Art. 26
Ricostruzione pubblica
1. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2,
e' disciplinato il finanziamento, nei limiti delle risorse
disponibili sulla contabilita' speciale di cui all'articolo 19, per
la demolizione e ricostruzione, la riparazione e il ripristino degli
edifici pubblici, delle chiese e degli edifici di culto di proprieta'
di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, per gli interventi
volti ad assicurare la funzionalita' dei servizi pubblici, e delle
infrastrutture, nonche' per gli interventi sui beni del patrimonio
artistico e culturale, compresi quelli sottoposti a tutela ai sensi
del codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, che devono prevedere anche opere
di miglioramento sismico finalizzate ad accrescere in maniera
sostanziale la capacita' di resistenza delle strutture, nei Comuni di
cui all'articolo 17, attraverso la concessione di contributi per la
realizzazione degli interventi individuati a seguito della
ricognizione dei fabbisogni effettuata dal Commissario ai sensi
dell'articolo 18, comma 1, lettera c).
2. Al fine di dare attuazione alla programmazione degli interventi
di cui al comma 1, con atti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma
2, si provvede a:
a) predisporre e approvare un piano delle opere pubbliche, delle
chiese e degli edifici di culto di proprieta' di enti ecclesiastici
civilmente riconosciuti, che quantifica il danno e ne prevede il
finanziamento in base alle risorse disponibili;
b) predisporre ed approvare, per gli edifici scolastici
dichiarati inagibili, piani finalizzati ad assicurare il ripristino,
per il regolare svolgimento fin dall'anno scolastico 2018-2019, delle
condizioni necessarie per la ripresa ovvero per lo svolgimento della
normale attivita' scolastica, educativa o didattica, in ogni caso
senza incremento della spesa di personale, anche mediante contratti
di locazione di immobili privati, nei Comuni di cui all'articolo 17,
nel limite di spesa di euro 250.000 su base annua mediante utilizzo
delle risorse disponibili di cui all'articolo 19. I piani sono
predisposti sentito il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca;
c) predisporre e approvare un piano dei beni culturali, che
quantifica il danno e ne prevede il finanziamento in base alle
risorse disponibili;
d) predisporre ed approvare un piano di interventi sui dissesti
idrogeologici, con priorita' per dissesti che costituiscono pericolo
per centri abitati ed infrastrutture.
3. In sede di approvazione dei piani di cui al comma 2 ovvero con
apposito atto adottato ai sensi dell'articolo 18, comma 2, il
Commissario straordinario puo' individuare, con specifica
motivazione, gli interventi, inseriti in detti piani, che rivestono
un'importanza essenziale ai fini della ricostruzione nei territori
colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 21 agosto
2017. La realizzazione degli interventi di cui al primo periodo,
costituisce presupposto per l'applicazione della procedura di cui
all'articolo 63, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50. Conseguentemente, per gli appalti pubblici di lavori, di servizi
e di forniture da aggiudicarsi da parte del Commissario straordinario
si applicano le disposizioni di cui all'articolo 63, commi 1 e 6, del
decreto legislativo n. 50 del 2016. Nel rispetto dei principi di
trasparenza, concorrenza e rotazione, l'invito, contenente
l'indicazione dei criteri di aggiudicazione dell'appalto, e' rivolto,
sulla base del progetto definitivo, ad almeno cinque operatori
economici iscritti nell'Anagrafe di cui all'articolo 29. In mancanza
di un numero sufficiente di operatori economici iscritti nella
predetta Anagrafe, l'invito previsto al quarto periodo deve essere
rivolto ad almeno cinque operatori iscritti in uno degli elenchi
tenuti dalle prefetture-uffici territoriali del Governo ai sensi
dell'articolo 1, commi 52 e seguenti, della legge 6 novembre 2012, n.
190, e che abbiano presentato domanda di iscrizione nell'Anagrafe
antimafia di cui al citato articolo 29. Si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 29. I lavori vengono affidati sulla base della
valutazione delle offerte effettuata da una commissione giudicatrice
costituita ai sensi dell'articolo 77 del decreto legislativo n. 50
del 2016.
4. La Regione Campania nonche' gli Enti locali della medesima
Regione, ove a tali fini da essa individuati, previa specifica
intesa, procedono, nei limiti delle risorse disponibili e previa
approvazione da parte del Commissario straordinario, ai soli fini
dell'assunzione della spesa a carico delle risorse di cui
all'articolo 19, all'espletamento delle procedure di gara
relativamente agli immobili di loro proprieta'.
5. Il Commissario straordinario provvede, con oneri a carico delle
risorse di cui all'articolo 19, e nei limiti delle risorse
disponibili, alla diretta attuazione degli interventi relativi agli
edifici pubblici di proprieta' statale, ripristinabili con
miglioramento sismico.
6. Sulla base delle priorita' stabilite dal Commissario
straordinario e in coerenza con il piano delle opere pubbliche e il
piano dei beni culturali di cui al comma 2, lettere a) e c), i
soggetti attuatori di cui all'articolo 27, comma 1, oppure i Comuni
interessati provvedono a predisporre ed inviare i progetti degli
interventi al Commissario straordinario.
7. Ferme restando le previsioni dell'articolo 24 del decreto
legislativo n. 50 del 2016, per la predisposizione dei progetti e per
l'elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione
urbanistica, in conformita' agli indirizzi definiti dal Commissario
straordinario, i soggetti di cui al comma 6 del presente articolo
possono procedere all'affidamento di incarichi ad uno o piu' degli
operatori economici indicati all'articolo 46 del citato decreto
legislativo n. 50 del 2016. L'affidamento degli incarichi di cui al
primo periodo e' consentito esclusivamente in caso di
indisponibilita' di personale in possesso della necessaria
professionalita' e, per importi inferiori a quelli di cui
all'articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016, e' attuato
mediante procedure negoziate con almeno cinque professionisti.
8. Il Commissario straordinario, previo esame dei progetti
presentati dai soggetti di cui al comma 6 e verifica della congruita'
economica degli stessi, approva definitivamente i progetti esecutivi
e adotta il decreto di concessione del contributo.
9. I contributi di cui al presente articolo, nonche' le spese per
l'assistenza alla popolazione sono erogati in via diretta.
10. Il monitoraggio dei finanziamenti di cui al presente articolo
avviene sulla base di quanto disposto dal decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229.
11. Il Commissario straordinario definisce, con propri
provvedimenti adottati d'intesa con il Ministero dell'economia e
delle finanze, i criteri e le modalita' attuative del comma 9.