Art. 27.
Autonomia amministrativa
1. I consigli di circolo e di istituto e i consigli scolastici
distrettuali gestiscono i fondi loro assegnati per il funzionamento
amministrativo e didattico sulla base di un bilancio preventivo.
2. L'esercizio finanziario ha durata annuale e coincide con l'anno
solare. Il consiglio di circolo o di istituto e il consiglio
scolastico distrettuale rendono il conto consuntivo annuale.
3. I contributi per le spese di funzionamento amministrativo e
didattico a favore delle istituzioni di cui al comma 1 sono erogati,
tenuto conto della popolazione scolastica, del numero delle classi,
delle esigenze dei diversi tipi di scuola o istituto nonche' delle
esigenze di funzionamento dei distretti e dei relativi programmi di
attivita', dai competenti provveditori agli studi con ordinativi
tratti sui fondi messi a loro disposizione con aperture di credito
dal Ministero della pubblica istruzione. Per gli istituti tecnici e
professionali e di istruzione artistica dotati di personalita'
giuridica le aperture di credito ai provveditori agli studi
comprendono, oltre il contributo ordinario previsto nel decreto
istitutivo dei singoli istituti, gli eventuali contributi messi a
disposizione dal Ministero ad integrazione del contributo ordinario
stesso.
4. Le aperture di credito di cui al comma 3, che possono essere
emesse senza limite di somma, sono soggette alla resa del conto, nei
termini e con le modalita' previste dagli articoli 60 e 61 della
vigente legge di contabilita' generale dello Stato. Il controllo sui
rendiconti e' esercitato dalle ragionerie regionali dello Stato e
dalle delegazioni regionali della Corte dei Conti competenti per
territorio.
5. Il servizio di cassa delle istituzioni scolastiche, educative e
dei distretti scolastici e' affidato all'Ente poste italiane, che lo
gestisce attraverso il servizio dei conti correnti postali. Le
modalita' e le condizioni di svolgimento del servizio di cassa, anche
ai fini della graduale attuazione del predetto sistema, sono regolate
da apposita convenzione da stipulare tra l'Ente poste italiane e i
Ministeri del tesoro e della pubblica istruzione. Il Ministro della
pubblica istruzione di concerto con il Ministro del tesoro emana le
istruzioni amministrativo-contabili necessarie.
6. I pagamenti sono effettuati unicamente su ordini di pagamento
firmati, oltre che dal presidente della giunta esecutiva del
consiglio di circolo o di istituto, da altro membro della giunta a
tal fine designato dalla giunta stessa e dal segretario.
7. Gli ordini di pagamento di spese disposte dal consiglio
scolastico distrettuale sono firmati dal presidente del consiglio
stesso e da altro membro a tal fine designato dal consiglio medesimo.
8. Per le assegnazioni di contributi per le attivita' di
aggiornamento e di fondi per l'acquisto dell'arredamento scolastico
si applicano rispettivamente le disposizioni degli articoli 283 e 97.
9. A decorrere dall'anno finanziario 1994 le spese per le supplenze
annuali e temporanee sono sostenute dalle istituzioni scolastiche di
ogni ordine e grado con imputazione ai rispettivi bilanci e con
applicazione dell'articolo 27, comma 4.
10. Il Ministro della pubblica istruzione ripartisce fra i
provveditori agli studi gli appositi stanziamenti di bilancio, sulla
base della consistenza provinciale del personale.
11. Il Ministro della pubblica istruzione ha facolta' di operare
interventi correttivi al fine di un riequilibrio delle assegnazioni
fra le diverse province. Le somme sono assegnate con ordini di
accreditamento a rendicontazione decentrata emessi in deroga ai
limiti di somma stabiliti dall'articolo 56 del regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, e successive modificazioni. Con il medesimo
criterio, i provveditori agli studi assegnano alle istituzioni
scolastiche ed educative l'80 per cento delle somme accreditate,
riservando il residuo 20 per cento ad interventi relativi a
imprevedibili sopravvenute esigenze.
12. Al pagamento delle retribuzioni delle supplenze temporanee di
breve durata provvedono i capi di istituto ed i consigli di circolo e
di istituto, utilizzando le apposite risorse, entro i limiti dei
finanziamenti a tal fine previsti e nell'esercizio dei poteri di
gestione di cui sono rispettivamente responsabili nell'ambito
dell'autonomia scolastica, in base ad effettive inderogabili esigenze
che impongano il ricorso a tali supplenze.
13. Gli enti, le istituzioni ed i privati che erogano contributi a
favore delle istituzioni di cui al precedente primo comma possono
ottenere copia del bilancio preventivo e del conto consuntivo.
14. Con regolamento del Ministro della pubblica istruzione, emanato
di concerto con il Ministro del tesoro, ai sensi dell' articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, saranno stabilite le
istruzioni necessarie per la formazione del bilancio preventivo e del
conto consuntivo e per i relativi adempimenti contabili, nonche' per
il riscontro della gestione finanziaria, amministrativa e
patrimoniale e il controllo dei costi anche su base comparativa.
15. Agli istituti o scuole di ogni ordine e grado, alle fondazioni,
ad ogni altra istituzione avente finalita' di educazione, ovvero di
assistenza scolastica, la autorizzazione per l'acquisto dei beni
immobili, per l'accettazione di donazioni, ereditao legati e'
concessa con decreto del prefetto della provincia nella quale ha sede
l'ente, su proposta del provveditore agli studi, osservate, in quanto
applicabili, le norme vigenti in materia.
16. Ai fini dell'autorizzazione all'accettazione di liberalita'
disposte con atti mortis causa, il prefetto della provincia da'
comunicazione delle relative disposizioni ai successibili ex lege
mediante avviso ad apponendum da pubblicarsi nelle forme prescritte
dall'articolo 3 del regolamento approvato con regio decreto 26 luglio
1896, n. 361.
17. Resta attribuita all'autorita' governativa centrale la
competenza ad autorizzare l'accettazione di donazioni, eredita' o
legati disposti in favore di persone giuridiche con l'obbligo che
siano destinate a costituire il patrimonio iniziale di fondazioni.
18. Restano ferme le vigenti disposizioni per quanto concerne
l'autorizzazione per l'acquisto, a titolo oneroso, di beni immobili
il cui valore superi lire 25.000.000 e per l'accettazione di
donazioni, eredita' o legati che comprendano beni immobili il cui
valore superi la predetta somma. A tal fine l'accertamento del valore
e' effettuato attraverso apposite relazioni di stima del competente
ufficio tecnico erariale.
19. I regolamenti relativi a premi o borse di studio concernenti
tutti gli altri istituti ed enti sono approvati dal provveditore agli
studi.
20. I decreti prefettizi relativi alle autorizzazioni di cui al
comma 1 devono essere pubblicati in sunto, a cura del Ministero della
pubblica istruzione, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.