(( Art. 25-septies
Disposizioni in materia di commissariamenti delle regioni in piano di
rientro dal disavanzo del settore sanitario
1. All'articolo 1, comma 395, della legge 11 dicembre 2016, n. 232,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il primo periodo e' soppresso;
b) al secondo periodo, le parole: « per le medesime regioni » sono
sostituite dalle seguenti: « per le regioni commissariate ai sensi
dell'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222
».
2. Al comma 569 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n.
190, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'alinea, al primo periodo, le parole: « e successive
modificazioni, » sono sostituite dalle seguenti: « ovvero ai sensi
dell'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222,
»;
b) nell'alinea, il secondo e il terzo periodo sono sostituiti dal
seguente: « Il commissario ad acta deve possedere qualificate e
comprovate professionalita' nonche' specifica esperienza di gestione
sanitaria ovvero aver ricoperto incarichi di amministrazione o
direzione di strutture, pubbliche o private, aventi attinenza con
quella sanitaria ovvero di particolare complessita', anche sotto il
profilo della prevenzione della corruzione e della tutela della
legalita'. »;
c) la lettera d) e' sostituita dalla seguente:
« d) il comma 84-bis e' abrogato ».
3. Le disposizioni di cui al primo e al secondo periodo del comma
569 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come
modificato dal comma 2 del presente articolo, si applicano anche agli
incarichi commissariali in atto, a qualunque titolo, alla data di
entrata in vigore del presente decreto. Conseguentemente il Consiglio
dei ministri provvede entro novanta giorni, secondo la procedura di
cui all'articolo 2, comma 79, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
alla nomina di un commissario ad acta per ogni regione in cui si sia
determinata l'incompatibilita' del commissario, il quale resta
comunque in carica fino alla nomina del nuovo commissario ad acta. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo del comma 395 dell'articolo 1 della
legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio
pluriennale per il triennio 2017-2019), come modificato
dalla presente legge:
"Art. 1 - Comma 395
395. Il Comitato e il Tavolo tecnico di cui
rispettivamente agli articoli 9 e 12 dell'intesa tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano del 23 marzo 2005, con cadenza semestrale, in
occasione delle periodiche riunioni di verifica,
predispongono, per le regioni commissariate ai sensi
dell'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 1° ottobre
2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
novembre 2007, n. 222, una relazione ai Ministri della
salute e dell'economia e delle finanze, da trasmettere al
Consiglio dei ministri, con particolare riferimento al
monitoraggio dell'equilibrio di bilancio e dell'erogazione
dei livelli essenziali di assistenza, anche al fine delle
determinazioni di cui all'articolo 2, comma 84, della legge
23 dicembre 2009, n. 191."
Si riporta il testo del comma 569 dell'articolo 1 della
citata legge n. 190 del 2014, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1.
569. La nomina a commissario ad acta per la
predisposizione, l'adozione o l'attuazione del piano di
rientro dal disavanzo del settore sanitario, effettuata ai
sensi dell'articolo 2, commi 79, 83 e 84, della legge 23
dicembre 2009, n. 191, ovvero ai sensi dell'articolo 4,
comma 2, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222, e' incompatibile con l'affidamento o la
prosecuzione di qualsiasi incarico istituzionale presso la
regione soggetta a commissariamento. Il commissario ad acta
deve possedere qualificate e comprovate professionalita'
nonche' specifica esperienza di gestione sanitaria ovvero
aver ricoperto incarichi di amministrazione o direzione di
strutture, pubbliche o private, aventi attinenza con quella
sanitaria ovvero di particolare complessita', anche sotto
il profilo della prevenzione della corruzione e della
tutela della legalita'. Conseguentemente, all'articolo 2
della legge n. 191 del 2009 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 79, alinea:
1) al terzo periodo, le parole: «il presidente della
regione» sono sostituite dalla seguente: «un»;
2) al quarto periodo, le parole: «presidente quale»
sono soppresse;
b) al secondo periodo dell'alinea del comma 83, le
parole: «il presidente della regione o un altro soggetto»
sono sostituite dalla seguente: «un»;
c) al comma 84, le parole: «presidente della regione,
nominato» sono soppresse e le parole: «ai sensi dei commi
79 o 83,» sono sostituite dalle seguenti: «, a qualunque
titolo nominato,»;
d) il comma 84-bis e' abrogato."
