ART. 268
(definizioni)
1. Ai fini del presente titolo si applicano le seguenti
definizioni:
a) inquinamento atmosferico: ogni modificazione dell'aria
atmosferica, dovuta all'introduzione nella stessa di una o di piu'
sostanze in quantita' e con caratteristiche tali da ledere o da
costituire un pericolo per la salute umana o per la qualita'
dell'ambiente oppure tali da ledere i beni materiali o compromettere
gli usi legittimi dell'ambiente;
b) emissione: qualsiasi sostanza solida, liquida o gassosa
introdotta nell'atmosfera che possa causare inquinamento atmosferico;
c) emissione convogliata: emissione di un effluente gassoso
effettuata attraverso uno o piu' appositi punti;
d) emissione diffusa: emissione diversa da quella ricadente nella
lettera c); per le attivita' di cui all'articolo 275 le emissioni
diffuse includono anche i solventi contenuti nei prodotti, fatte
salve le diverse indicazioni contenute nella Parte III dell'Allegato
III alla parte quinta del presente decreto;
e) emissione tecnicamente convogliabile: emissione diffusa che
deve essere convogliata sulla base delle migliori tecniche
disponibili o in presenza di situazioni o di zone che richiedono una
particolare tutela;
f) emissioni totali: la somma delle emissioni diffuse e delle
emissioni convogliate;
g) effluente gassoso: lo scarico gassoso, contenente emissioni
solide, liquide o gassose; la relativa portata volumetrica e'
espressa in metri cubi all'ora riportate in condizioni normali
(Nm3/ora), previa detrazione del tenore di vapore acqueo, se non
diversamente stabilito dalla parte quinta del presente decreto;
h) impianto: il macchinario o il sistema o l'insieme di
macchinari o di sistemi costituito da una struttura fissa e dotato di
autonomia funzionale in quanto destinato ad una specifica attivita';
la specifica attivita' a cui e' destinato l'impianto puo' costituire
la fase di un ciclo produttivo piu' ampio;
i) impianto anteriore al 1988: un impianto che, alla data del 1°
luglio 1988, era in esercizio o costruito in tutte le sue parti o
autorizzato ai sensi della normativa previgente;
l) impianto anteriore al 2006: un impianto che non ricade nella
definizione di cui alla lettera i) e che, alla data di entrata in
vigore della parte quinta del presente decreto, e' autorizzato ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n.
203, purche' in funzione o messo in funzione entro i successivi
ventiquattro mesi; si considerano anteriori al 2006 anche gli
impianti anteriori al 1988 la cui autorizzazione e' stata aggiornata
ai sensi dell'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203;
m) impianto nuovo: un impianto che non ricade nelle definizioni
di cui alle lettere i) e l);
n) gestore: la persona fisica o giuridica che ha un potere
decisionale circa l'installazione o l'esercizio dell'impianto o, nei
casi previsti dall'articolo 269, commi 10, 11 e 12, e dall'articolo
275, la persona fisica o giuridica che ha un potere decisionale circa
l'esercizio dell'attivita';
o) autorita' competente: la regione o la provincia autonoma o la
diversa autorita' indicata dalla legge regionale quale autorita'
competente al rilascio dell'autorizzazione alle emissioni e
all'adozione degli altri provvedimenti previsti dal presente titolo;
per le piattaforme off-shore e per i terminali di rigassificazione di
gas naturale liquefatto off-shore, l'autorita' competente e' il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio; per gli
impianti sottoposti ad autorizzazione integrata ambientale e per gli
adempimenti a questa connessi, l'autorita' competente e' quella che
rilascia tale autorizzazione;
p) autorita' competente per il controllo: l'autorita' a cui la
legge regionale attribuisce il compito di eseguire in via ordinaria i
controlli circa il rispetto dell'autorizzazione e delle disposizioni
del presente titolo, ferme restando le competenze degli organi di
polizia giudiziaria; per gli impianti sottoposti ad autorizzazione
integrata ambientale e per i controlli a questa connessi, l'autorita'
competente per il controllo e' quella prevista dalla normativa che
disciplina tale autorizzazione;
q) valore limite di emissione: il fattore di emissione, la
concentrazione, la percentuale o il flusso di massa di sostanze
inquinanti nelle emissioni che non devono essere superati;
r) fattore di emissione: rapporto tra massa di sostanza
inquinante emessa e unita' di misura specifica di prodotto o di
servizio;
s) concentrazione: rapporto tra massa di sostanza inquinante
emessa e volume dell'effluente gassoso; per gli impianti di
