animali
esausti raccolti dei quali non sia possibile o conveniente la
rigenerazione;
c) promuovono lo svolgimento di indagini di mercato e di studi di
settore al fine di migliorare, economicamente e tecnicamente, il
ciclo di raccolta, trasporto, stoccaggio, trattamento e recupero
degli oli e grassi vegetali e animali esausti.
4. Le deliberazioni degli organi dei consorzi, adottate in
relazione alle finalita' della parte quarta del presente decreto ed a
norma dello statuto, sono vincolanti per tutte le imprese
partecipanti.
5. Partecipano ai consorzi:
a) le imprese che producono, importano o detengono oli e grassi
vegetali ed animali esausti;
b) le imprese che riciclano e recuperano oli e grassi vegetali e
animali esausti;
c) le imprese che effettuano la raccolta, il trasporto e lo
stoccaggio di oli e grassi vegetali e animali esausti;
d) eventualmente, le imprese che abbiano versato contributi di
riciclaggio ai sensi del comma 10, lettera d).
6. Le quote di partecipazione ai consorzi sono determinate in base
al rapporto tra la capacita' produttiva di ciascun consorziato e la
capacita' produttiva complessivamente sviluppata da tutti i
consorziati appartenenti alla medesima categoria.
7. La determinazione e l'assegnazione delle quote compete al
consiglio di amministrazione dei consorzi che vi provvede annualmente
secondo quanto stabilito dallo statuto.
8. Nel caso di incapacita' o di impossibilita' di adempiere, per
mezzo delle stesse imprese consorziate, agli obblighi di raccolta,
trasporto, stoccaggio, trattamento e riutilizzo degli oli e dei
grassi vegetali e animali esausti stabiliti dalla parte quarta del
presente decreto, il consorzio puo', nei limiti e nei modi
determinati dallo statuto, stipulare con le imprese pubbliche e
private contratti per l'assolvimento degli obblighi medesimi.
9. Gli operatori che non provvedono ai sensi del comma 1 possono,
entro centoventi giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
dello Statuto tipo ai sensi del comma 2, organizzare autonomamente,
anche in forma associata, la gestione degli oli e grassi vegetali e
animali esausti su tutto il territorio nazionale. In tale ipotesi gli
operatori stessi devono richiedere all'Autorita' di cui all'articolo
207, previa trasmissione di idonea documentazione, il riconoscimento
del sistema adottato. A tal fine i predetti operatori devono
dimostrare di aver organizzato il sistema secondo criteri di
efficienza, efficacia ed economicita', che il sistema e'
effettivamente ed autonomamente funzionante e che e' in grado di
conseguire, nell'ambito delle attivita' svolte, gli obiettivi fissati
dal presente articolo. Gli operatori devono inoltre garantire che gli
utilizzatori e gli utenti finali siano informati sulle modalita' del
sistema adottato. L'Autorita', dopo aver acquisito i necessari
elementi di valutazione, si esprime entro novanta giorni dalla
richiesta. In caso di mancata risposta nel termine sopra indicato,
l'interessato chiede al Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio l'adozione dei relativi provvedimenti sostitutivi da
emanarsi nei successivi sessanta giorni. L'Autorita' e' tenuta a
presentare una relazione annuale di sintesi relativa a tutte le
istruttorie esperite.
10. I consorzi sono tenuti a garantire l'equilibrio della propria
gestione finanziaria. Le risorse finanziarie dei consorzi sono
costituite:
a) dai proventi delle attivita' svolte dai consorzi;
b) dalla gestione patrimoniale del fondo consortile;
c) dalle quote consortili;
d) da eventuali contributi di riciclaggio a carico dei produttori
e degli importatori di oli e grassi vegetali e animali per uso
alimentare destinati al mercato interno e ricadenti nelle finalita'
consortili di cui al comma 1, determinati annualmente con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, di concerto con
il Ministro delle attivita' produttive, al fine di garantire
l'equilibrio di gestione dei consorzi.
11. I consorzi di cui al comma 1 ed i soggetti di cui al comma 9
trasmettono annualmente al Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio ed al Ministro delle attivita' produttive i bilanci
preventivo e consuntivo entro sessanta giorni dalla loro
approvazione; inoltre, entro il 31 maggio di ogni anno, tali soggetti
presentano agli stessi Ministri una relazione tecnica sull'attivita'
complessiva sviluppata dagli stessi e dai loro singoli aderenti
nell'anno solare precedente.
12. Decorsi novanta giorni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale del decreto di approvazione dello Statuto di cui
al comma 2, chiunque, in ragione della propria attivita'
professionale, detiene oli e grassi vegetali e animali esausti e'
obbligato a conferirli ai consorzi direttamente o mediante consegna a
soggetti incaricati dai consorzi, fermo restando quanto previsto al
comma 9. L'obbligo di conferimento non esclude la facolta' per il
detentore di cedere oli e grassi vegetali e animali esausti ad
imprese di altro Stato membro della Comunita' europea.
13. Chiunque, in ragione della propria attivita' professionale ed
in attesa del conferimento ai consorzi, detenga oli e grassi animali
e vegetali esausti e' obbligato a stoccare gli stessi in apposito
contenitore conforme alle disposizioni vigenti in materia di
smaltimento.
14. Restano ferme le disposizioni comunitarie e nazionali vigenti
in materia di prodotti, sottoprodotti e rifiuti di origine animale.
15. I soggetti giuridici appartenenti alle categorie di cui al
comma 5 che vengano costituiti o inizino comunque una delle attivita'
proprie delle categorie medesime successivamente all'entrata in
vigore della parte quarta del presente decreto aderiscono ad uno dei
consorzi di cui al comma 1 o adottano il sistema di cui al comma 9,
entro sessanta giorni dalla data di costituzione o di inizio della
propria attivita'. Resta altresi' consentita per i soggetti di cui al
comma 5, aderenti ad uno dei consorzi di cui al comma 1, la
costituzione, successiva al termine di cui al comma 9, di nuovi
consorzi o l'adozione del sistema di cui al medesimo comma 9, decorso
almeno un biennio dalla data di adesione al precedente consorzio e
fatto salvo l'obbligo di corrispondere i contributi maturati nel
periodo.