Art. 235
Consorzi nazionali per la raccolta e trattamento
delle batterie al piombo esauste e dei rifiuti piombosi
1. Al fine di razionalizzare ed organizzare la gestione delle
batterie al piombo esauste e dei rifiuti piombosi, tutte le imprese
di cui all'articolo 9-quinquies del decreto-legge 9 settembre 1988,
n. 397, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 1988,
n. 475, come modificato dal comma 15 del presente articolo, che non
aderiscono al consorzio di cui al medesimo articolo 9-quinquies
costituiscono uno o piu' consorzi, i quali devono adottare sistemi di
gestione conformi ai principi di cui all'articolo 237.
2. I consorzi di cui al comma 1 hanno personalita' giuridica di
diritto privato senza scopo di lucro e, salvo quanto previsto dal
comma 17, sono retti da uno statuto adottato in conformita' ad uno
schema tipo redatto dal Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio di concerto con il Ministro delle attivita' produttive, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della parte quarta del presente decreto,
conformemente ai principi del presente decreto e, in particolare, a
quelli di efficienza, efficacia, economicita' e trasparenza nonche'
di libera concorrenza nelle attivita' di settore. Lo statuto adottato
da ciascun consorzio e' trasmesso entro quindici giorni al Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio che lo approva nei
successivi novanta giorni. Ove il Ministro ritenga di non approvare
lo statuto trasmesso, per motivi di legittimita' o di merito, lo
ritrasmette al consorzio richiedente con le relative osservazioni. Il
decreto ministeriale di a pprovazione dello statuto dei consorzi e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
3. I consorzi di cui al comma 1, contestualmente alla comunicazione
di cui all'articolo 189, comma 3, devono trasmettere copia della
comunicazione stessa al consorzio di cui all'articolo 9-quinquies,
del decreto-legge 9 settembre 1988, n. 397, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 1988, n. 475, come modificato
dal presente decreto. Alla violazione dell'obbligo si applicano le
medesime sanzioni previste per la mancata comunicazione di cui al
citato articolo 189, comma 3.
4. I consorzi svolgono per tutto il territorio nazionale i seguenti
compiti:
a) assicurare la gestione delle batterie al piombo esauste e dei
rifiuti piombosi;
b) cedere le batterie al piombo esauste e i rifiuti piombosi alle
imprese che ne effettuano il recupero;
c) assicurare il loro smaltimento, nel caso non sia possibile o
economicamente conveniente il recupero, nel rispetto delle
disposizioni contro l'inquinamento;
d) promuovere lo svolgimento di indagini di mercato e azioni di
ricerca tecnico-scientifica per il miglioramento tecnologico del
ciclo di produzione, recupero e smaltimento;
e) promuovere la sensibilizzazione dell'opinione pubblica e dei
consumatori sulle tematiche della raccolta e dell'eliminazione delle
batterie al piombo esauste e dei rifiuti piombosi.
5. Ai consorzi di cui al comma 1 partecipano:
a) le imprese che effettuano il riciclo delle batterie al piombo
esauste e dei rifiuti piombosi mediante la produzione di piombo
secondario raffinato od in lega;
b) le imprese che svolgono attivita' di fabbricazione oppure di
importazione di batterie al piombo;
c) le imprese che effettuano la raccolta delle batterie al piombo
esauste e dei rifiuti piombosi;
d) le imprese che effettuano la sostituzione e la vendita delle
batterie al piombo.
6. Le quote di partecipazione dei consorziati sono determinate di
anno in anno con i criteri di cui al comma 3-bis dell'articolo
9-quinquies, del decreto-legge 9 settembre 1988, n. 397, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 novembre 1988, n. 475, come
modificato dal comma 16 del presente articolo.
7. Le deliberazioni degli organi dei consorzi di cui al presente
articolo, adottate in relazione alle finalita' della parte quarta del
presente decreto ed a norma dello statuto, sono obbligatorie per
tutte le imprese partecipanti.