combustione i valori di emissione espressi come concentrazione
(mg/Nm3) sono calcolati considerando, se non diversamente stabilito
dalla parte quinta del presente decreto, un tenore volumetrico di
ossigeno di riferimento del 3 per cento in volume dell'effluente
gassoso per i combustibili liquidi e gassosi, del 6 per cento in
volume per i combustibili solidi e del 15 per cento in volume per le
turbine a gas;
t) percentuale: rapporto tra massa di sostanza inquinante emessa
e massa della stessa sostanza utilizzata nel processo produttivo,
moltiplicato per cento;
u) flusso di massa: massa di sostanza inquinante emessa per
unita' di tempo;
v) soglia di rilevanza dell'emissione: flusso di massa, per
singolo inquinante, misurato a monte di eventuali sistemi di
abbattimento, e nelle condizioni di esercizio piu' gravose
dell'impianto, al di sotto del quale non si applicano i valori limite
di emissione;
z) condizioni normali: una temperatura di 273,15 K ed una
pressione di 101,3 kPa;
aa) migliori tecniche disponibili: la piu' efficiente ed avanzata
fase di sviluppo di attivita' e relativi metodi di esercizio
indicanti l'idoneita' pratica di determinate tecniche ad evitare
ovvero, se cio' risulti impossibile, a ridurre le emissioni; a tal
fine, si intende per:
1) tecniche: sia le tecniche impiegate, sia le modalita' di
progettazione, costruzione, manutenzione, esercizio e chiusura
dell'impianto;
2) disponibili: le tecniche sviluppate su una scala che ne
consenta l'applicazione in condizioni economicamente e tecnicamente
valide nell'ambito del pertinente comparto industriale, prendendo in
considerazione i costi e i vantaggi, indipendentemente dal fatto che
siano o meno applicate o prodotte in ambito nazionale, purche' il
gestore possa avervi accesso a condizioni ragionevoli;
3) migliori: le tecniche piu' efficaci per ottenere un elevato
livello di protezione dell'ambiente nel suo complesso;
bb) periodo di avviamento: salva diversa disposizione
autorizzativa, il tempo in cui l'impianto, a seguito dell'erogazione
di energia, combustibili o materiali, e' portato da una condizione
nella quale non esercita l'attivita' a cui e' destinato, o la
esercita in situazione di carico di processo inferiore al minimo
tecnico, ad una condizione nella quale tale attivita' e' esercitata
in situazione di carico di processo pari o superiore al minimo
tecnico;
cc) periodo di arresto: salva diversa disposizione autorizzativa,
il tempo in cui l'impianto, a seguito dell'interruzione
dell'erogazione di energia, combustibili o materiali, non dovuta ad
un guasto, e' portato da una condizione nella quale esercita
l'attivita' a cui e' destinato in situazione di carico di processo
pari o superiore al minimo tecnico ad una condizione nella quale tale
funzione e' esercitata in situazione di carico di processo inferiore
al minimo tecnico o non e' esercitata;
dd) carico di processo: il livello percentuale di produzione
rispetto alla potenzialita' nominale dell'impianto;
ee) minimo tecnico: il carico minimo di processo compatibile con
l'esercizio dell'impianto in condizione di regime;
ff) impianto di combustione: qualsiasi dispositivo tecnico in cui
sono ossidati combustibili al fine di utilizzare il calore cosi'
prodotto;
gg) grande impianto di combustione: impianto di combustione di
potenza termica nominale non inferiore a 50MW;
hh) potenza termica nominale dell'impianto di combustione:
prodotto del potere calorifico inferiore del combustibile utilizzato
e della portata massima di combustibile bruciato al singolo impianto
di combustione, cosi' come dichiarata dal costruttore, espressa in
Watt termici o suoi multipli;
ii) composto organico: qualsiasi composto contenente almeno
l'elemento carbonio e uno o piu' degli elementi seguenti: idrogeno,
alogeni, ossigeno, zolfo, fosforo, silicio o azoto, ad eccezione
degli ossidi di carbonio e dei carbonati e bicarbonati inorganici;
ll) composto organico volatile (COV): qualsiasi composto organico
che abbia a 293,15 K una pressione di vapore di 0,01 kPa o superiore,
oppure che abbia una volatilita' corrispondente in condizioni
particolari di uso. Ai fini della parte quinta del presente decreto,
e' considerata come COV la frazione di creosoto che alla temperatura
di 293,15 K ha una pressione di vapore superiore a 0,01 kPa;
mm) solvente organico: qualsiasi COV usato da solo o in
combinazione con altri agenti al fine di dissolvere materie prime,
prodotti o rifiuti, senza subire trasformazioni chimiche, o usato
come agente di pulizia per dissolvere contaminanti oppure come
