Art. 26
Modifiche agli Allegati alla Parte seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152
1. L'Allegato VIII alla Parte Seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e' sostituito dal seguente:
"ALLEGATO VIII ALLA PARTE SECONDA
Inquadramento generale
A- Le installazioni, gli impianti o le parti di impianti utilizzati
per la ricerca, lo sviluppo e la sperimentazione di nuovi prodotti e
processi non rientrano nel Titolo III-bis alla Parte Seconda.
B- I valori soglia riportati di seguito si riferiscono in genere
alle capacita' di produzione o alla resa. Qualora uno stesso gestore
ponga in essere varie attivita' elencate alla medesima voce in una
stessa installazione o in una stessa localita', si sommano le
capacita' di tali attivita'. Per le attivita' di gestione dei
rifiuti, tale calcolo si applica al livello delle attivita' 5.1 e
5.3, lettere a) e b).
C - Nell'ambito delle categorie di attivita' di cui al punto 4
(industria chimica), si intende per produzione la produzione su scala
industriale mediante trasformazione chimica o biologica delle
sostanze o dei gruppi di sostanze di cui ai punti da 4.1 a 4.6.
D- In mancanza di specifici indirizzi interpretativi emanati ai
sensi dell'articolo 29-quinquies e di linee guida interpretative
emanate dalla Commissione Europea, le autorita' competenti
valuteranno autonomamente:
a) il rapporto tra le attivita' di gestione dei rifiuti descritte
nel presente Allegato e quelle descritte agli Allegati B e C alla
Parte Quarta; e
b) l'interpretazione del termine "scala industriale" in
riferimento alle attivita' dell'industria chimica descritte nel
presente Allegato.
Categorie di attivita' di cui all'articolo 6, comma 13.
1. Attivita' energetiche
1.1. Combustione di combustibili in installazione con una potenza
termica nominale totale pari o superiore a 50 MW
1.2. Raffinazione di petrolio e di gas
1.3. Produzione di coke
1.4. Gassificazione o liquefazione di:
a) carbone;
b) altri combustibili in installazioni con una potenza termica
nominale totale pari o superiore a 20 MW.
1.4-bis attivita' svolte su terminali di rigassificazione e altre
installazioni localizzate in mare su piattaforme off-shore, esclusi
quelli che non effettuino alcuno scarico (ai sensi del Capo II del
Titolo IV alla Parte Terza) e le cui emissioni in atmosfera siano
esclusivamente riferibili ad impianti ed attivita' scarsamente
rilevanti di cui alla Parte I dell'Allegato IV alla Parte Quinta.
2. Produzione e trasformazione dei metalli
2.1. Arrostimento o sinterizzazione di minerali metallici compresi
i minerali solforati
2.2. Produzione di ghisa o acciaio (fusione primaria o secondaria),
compresa la relativa colata continua di capacita' superiore a 2,5 Mg
all'ora
2.3. Trasformazione di metalli ferrosi mediante:
a) attivita' di laminazione a caldo con una capacita' superiore a
20 Mg di acciaio grezzo all'ora;
b) attivita' di forgiatura con magli la cui energia di impatto
supera 50 kJ per maglio e allorche' la potenza calorifica e'
superiore a 20 MW;
c) applicazione di strati protettivi di metallo fuso con una
capacita' di trattamento superiore a 2 Mg di acciaio grezzo all'ora.
2.4. Funzionamento di fonderie di metalli ferrosi con una capacita'
di produzione superiore a 20 Mg al giorno.
2.5. Lavorazione di metalli non ferrosi:
a) produzione di metalli grezzi non ferrosi da minerali, nonche'
concentrati o materie prime secondarie attraverso procedimenti
metallurgici, chimici o elettrolitici;
b) fusione e lega di metalli non ferrosi, compresi i prodotti di
recupero e funzionamento di fonderie di metalli non ferrosi, con una
capacita' di fusione superiore a 4 Mg al giorno per il piombo e il
cadmio o a 20 Mg al giorno per tutti gli altri metalli;
2.6. Trattamento di superficie di metalli o materie plastiche
mediante processi elettrolitici o chimici qualora le vasche destinate
al trattamento utilizzate abbiano un volume superiore a 30 m³.
