Art. 27
Istruttoria
1. L'UCSe, per l'acquisizione dei necessari elementi di
informazione, si avvale delle banche dati cui ha accesso ai sensi
dell'art. 13, comma 2, della legge, nonche' della collaborazione
dell'Arma dei Carabinieri che, in virtu' della capillare presenza sul
territorio, costituisce nella specifica attivita' il principale
referente, della Polizia di Stato, del Corpo della Guardia di
Finanza, nonche' delle Forze Armate, delle pubbliche amministrazioni
e dei soggetti erogatori di servizi di pubblica utilita'.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 24, comma 2, lett. a), b),
c) e d) per il rilascio dei NOS relativi al personale
dell'amministrazione civile del Ministero dell'interno, della Polizia
di Stato e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, con qualifica
inferiore a Prefetto o dirigente generale, gli elementi informativi
necessari sono forniti all'UCSe dal Capo della Segreteria principale
di sicurezza del Ministero dell'interno. Per il rilascio dei NOS
relativi al personale militare e civile delle Forze armate e del
Comando Generale dell'Arma dei Carabinieri avente grado inferiore a
Generale di Corpo d'armata o grado o qualifica corrispondente, gli
elementi informativi necessari sono forniti all'UCSe, in relazione
alla Forza armata di appartenenza, dall'Organo Centrale di Sicurezza.
Per il rilascio dei NOS relativi al personale della Guardia di
finanza, con grado inferiore a Generale di Corpo d'Armata, gli
elementi informativi necessari sono forniti all'UCSe dal Capo della
Segreteria principale di sicurezza del Comando generale della Guardia
di Finanza. Per le esigenze abilitative dell'AISE e dell'AISI, gli
elementi informativi necessari al primo rilascio del NOS sono forniti
all'UCSe dall'Agenzia interessata.
3. Nei casi diversi da quelli indicati al comma 2, gli adempimenti
istruttori per il rilascio dei NOS sono curati dall'UCSe.
4. Le autorita' delegate al rilascio del NOS si avvalgono, per
l'acquisizione delle informazioni, delle banche dati e delle
strutture delle proprie amministrazioni, nonche' del contributo delle
Forze di polizia e delle Forze Armate, secondo quanto previsto al
comma 5. Qualora, all'esito di tale ricognizione, sia ritenuto
opportuno acquisire elementi da altre amministrazioni o da soggetti
erogatori di servizi di pubblica utilita', viene interessato l'UCSe
per l'eventuale supplemento di istruttoria.
5. Nel caso di delega ai sensi dell'art. 24, comma 2, il Capo della
Segreteria Principale di sicurezza del Ministero dell'interno si
avvale della Polizia di Stato nonche', a fini di integrazione, dei
comandi dell'Arma dei Carabinieri e della Guardia di Finanza e delle
Forze Armate. L'Organo Centrale di Sicurezza di ciascuna Forza armata
si avvale dei comandi rispettivamente dipendenti e dei comandi
dell'Arma dei Carabinieri. L'Organo Centrale di Sicurezza del
Segretariato Generale della Difesa si avvale dei comandi delle Forze
armate e dei comandi dell'Arma dei Carabinieri. L'Organo Centrale di
Sicurezza dell'Arma dei Carabinieri si avvale dei comandi dipendenti
nonche', a fini di integrazione, della Polizia di Stato, dei comandi
della Guardia di Finanza e delle altre Forze armate. L'Organo
Centrale di Sicurezza del Comando generale del Corpo della Guardia di
Finanza si avvale dei comandi del Corpo nonche', a fini di
integrazione, dei comandi dell'Arma dei Carabinieri, della Polizia di
Stato e delle Forze Armate.
6. Le autorita' che rilasciano i NOS acquisiscono il parere dei
direttori dei servizi di informazione per la sicurezza previsto
dall'art. 9, comma 2, lettera c), della legge, formulato sulla base
degli elementi in loro possesso, entro centocinquanta giorni dalla
data della richiesta. Fatta eccezione per il rilascio dei NOS a
livello SEGRETISSIMO, l'inutile decorso del termine e' valutato quale
assenza di elementi di controindicazione.
7. Per i NOS di livello SEGRETISSIMO, qualora nel termine massimo
complessivo di cui al comma 13, sia pervenuto almeno un parere
favorevole di cui all'art. 9, comma 2, lettera c), della legge, si
procede al rilascio del NOS.