Si riporta il testo vigente del comma 79 dell'articolo
2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2010):
"Art. 2. (Disposizioni diverse)
1. - 78. (Omissis).
79. Il Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
della salute, sentito il Ministro per i rapporti con le
regioni, decorsi i termini di cui al comma 78, accerta
l'adeguatezza del piano presentato anche in mancanza dei
pareri delle citate Struttura tecnica e Conferenza. In caso
di riscontro positivo, il piano e' approvato dal Consiglio
dei ministri ed e' immediatamente efficace ed esecutivo per
la regione. In caso di riscontro negativo, ovvero in caso
di mancata presentazione del piano, il Consiglio dei
ministri, in attuazione dell'articolo 120 della
Costituzione, nomina un commissario ad acta per la
predisposizione, entro i successivi trenta giorni, del
piano di rientro e per la sua attuazione per l'intera
durata del piano stesso. A seguito della nomina del
commissario ad acta:
a) oltre all'applicazione delle misure previste
dall'articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, come da ultimo modificato dal comma 76 del presente
articolo, in via automatica sono sospesi i trasferimenti
erariali a carattere non obbligatorio e, sempre in via
automatica, decadono i direttori generali, amministrativi e
sanitari degli enti del servizio sanitario regionale,
nonche' dell'assessorato regionale competente. Con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
individuati i trasferimenti erariali a carattere
obbligatorio;
b) con riferimento all'esercizio in corso alla data
della delibera di nomina del commissario ad acta, sono
incrementate in via automatica, in aggiunta a quanto
previsto dal comma 80, nelle misure fisse di 0,15 punti
percentuali l'aliquota dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive e di 0,30 punti percentuali
l'addizionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche
(IRPEF) rispetto al livello delle aliquote vigenti, secondo
le modalita' previste dal citato articolo 1, comma 174,
della legge n. 311 del 2004, come da ultimo modificato dal
comma 76 del presente articolo.
Omissis."
Si riporta il testo dell'articolo 17 del citato decreto
legislativo n. 446 del 1997, come modificato dalla presente
legge:
"Art. 17. Agevolazioni di carattere territoriale e per
categorie di soggetti
1. Per i soggetti che alla data di entrata in vigore
del presente decreto hanno acquisito il diritto a fruire di
uno dei regimi di esenzione decennale a carattere
territoriale dell'imposta locale sui redditi nel rispetto
delle condizioni e dei requisiti previsti dalle singole
leggi di esonero, il valore prodotto nel territorio della
regione ove e' ubicato lo stabilimento o l'impianto cui il
regime agevolativo si riferisce, determinato a norma degli
articoli 4 e 5, e' ridotto per il residuo periodo di
applicabilita' del detto regime di un ammontare pari al
reddito che ne avrebbe fruito.
2. Per i soggetti che ai fini delle imposte sui redditi
si avvalgono di regimi forfetari di determinazione del
reddito, con esclusione di quelli indicati nell'articolo 9,
comma 1, il valore della produzione netta puo' determinarsi
aumentando il reddito calcolato in base a tali regimi delle
retribuzioni sostenute per il personale dipendente, dei
compensi spettanti ai collaboratori coordinati e
continuativi di quelli per prestazioni di lavoro autonomo
non esercitate abitualmente, e degli interessi passivi.