8. I soggetti giuridici appartenenti alle categorie di cui al comma
5 che vengano costituiti o inizino comunque una delle attivita'
proprie delle categorie medesime successivamente all'entrata in
vigore della parte quarta del presente decreto aderiscono ad uno dei
consorzi di cui al comma 1 entro sessanta giorni dalla data di
costituzione o di inizio della propria attivita'. Resta altresi'
consentita per gli stessi soggetti, aderenti ad uno dei consorzi di
cui al comma 1, la costituzione di nuovi consorzi, decorso almeno un
biennio dalla data di adesione al precedente consorzio e fatto salvo
l'obbligo di corrispondere i contributi maturati nel periodo.
9. Decorsi novanta giorni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale del decreto ministeriale di approvazione dello
statuto di cui al comma 2, chiunque detiene batterie al piombo
esauste o rifiuti piombosi e' obbligato al loro conferimento ai
consorzi, direttamente o mediante consegna a soggetti incaricati del
consorzio o autorizzati, in base alla normativa vigente, a esercitare
le attivita' di gestione di tali rifiuti, fermo restando quanto
previsto al comma 3. L'obbligo di conferimento non esclude la
facolta' per il detentore di cedere le batterie esauste ed i rifiuti
piombosi ad imprese di altro Stato membro della Comunita' europea.
10. Al fine di assicurare, ai consorzi, i mezzi finanziari per lo
svolgimento dei propri compiti e' istituito un sovrapprezzo di
vendita delle batterie in relazione al contenuto a peso di piombo da
applicarsi da parte dei produttori e degli importatori delle batterie
stesse, con diritto di rivalsa sugli acquirenti in tutte le
successive fasi della commercializzazione. I produttori e gli
importatori verseranno direttamente ai consorzi i proventi del
sovrapprezzo.
11. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, di concerto con il Ministro delle attivita' produttive,
sono determinati: il sovrapprezzo di cui al comma 10, la percentuale
dei costi da coprirsi con l'applicazione di tale sovrapprezzo.
12. Chiunque, in ragione della propria attivita' ed in attesa del
conferimento ai sensi del comma 9, detenga batterie esauste e'
obbligato a stoccare le batterie stesse in apposito contenitore
conforme alle disposizioni vigenti in materia di smaltimento dei
rifiuti.
13. I consorzi di cui al comma 1 trasmettono annualmente al
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio ed al Ministro
delle attivita' produttive i bilanci preventivo e consuntivo entro
sessanta giorni dalla loro approvazione; inoltre, entro il 31 maggio
di ogni anno, tali soggetti presentano agli stessi Ministri una
relazione tecnica sull'attivita' complessiva sviluppata dagli stessi
e dai loro singoli aderenti nell'anno solare precedente.
14. Al comma 2 dell'articolo 9-quinquies del decreto-legge 9
settembre 1988, n. 397, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 1988, n. 475, e' aggiunta la seguente lettera: d-bis)
promuovere la sensibilizzazione dell'opinione pubblica e dei
consumatori sulle tematiche della raccolta e dell'eliminazione delle
batterie al piombo esauste e dei rifiuti piombosi".
15. Il comma 3 dell'articolo 9-quinquies, del decreto-legge 9
settembre 1988, n. 397, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 1988, n. 475, e' sostituito dal seguente:
"Al Consorzio, che e' dotato di personalita' giuridica di diritto
privato senza scopo di lucro, partecipano:
a) le imprese che effettuano il riciclo delle batterie al piombo
esauste e dei rifiuti piombosi mediante la produzione di piombo
secondario raffinato od in lega;
b) le imprese che svolgono attivita' di fabbricazione oppure di
importazione di batterie al piombo;
c) le imprese che effettuano la raccolta delle batterie al piombo
esauste e dei rifiuti piombosi;
d) le imprese che effettuano la sostituzione e la vendita delle
batterie al piombo.".