8. I pareri pervenuti oltre i termini di cui al comma 6 sono
comunque valutati ai fini del diniego, revoca, sospensione, riduzione
di classifica di segretezza e di qualifica di sicurezza
internazionale del NOS. L'acquisizione dei pareri da parte dell'UCSe
puo' essere assicurata mediante apposito collegamento telematico con
le Agenzie.
9. Ove necessario per la delicatezza dell'incarico da attribuire o
per i riflessi su profili attinenti all'ordine e alla sicurezza
pubblica o alla difesa militare, l'UCSe acquisisce i pareri dei
Ministri della difesa e dell'interno di cui all'art. 9, comma 2,
lettera c), della legge.
10. Per il rilascio del NOS a cittadini stranieri, o a cittadini
con doppia cittadinanza, o a cittadini italiani che hanno soggiornato
all'estero, per l'acquisizione delle informazioni e' interessato il
Ministero degli affari esteri oppure, qualora si tratti di Paesi NATO
o UE o con i quali sussistano in materia accordi bilaterali,
l'autorita' nazionale di sicurezza del Paese. Tali informazioni sono
acquisite in ogni caso per soggiorni superiori ad un anno nonche' per
periodi inferiori, allorquando ritenuto opportuno anche in relazione
al Paese interessato. A tale adempimento provvede l'UCSe, anche per
conto delle autorita' delegate al rilascio del NOS ai sensi dell'art.
24. In ogni caso l'UCSe puo' delegare l'organo centrale di sicurezza
del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale
all'acquisizione delle informazioni per il rilascio del NOS ai
dipendenti di quel Dicastero, sulla base di apposite intese.
11. Ove il rilascio del NOS comporti l'estensione dell'accertamento
a cittadini stranieri o a cittadini italiani che hanno soggiornato
all'estero, qualora le notizie non pervengano entro centocinquanta
giorni dalla richiesta, fatta eccezione per il segretissimo, si
procede al rilascio del NOS all'esito di una complessiva valutazione
in ordine all'insussistenza di motivi ostativi. Le informazioni
pervenute oltre il termine di centocinquanta giorni sono comunque
valutate ai fini del diniego, revoca, sospensione, riduzione di
classifica di segretezza, di qualifica di sicurezza internazionale
del NOS.
12. Ferma restando l'acquisizione del modello informativo conforme
al modulo approvato dall'UCSe, il complesso degli elementi
informativi deve essere comunque fornito entro il termine di
centocinquanta giorni dalla data della richiesta. Fatta eccezione per
il rilascio dei NOS a livello SEGRETISSIMO, e fermo restando quanto
previsto dal comma 7, l'inutile decorso del termine e' valutato quale
assenza di elementi di controindicazione. Le informazioni pervenute
oltre il termine di centocinquanta giorni sono comunque valutate ai
fini del diniego, revoca, sospensione, riduzione di classifica di
segretezza, di qualifica di sicurezza internazionale del NOS.
13. L'istruttoria per il rilascio del NOS si conclude entro il
termine di dodici mesi dal ricevimento della richiesta, prorogabile
fino ad un massimo di ulteriori sei mesi nel caso risulti
particolarmente complessa.
14. Qualora vengano a cessare i motivi che avevano determinato la
richiesta di rilascio del NOS, il soggetto pubblico o privato
richiedente ne da' tempestiva comunicazione all'autorita' competente,
che interrompe l'istruttoria.
15. Ai fini del rilascio del NOS si applicano, quando ritenuto
necessario ed alle condizioni in esso descritte, le disposizioni di
cui all'art. 118-bis del codice di procedura penale.
16. A decorrere dal dodicesimo mese dall'entrata in vigore del
presente Regolamento, l'Organo Nazionale di Sicurezza puo'
rideterminare, riducendoli, i termini relativi al procedimento
istruttorio preordinato al rilascio delle abilitazioni personali. A
tal fine l'UCSe effettua un monitoraggio dei procedimenti istruiti
anche dalle Autorita' eventualmente delegate. Del provvedimento di
rideterminazione e' data comunicazione al Comitato parlamentare per
la sicurezza della Repubblica nella relazione semestrale di cui
all'art. 33, comma 1, della legge.