3. Industria dei prodotti minerali
3.1. Produzione di cemento, calce viva e ossido di magnesio
a) Produzione di clinker (cemento) in forni rotativi la cui
capacita' di produzione supera 500 Mg al giorno oppure altri forni
aventi una capacita' di produzione di oltre 50 Mg al giorno;
b) produzione di calce viva in forni aventi una capacita' di
produzione di oltre 50 Mg al giorno;
c) produzione di ossido di magnesio in forni aventi una capacita'
di produzione di oltre 50 Mg al giorno.
3.2. Produzione di amianto o fabbricazione di prodotti dell'amianto
3.3. Fabbricazione del vetro compresa la produzione di fibre di
vetro, con capacita' di fusione di oltre 20 Mg al giorno
3.4. Fusione di sostanze minerali compresa la produzione di fibre
minerali, con una capacita' di fusione di oltre 20 Mg al giorno
3.5. Fabbricazione di prodotti ceramici mediante cottura, in
particolare tegole, mattoni, mattoni refrattari, piastrelle, gres o
porcellane con una capacita' di produzione di oltre 75 Mg al giorno.
4. Industria chimica
4.1. Fabbricazione di prodotti chimici organici, e in particolare:
a) idrocarburi semplici (lineari o anulari, saturi o insaturi,
alifatici o aromatici);
b) idrocarburi ossigenati, segnatamente alcoli, aldeidi, chetoni,
acidi carbossilici, esteri e miscele di esteri, acetati, eteri,
perossidi e resine epossidiche;
c) idrocarburi solforati;
d) idrocarburi azotati, segnatamente amine, amidi, composti
nitrosi, nitrati o nitrici, nitrili, cianati, isocianati;
e) idrocarburi fosforosi;
f) idrocarburi alogenati;
g) composti organometallici;
h) materie plastiche (polimeri, fibre sintetiche, fibre a base di
cellulosa);
i) gomme sintetiche;
l) sostanze coloranti e pigmenti;
m) tensioattivi e agenti di superficie.
4.2. Fabbricazione di prodotti chimici inorganici, e in
particolare:
a) gas, quali ammoniaca, cloro o cloruro di idrogeno, fluoro e
fluoruro di idrogeno, ossidi di carbonio, composti di zolfo, ossidi
di azoto, idrogeno, biossido di zolfo, bicloruro di carbonile;
b) acidi, quali acido cromico, acido fluoridrico, acido
fosforico, acido nitrico, acido cloridrico, acido solforico, oleum e
acidi solforati;
c) basi, quali idrossido d'ammonio, idrossido di potassio,
idrossido di sodio;
d) sali, quali cloruro d'ammonio, clorato di potassio, carbonato
di potassio, carbonato di sodio, perborato, nitrato d'argento;
e) metalloidi, ossidi metallici o altri composti inorganici,
quali carburo di calcio, silicio, carburo di silicio.
4.3. Fabbricazione di fertilizzanti a base di fosforo, azoto o
potassio (fertilizzanti semplici o composti)
4.4. Fabbricazione di prodotti fitosanitari o di biocidi
4.5. Fabbricazione di prodotti farmaceutici compresi i prodotti
intermedi
4.6. Fabbricazione di esplosivi
5. Gestione dei rifiuti
5.1. Lo smaltimento o il recupero di rifiuti pericolosi, con
capacita' di oltre 10 Mg al giorno, che comporti il ricorso ad una o
piu' delle seguenti attivita':
a) trattamento biologico;
b) trattamento fisico-chimico;
c) dosaggio o miscelatura prima di una delle altre attivita' di
cui ai punti 5.1 e 5.2;
d) ricondizionamento prima di una delle altre attivita' di cui ai
punti 5.1 e 5.2;
e) rigenerazione/recupero dei solventi;
f) rigenerazione/recupero di sostanze inorganiche diverse dai
metalli o dai composti metallici;
g) rigenerazione degli acidi o delle basi;
h) recupero dei prodotti che servono a captare le sostanze
inquinanti;
i) recupero dei prodotti provenienti dai catalizzatori;
j) rigenerazione o altri reimpieghi degli oli;
k) lagunaggio.