dissolvente, mezzo di dispersione, correttore di viscosita',
correttore di tensione superficiale, plastificante o conservante;
nn) capacita' nominale: la massa giornaliera massima di solventi
organici utilizzati per le attivita' di cui all'articolo 275, svolte
in condizioni di normale funzionamento ed in funzione della
potenzialita' di prodotto per cui le attivita' sono progettate;
oo) consumo di solventi: il quantitativo totale di solventi
organici utilizzato per le attivita' di cui all'articolo 275 per anno
civile ovvero per qualsiasi altro periodo di dodici mesi, detratto
qualsiasi COV recuperato per riutilizzo;
pp) consumo massimo teorico di solventi: il consumo di solventi
calcolato sulla base della capacita' nominale riferita, se non
diversamente stabilito dall'autorizzazione, a trecentotrenta giorni
all'anno in caso di attivita' effettuate a ciclo continuo ed a
duecentoventi giorni all'anno per le altre attivita';
qq) riutilizzo di solventi organici: l'utilizzo di solventi
organici prodotti da una attivita' e successivamente recuperati al
fine di essere alla stessa destinati per qualsiasi finalita' tecnica
o commerciale, ivi compreso l'uso come combustibile;
rr) soglia di consumo: il consumo di solvente espresso in
tonnellate/anno stabilito dalla parte II dell'Allegato III alla parte
quinta del presente decreto, per le attivita' ivi previste;
ss) raffinerie: raffinerie di oli minerali sottoposte ad
autorizzazione ai sensi della legge 23 agosto 2004, n. 239;
tt) impianti di distribuzione di carburante: impianti in cui il
carburante viene erogato ai serbatoi dei veicoli a motore da impianti
di deposito;
uu) benzina: ogni derivato del petrolio, con o senza additivi,
corrispondente ai seguenti codici doganali: NC 2710 1131 - 2710 1141
- 2710 1145 - 2710 1149 - 2710 1151 - 2710 1159 o che abbia una
tensione di vapore Reid pari o superiore a 27,6 kilopascal, pronto
all'impiego quale carburante per veicoli a motore, ad eccezione del
gas di petrolio liquefatto (GPL);
vv) terminale: ogni struttura adibita al caricamento e allo
scaricamento di benzina in/da veicolo-cisterna, carro-cisterna o
nave-cisterna, ivi compresi gli impianti di deposito presenti nel
sito della struttura;
zz) impianto di deposito: ogni serbatoio fisso adibito allo
stoccaggio di combustibile;
aaa) impianto di caricamento: ogni impianto di un terminale ove
la benzina puo' essere caricata in cisterne mobili. Gli impianti di
caricamento per i veicoli-cisterna comprendono una o piu' torri di
caricamento;
bbb) torre di caricamento: ogni struttura di un terminale
mediante la quale la benzina puo' essere, in un dato momento,
caricata in un singolo veicolo-cisterna;
ccc) deposito temporaneo di vapori: il deposito temporaneo di
vapori in un impianto di deposito a tetto fisso presso un terminale
prima del trasferimento e del successivo recupero in un altro
terminale. Il trasferimento dei vapori da un impianto di deposito ad
un altro nello stesso terminale non e' considerato deposito
temporaneo di vapori ai sensi della parte quinta del presente
decreto;
ddd) cisterna mobile: una cisterna di capacita' superiore ad 1
m3, trasportata su strada, per ferrovia o per via navigabile e
adibita al trasferimento di benzina da un terminale ad un altro o da
un terminale ad un impianto di distribuzione di carburanti;
eee) veicolo-cisterna: un veicolo adibito al trasporto su strada
della benzina che comprenda una o piu' cisterne montate stabilmente o
facenti parte integrante del telaio o una o piu' cisterne
rimuovibili.
Note all'art. 268:
- Il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio
1988, n. 203, recante «Attuazione delle direttive CEE
numeri 80/779, 82/884, 84/360 e 85/203 concernenti norme in
materia di qualita' dell'aria, relativamente a specifici
agenti inquinanti, e di inquinamento prodotto dagli
impianti industriali, ai sensi dell'art. 15 della legge
16 aprile 1987, n. 18», e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 16 giugno 1988, n. 140, supplemento
ordinario.
- L'art. 11 del citato decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, e' il seguente:
«Art. 11. - 1. Le prescrizioni dell'autorizzazione
possono essere modificate in seguito all'evoluzione della
migliore tecnologia disponibile, nonche' alla evoluzione
della situazione ambientale.».
- La legge 23 agosto 2004, n. 239, recante «Riordino
del settore energetico, nonche' delega al Governo per il
riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia»
e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 13 settembre
2004, n. 215.