16. Dopo il comma 3, dell'articolo 9-quinquies, del decreto-legge 9
settembre 1988, n. 397, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 1988, n. 475, e' inserito il seguente: "3-bis: Nell'ambito
di ciascuna categoria, le quote di partecipazione da attribuire ai
singoli soci sono determinate come segue:
a) per le imprese di riciclo di cui alla lettera a) del comma 3
sono determinate in base al rapporto fra la capacita' produttiva di
piombo secondario del singolo soggetto consorziato e quella
complessiva di tutti i consorziati appartenenti alla stessa
categoria;
b) per le imprese che svolgono attivita' di fabbricazione, oppure
d'importazione delle batterie al piombo di cui alla lettera b) del
comma 3, sono determinate sulla base del sovrapprezzo versato al
netto dei rimborsi;
c) le quote di partecipazione delle imprese e loro associazioni
di cui alle lettere c) e d) del comma 3 del presente articolo sono
attribuite alle associazioni nazionali dei raccoglitori di batterie
al piombo esauste, in proporzione ai quantitativi conferiti al
Consorzio dai rispettivi associati, e alle associazioni
dell'artigianato che installano le batterie di avviamento al
piombo.".
17. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
parte quarta del presente decreto, il Consorzio di cui dell'articolo
9-quinquies del decreto-legge 9 settembre 1988, n. 397, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 novembre 1988, n. 475, adegua il
proprio statuto ai principi contenuti nel presente decreto ed in
particolare a quelli di trasparenza, efficacia, efficienza ed
economicita', nonche' di libera concorrenza nelle attivita' di
settore. Lo statuto adottato e' trasmesso entro quindici giorni al
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio che lo approva,
di concerto con il Ministro delle attivita' produttive, nei successi
i novanta giorni, salvo motivate osservazioni cui il citato Consorzio
e' tenuto ad adeguarsi nei successivi sessanta giorni. Qualora il
citato Consorzio non ottemperi nei termini prescritti, le modifiche
allo statuto sono apportate con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio, di concerto con il Ministro delle
attivita' produttive.
18. Per il raggiungimento degli obiettivi pluriennali di recupero e
riciclaggio, gli eventuali avanzi di gestione accantonati dai
consorzi nelle riserve costituenti il patrimonio netto non concorrono
alla formazione del reddito, a condizione che sia rispettato il
divieto di distribuzione, sotto qualsiasi forma, ai consorziati di
tali avanzi e riserve, anche in caso di scioglimento dei consorzi
medesimi.
Note all'art. 235:
- Si riporta l'art. 9-quinquies del decreto-legge
9 settembre 1988, n. 397, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 novembre 1988, n. 475, come modificato dal
presente decreto legislativo:
"Art. 9-quinquies (Raccolta e riciclaggio delle
batterie esauste). - 1. E' obbligatoria la raccolta e lo
smaltimento mediante riciclaggio delle batterie al piombo
esauste.
2. E' istituito il consorzio obbligatorio delle
batterie al piombo esauste e dei rifiuti piombosi, al quale
e' attribuita la personalita' giuridica. Il consorzio
svolge per tutto il territorio nazionale i seguenti
compiti:
a) assicurare la raccolta delle batterie al piombo
esauste e dei rifiuti piombosi e organizzare lo stoccaggio;
b) cedere i prodotti di cui alla lettera a) alle
imprese che ne effettuano lo smaltimento tramite il
riciclaggio;
c) assicurare l'eliminazione dei prodotti stessi, nel
caso non sia possibile o economicamente conveniente il
riciclaggio, nel rispetto delle disposizioni contro
l'inquinamento;
d) promuovere lo svolgimento di indagini di mercato e
azioni di ricerca tecnico-scientifica per il miglioramento
tecnologico del ciclo di smaltimento;
d-bis) promuovere la sensibilizzazione dell'opinione
pubblica e dei consumatori sulle tematiche della raccolta e
dell'eliminazione delle batterie al piombo esauste e dei
rifiuti piombosi.