5.2. Smaltimento o recupero dei rifiuti in impianti di
incenerimento dei rifiuti o in impianti di coincenerimento dei
rifiuti:
a) per i rifiuti non pericolosi con una capacita' superiore a 3
Mg all'ora;
b) per i rifiuti pericolosi con una capacita' superiore a 10 Mg
al giorno.
5.3.
a) Lo smaltimento dei rifiuti non pericolosi, con capacita'
superiore a 50 Mg al giorno, che comporta il ricorso ad una o piu'
delle seguenti attivita' ed escluse le attivita' di trattamento delle
acque reflue urbane, disciplinate al paragrafo 1.1 dell'Allegato 5
alla Parte Terza:
1) trattamento biologico;
2) trattamento fisico-chimico;
3) pretrattamento dei rifiuti destinati all'incenerimento o al
coincenerimento;
4) trattamento di scorie e ceneri;
5) trattamento in frantumatori di rifiuti metallici, compresi i
rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche e i veicoli
fuori uso e relativi componenti.
b) Il recupero, o una combinazione di recupero e smaltimento, di
rifiuti non pericolosi, con una capacita' superiore a 75 Mg al
giorno, che comportano il ricorso ad una o piu' delle seguenti
attivita' ed escluse le attivita' di trattamento delle acque reflue
urbane, disciplinate al paragrafo 1.1 dell'Allegato 5 alla Parte
Terza:
1) trattamento biologico;
2) pretrattamento dei rifiuti destinati all'incenerimento o al
coincenerimento;
3) trattamento di scorie e ceneri;
4) trattamento in frantumatori di rifiuti metallici, compresi i
rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche e i veicoli
fuori uso e relativi componenti.
Qualora l'attivita' di trattamento dei rifiuti consista unicamente
nella digestione anaerobica, la soglia di capacita' di siffatta
attivita' e' fissata a 100 Mg al giorno.
5.4. Discariche, che ricevono piu' di 10 Mg di rifiuti al giorno o
con una capacita' totale di oltre 25000 Mg, ad esclusione delle
discariche per i rifiuti inerti.
5.5. Accumulo temporaneo di rifiuti pericolosi non contemplati al
punto 5.4 prima di una delle attivita' elencate ai punti 5.1, 5.2,
5.4 e 5.6 con una capacita' totale superiore a 50 Mg, eccetto il
deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono
generati i rifiuti.
5.6. Deposito sotterraneo di rifiuti pericolosi con una capacita'
totale superiore a 50 Mg.
6. Altre attivita'
6.1. Fabbricazione in installazioni industriali di:
a) pasta per carta a partire dal legno o da altre materie
fibrose;
b) carta o cartoni con capacita' di produzione superiore a 20 Mg
al giorno;
c) uno o piu' dei seguenti pannelli a base di legno: pannelli a
fibre orientate (pannelli OSB), pannelli truciolari o pannelli di
fibre, con una capacita' di produzione superiore a 600 m³ al giorno.
6.2. Pretrattamento (operazioni di lavaggio, imbianchimento,
mercerizzazione) o tintura di fibre tessili o di tessili la cui
capacita' di trattamento supera le 10 Mg al giorno.
6.3. Concia delle pelli qualora la capacita' di trattamento superi
le 12 Mg al giorno di prodotto finito.