3. Ai soggetti che svolgono attivita' produttive
attraverso stabilimenti industriali tecnicamente
organizzati impiantati nel territorio del Mezzogiorno, di
cui alla decisione della Commissione delle Comunita'
europee 1° marzo 1995, n. 95/455/CE, spetta una detrazione
dall'imposta determinata ai sensi del precedente articolo
10 di ammontare pari, rispettivamente, al 2 per cento
dell'ammontare delle retribuzioni per prestazioni di lavoro
dipendente risultante dalle dichiarazioni presentate ai
fini fiscali relative al periodo di imposta in corso al 1°
gennaio 1998 e all'1 per cento per il periodo di imposta in
corso al 1° gennaio 1999, qualora sussistano le condizioni
per l'applicazione delle disposizioni relative alla
fiscalizzazione degli oneri sociali.
3-bis. Il valore della produzione netta in franchi
svizzeri, determinata ai sensi degli articoli da 5 a 9,
derivante da attivita' esercitate nel comune di Campione
d'Italia, e' computato in euro sulla base del cambio di cui
all'articolo 9, comma 2, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917, ridotto forfetariamente del 30
per cento. Al valore della produzione netta espresso in
euro si applica la medesima riduzione calcolata per i
franchi svizzeri, in base a quanto previsto nel primo
periodo, con un abbattimento minimo di euro 26.000.
3-ter. Nel caso in cui l'impresa svolga la propria
attivita' anche al di fuori del territorio del comune di
Campione d'Italia, ai fini dell'individuazione della quota
di valore della produzione netta per cui e' possibile
beneficiare delle agevolazioni di cui al comma 3-bis si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 4, comma 2.
3-quater. Le agevolazioni di cui al comma 3-bis si
applicano ai sensi e nei limiti del regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti "de minimis",
e del regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del
18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti "de minimis" nel settore agricolo.
4. Per le cooperative edilizie a proprieta' indivisa e,
sino al frazionamento del mutuo, per quelle a proprieta'
divisa, la base imponibile e' determinata ai sensi
dell'articolo 10, commi 1 e 2.
5. Per le cooperative sociali di cui all'articolo 1,
comma 1, lettera b), della legge 8 novembre 1991, n. 381,
il costo del lavoro delle persone svantaggiate di cui
all'articolo 4 della medesima legge, e' deducibile per
intero dalla base imponibile.
6. Per l'anno 1998, le cooperative sociali di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera a), della legge 8 novembre
1991, n. 381, nonche' le cooperative di lavoro e gli
organismi di fatto di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 30 aprile 1970, n. 602, deducono dalla base
imponibile una somma pari alla differenza tra l'ammontare
delle retribuzioni effettivamente corrisposte e quello
calcolato in base ai salari convenzionali. Per gli anni
1999 e 2000 la somma da dedurre dalla base imponibile e'
pari, rispettivamente, al 75 per cento e al 50 per cento
della predetta differenza calcolata con le medesime
modalita'. A decorrere dall'anno 2001 la base imponibile e'
determinata in maniera ordinaria."
Si riporta il testo del comma 632 dell'articolo 1 della
citata legge n. 147 del 2013, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1.
632. La percentuale di cui all'articolo 188-bis, comma
1, del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, come modificato dal
comma 631 del presente articolo, maggiorata o ridotta in
misura pari allo scostamento percentuale medio annuale
registrato tra le due valute, e' stabilita con
provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate, da
emanare, su conforme parere della Banca d'Italia, entro il
15 febbraio di ciascun anno, e non puo' comunque essere
inferiore al 30 per cento. Alla copertura delle minori
entrate derivanti dall'attuazione del comma 631, pari a
350.000 euro per l'anno 2015, a 450.000 euro per l'anno
2016 e a 400.000 euro annui a decorrere dall'anno 2017, si
provvede mediante corrispondente riduzione, per gli stessi
anni, del Fondo per interventi strutturali di politica
economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307."
Il testo del comma 5 dell'articolo 10 del citato
decreto-legge n. 282 del 2004, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307 e'
riportato nei riferimenti normativi all'art. 9.