3. Al Consorzio, che e' dotato di personalita'
giuridica di diritto privato senza scopo di lucro,
partecipano:
a) le imprese che effettuano il riciclo delle
batterie al piombo esauste e dei rifiuti piombosi mediante
la produzione di piombo secondario raffinato od in lega;
b) le imprese che svolgono attivita' di fabbricazione
oppure di importazione di batterie al piombo;
c) le imprese che effettuano la raccolta delle
batterie al piombo esauste e dei rifiuti piombosi;
d) le imprese che effettuano la sostituzione e la
vendita delle batterie al piombo.
3-bis. Nell'ambito di ciascuna categoria, le quote di
partecipazione da attribuire ai singoli soci sono
determinate come segue:
a) per le imprese di riciclo di cui alla lettera a)
del comma 3 sono determinate in base al rapporto fra la
capacita' produttiva di piombo secondario del singolo
soggetto consorziato e quella complessiva di tutti i
consorziati appartenenti alla stessa categoria;
b) per le imprese che svolgono attivita' di
fabbricazione, oppure d'importazione delle batterie al
piombo di cui alla lettera b) del comma 3, sono determinate
sulla base del sovrapprezzo versato al netto dei rimborsi;
c) le quote di partecipazione delle imprese e loro
associazioni di cui alle lettere c) e d) del comma 3 del
presente articolo sono attribuite alle associazioni
nazionali dei raccoglitori di batterie al piombo esauste,
in proporzione ai quantitativi conferiti al Consorzio dai
rispettivi associati, e alle associazioni dell'artigianato
che installano le batterie di avviamento al piombo.
4. Il consorzio non ha fini di lucro ed e' retto da uno
statuto approvato con decreto del Ministro dell'ambiente.
5. Le deliberazioni degli organi del consorzio,
adottate in relazione agli scopi del presente decreto ed a
norma dello statuto, sono obbligatorie per tutte le imprese
partecipanti.
6. A decorrere dalla scadenza del termine di novanta
giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
del decreto ministeriale di approvazione dello statuto del
consorzio, chiunque detiene batterie al piombo esauste o
rifiuti piombosi e' obbligato al loro conferimento al
consorzio direttamente o mediante consegna a soggetti
incaricati del consorzio o autorizzati, in base alla
normativa vigente, a esercitare le attivita' di gestione di
tali rifiuti. L'obbligo di conferimento non esclude la
facolta' per il detentore di cedere le batterie esauste ed
i rifiuti piombosi ad imprese di altro Stato membro della
Comunita' europea.
6-bis. I soggetti non incaricati dal consorzio che
effettuano attivita' di raccolta di batterie esauste o di
rifiuti piombosi, devono trasmettere al consorzio,
contestualmente alla comunicazione di cui all'art. 11,
comma 3, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e
successive modificazioni, copia della comunicazione stessa.
Alla violazione dell'obbligo si applicano le medesime
sanzioni previste per la mancata comunicazione di cui al
citato art. 11, comma 3.
7. Al fine di assicurare al consorzio i mezzi
finanziari per lo svolgimento dei propri compiti e'
istituito un sovrapprezzo di vendita delle batterie in
relazione al contenuto a peso di piombo da applicarsi da
parte dei produttori e degli importatori delle batterie
stesse, con diritto di rivalsa sugli acquirenti in tutte le
successive fasi della commercializzazione. I produttori e
gli importatori verseranno direttamente al consorzio i
proventi del sovrapprezzo.
8. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sono determinati: il sovrapprezzo; la
percentuale dei costi da coprirsi con l'applicazione del
sovrapprezzo: le capacita' produttive delle singole
imprese, ed e' approvato lo statuto del consorzio.
9. Restano comunque applicabili le disposizioni
nazionali e regionali che disciplinano la materia dei
rifiuti.
10. Chiunque, in ragione della propria attivita' ed in
attesa del conferimento al consorzio, detenga batterie
esauste, e' obbligato a stoccare le batterie stesse in
apposito contenitore conforme alle disposizioni vigenti in
materia di smaltimento dei rifiuti.".