6.4.
a) Funzionamento di macelli aventi una capacita' di produzione di
carcasse di oltre 50 Mg al giorno;
b) Escluso il caso in cui la materia prima sia esclusivamente il
latte, trattamento e trasformazione, diversi dal semplice imballo,
delle seguenti materie prime, sia trasformate in precedenza sia non
trasformate destinate alla fabbricazione di prodotti alimentari o
mangimi da:
1) solo materie prime animali (diverse dal semplice latte) con
una capacita' di produzione di prodotti finiti di oltre 75 Mg al
giorno;
2) solo materie prime vegetali con una capacita' di produzione
di prodotti finiti di oltre 300 Mg al giorno o 600 Mg al giorno se
l'installazione e' in funzione per un periodo non superiore a 90
giorni consecutivi all'anno;
3) materie prime animali e vegetali, sia in prodotti combinati
che separati, quando, detta "A" la percentuale (%) in peso della
materia animale nei prodotti finiti, la capacita' di produzione di
prodotti finiti in Mg al giorno e' superiore a;
- 75 se A e' pari o superiore a 10; oppure
- [300 - (22,5 × A)] in tutti gli altri casi
L'imballaggio non e' compreso nel peso finale del prodotto.
c) Trattamento e trasformazione esclusivamente del latte, con un
quantitativo di latte ricevuto di oltre 200 Mg al giorno (valore
medio su base annua).
6.5. Lo smaltimento o il riciclaggio di carcasse o di residui di
animali con una capacita' di trattamento di oltre 10 Mg al giorno.
6.6. Allevamento intensivo di pollame o di suini:
a) con piu' di 40000 posti pollame;
b) con piu' di 2000 posti suini da produzione (di oltre 30 kg); o
c) con piu' di 750 posti scrofe.
6.7. Trattamento di superficie di materie, oggetti o prodotti
utilizzando solventi organici, in particolare per apprettare,
stampare, spalmare, sgrassare, impermeabilizzare, incollare,
verniciare, pulire o impregnare, con una capacita' di consumo di
solventi organici superiore a 150 kg all'ora o a 200 Mg all'anno.
6.8. Fabbricazione di carbonio (carbone duro) o grafite per uso
elettrico mediante combustione o grafitizzazione.
6.9. Cattura di flussi di CO2 provenienti da installazioni che
rientrano nel presente Allegato ai fini dello stoccaggio geologico in
conformita' decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 162.
6.10. Conservazione del legno e dei prodotti in legno con prodotti
chimici con una capacita' di produzione superiore a 75 m³ al giorno
eccetto il trattamento esclusivamente contro l'azzurratura.
6.11. Attivita' di trattamento a gestione indipendente di acque
reflue non coperte dalle norme di recepimento della direttiva
91/271/CEE, ed evacuate da un'installazione in cui e' svolta una
delle attivita' di cui al presente Allegato."
2. L'Allegato IX alla Parte Seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e' sostituito dal seguente:
"ALLEGATO IX ALLA PARTE SECONDA
Elenco delle autorizzazioni ambientali sostituite dalla
autorizzazione integrata ambientale
1. Autorizzazione alle emissioni in atmosfera, fermi restando i
profili concernenti aspetti sanitari (titolo I della parte quinta del
presente decreto).
2. Autorizzazione allo scarico (Capo II del Titolo IV della Parte
Terza).
3. Autorizzazione unica per gli impianti di smaltimento e recupero
dei rifiuti (articoli 208 e 210)
4. Autorizzazione allo smaltimento degli apparecchi contenenti
PCB-PCT (decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 209, articolo 7).
5. Autorizzazione all'utilizzo dei fanghi derivanti dal processo di
depurazione in agricoltura (decreto legislativo 27 gennaio 1992, n.
99, articolo 9)
6. Autorizzazione allo scarico rilasciata dal Magistrato alle Acque
di Venezia, limitatamente alle condizioni di esercizio degli scarichi
idrici e alle modalita' di controllo di tali condizioni
(decreto-legge 29 marzo 1995, n. 96, convertito con modificazioni
nella legge 31 maggio 1995, n. 206, articolo 2, comma 2).".
3. All'Allegato X alla Parte Seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, nella sezione "Aria" al punto 6 dopo la parola:
"Polveri, sono aggiunte le seguenti: ", comprese le particelle
sottili" ed al punto 9 la parola: "fitofarmaceutici" e' sostituita
dalla seguente: "fitosanitari".
4.All'Allegato X alla Parte Seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, nella sezione "Acqua" dopo il punto 12 e'
aggiunto il seguente: "13 sostanze prioritarie di cui all'articolo
74, comma 2, lettera ff)".
5. All'Allegato XI alla Parte Seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, il punto 12 e' sostituito dal seguente:
"12 Indicazioni dei documenti di riferimento sulle BAT (BREF)
gia' pubblicati, informazioni diffuse ai sensi dell'articolo
29-tedecies, comma 4, nonche' altre informazioni pubblicate dalla
Commissione europea ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 2, della
direttiva 96/61/CE, o da organizzazioni internazionali pubbliche".
6. Dopo l'Allegato XII alla Parte Seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e' aggiunto il seguente:
"ALLEGATO XII-bis ALLA PARTE SECONDA
Linee guida sui criteri da tenere in considerazione per
l'applicazione dell'articolo 29-sexies, comma 9-bis
Le deroghe di cui all'articolo 29-sexies, comma 9-bis, sono
tipicamente ammesse nei seguenti casi, resi evidenti da un'analisi
costi-benefici allegata all'istanza e verificata dall'autorita'
competente nel corso dell'istruttoria:
a) il raggiungimento di limiti corrispondenti ai BAT-AEL non
garantisce alcun effetto benefico nello specifico contesto
ambientale, se confrontato alle prestazioni garantite con
l'autorizzazione in corso di definizione;
b) il raggiungimento di limiti corrispondenti ai BAT-AEL non
garantisce, rispetto alle prestazioni garantite con l'autorizzazione
in corso di definizione, significativi effetti benefici nello
specifico contesto ambientale, mentre di contro richiede notevoli
investimenti da parte del gestore;
c) il raggiungimento di limiti corrispondenti ai BAT-AEL
permetterebbe di conseguire benefici effetti ambientali che, nello
specifico contesto, possono essere garantiti negli stessi tempi e con
investimenti notevolmente minori finanziando azioni di soggetti non
sottoposti alla disciplina IPPC;
d) il particolare assetto impiantistico o i vincoli determinati
dalla collocazione geografica dell'installazione (prescrizioni
paesaggistiche di VIA ad es.) determinano un costo di implementazione
delle migliori tecniche disponibili di riferimento sproporzionato
rispetto a quello medio richiesto alle altre installazioni del
settore;
e) il particolare assetto impiantistico o la collocazione
geografica fanno si' che il raggiungimento di limiti corrispondenti
ai BAT-AEL non possa essere conseguito con la sola implementazione
delle migliori tecniche disponibili di riferimento;
f) e' opportuno concedere al gestore una dilazione dei tempi per
il raggiungimento di limiti corrispondenti ai BAT-AEL per
consentirgli di raggiungere il punto di pareggio in relazione agli
investimenti gia' effettuati, per l'adeguamento alle migliori
tecniche disponibili, in attuazione della autorizzazione in corso di
rinnovo o riesame;
g) e' opportuno concedere al gestore una dilazione dei tempi per
il raggiungimento di limiti corrispondenti ai BAT-AEL per
consentirgli di raggiungere almeno il punto di pareggio in relazione
agli investimenti gia' effettuati, in considerazione di particolari
caratteristiche tecniche delle installazioni e dei processi
produttivi che rendono possibile l'applicazione di talune BAT solo
attraverso il completo rifacimento delle unita' tecniche interessate,
e non solo delle parti oggetto delle BAT;
h) degli impianti e dei processi produttivi che rendono possibile
l'applicazione di talune BAT solo attraverso il completo rifacimento
delle unita' produttive;
i) l'installazione, o la parte di installazione, e' utilizzata
per la ricerca, lo sviluppo e la sperimentazione di nuovi prodotti o
processi
j) altri casi particolari legati ad assetto impiantistico,
contesto ambientale e collocazione geografica, riconosciuti
dall'autorita' competente".
Note all'art. 26:
Il testo dell'allegato X alla Parte Seconda del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, citato nelle note alle
premesse, cosi come modificato dal presente decreto cosi'
recita:
"Allegati alla Parte Seconda
Allegato X - Elenco indicativo delle principali
sostanze inquinanti di cui e' obbligatorio tener conto se
pertinenti per stabilire i valori limite di emissione
In vigore dal 26 agosto 2010
Aria:
1. Ossidi di zolfo e altri composti dello zolfo.
2. Ossidi di azoto e altri composti dell'azoto.
3. Monossido di carbonio.
4. Composti organici volatili.
5. Metalli e relativi composti.
6. Polveri, comprese le particelle sottili.
7. Amianto (particelle in sospensione e fibre).
8. Cloro e suoi composti.
9. Fluoro e suoi composti.
10. Arsenico e suoi composti.
11. Cianuri.
12. Sostanze e preparati di cui sono comprovate
proprieta' cancerogene, mutagene o tali da poter influire
sulla riproduzione quando sono immessi nell'atmosfera.
13. Policlorodibenzodiossina (PCDD) e
policlorodibenzofurani (PCDF).
Acqua:
1. Composti organoalogenati e sostanze che possono dar
loro origine nell'ambiente idrico.
2. Composti organofosforici.
3. Composti organici dello stagno.
4. Sostanze e preparati di cui sono comprovate
proprieta' cancerogene, mutagene o tali da poter influire
sulla riproduzione in ambiente idrico o con il concorso
dello stesso.
5. Idrocarburi persistenti e sostanze organiche
tossiche persistenti e bioaccumulabili.
6. Cianuri.
7. Metalli e loro composti.
8. Arsenico e suoi composti.
9. Biocidi e prodotti fitosanitari.
10. Materie in sospensione.
11. Sostanze che contribuiscono all'eutrofizzazione
(nitrati e fosfati, in particolare).
12. Sostanze che esercitano un'influenza sfavorevole
sul bilancio di ossigeno (misurabili con parametri quali
BOD, COD).
13. sostanze prioritarie di cui all'art. 74, comma 2,
lettera ff).".
Il testo dell'allegato XI alla Parte Seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, citato nelle
note alle premesse, cosi come modificato dal presente
decreto cosi' recita:
"Allegati alla Parte Seconda
Allegato XI - Considerazioni da tenere presenti in
generale o in un caso particolare nella determinazione
delle migliori tecniche disponibili, secondo quanto
definito all'art. 5, comma 1, lettera 1-ter), tenuto conto
dei costi e dei benefici che possono risultare da un'azione
e del principio di precauzione e prevenzione.
In vigore dal 26 agosto 2010
1. Impiego di tecniche a scarsa produzione di rifiuti.
2. Impiego di sostanze meno pericolose.
3. Sviluppo di tecniche per il ricupero e il riciclo
delle sostanze emesse e usate nel processo, e, ove
opportuno, dei rifiuti.
4. Processi, sistemi o metodi operativi comparabili,
sperimentati con successo su scala industriale.
5. Progressi in campo tecnico e evoluzione, delle
conoscenze in campo scientifico.
6. Natura, effetti e volume delle emissioni in
questione.
7. Date di messa in funzione degli impianti nuovi o
esistenti.
8. Tempo necessario per utilizzare una migliore tecnica
disponibile.
9. Consumo e natura delle materie prime ivi compresa
l'acqua usata nel processo e efficienza energetica.
10. Necessita' di prevenire o di ridurre al minimo
l'impatto globale sull'ambiente delle emissioni e dei
rischi.
11. Necessita' di prevenire gli incidenti e di ridurne
le conseguenze per l'ambiente.
12. Indicazioni dei documenti di riferimento sulle BAT
(BREF) gia' pubblicati, informazioni diffuse ai sensi
dell'art. 29-tedecies, comma 4, nonche' altre informazioni
pubblicate dalla Commissione europea ai sensi dell'art. 16,
paragrafo 2, della direttiva 96/61/CE, o da organizzazioni
internazionali pubbliche.".