ART. 273
(grandi impianti di combustione)
1. L'Allegato Il alla parte quinta del presente decreto
stabilisce, in relazione ai grandi impianti di combustione, i valori
limite di emissione, inclusi quelli degli impianti multicombustibili,
le modalita' di monitoraggio e di controllo delle emissioni, i
criteri per la verifica della conformita' ai valori limite e le
ipotesi di anomalo funzionamento o di guasto degli impianti.
2. Ai grandi impianti di combustione nuovi si applicano i valori
limite di emissione di cui alla parte II, sezioni da 1 a 5, lettera
B, e sezione 6 dell'Allegato II alla parte quinta del presente
decreto.
3. Ai grandi impianti di combustione anteriori al 2006 i valori
limite di emissione di cui alla parte II, sezioni da 1 a 5, lettera
A, e sezione 6 dell'Allegato II alla parte quinta del presente
decreto si applicano a partire dal 1° gennaio 2008. Fino a tale data
si applicano gli articoli 3, comma 1, 6, comma 2, e 14, comma 3,
nonche' gli Allegati 4, 5, 6 e 9 del decreto del Ministro
dell'ambiente 8 maggio 1989. Sono fatti salvi i diversi termini
previsti nel suddetto Allegato II.
4. Ai grandi impianti di combustione anteriori al 1988 i valori
limite di emissione di cui alla parte II, sezioni da 1 a 5, lettera
A, e sezioni 6 e 7 dell'Allegato II alla parte quinta del presente
decreto si applicano a partire dal 1° gennaio 2008. Fino a tale data
si applicano i valori limite di emissione per il biossido di zolfo,
gli ossidi di azoto, le polveri e per i metalli e loro composti
previsti dal decreto del Ministro dell'ambiente 12 luglio 1990, o
contenuti nelle autorizzazioni rilasciate ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, nonche' le
prescrizioni relative alle anomalie degli impianti di abbattimento
stabilite all'Allegato II, parte A, lettera E, dello stesso decreto
ministeriale. Fino a tale data si applicano altresi' i massimali e
gli obiettivi di riduzione delle emissioni, fissati nella parte V
dell'Allegato II alla parte quinta del presente decreto. Sono fatti
salvi i diversi termini previsti in tale Allegato II.
5. I gestori dei grandi impianti di combustione di cui al comma 4
possono essere esentati dall'obbligo di osservare i valori limite di
emissione previsti dalla parte II, sezioni da 1 a 5, lettera A, e
sezione 6 dell'Allegato II alla parte quinta del presente decreto,
sulla base della procedura disciplinata dalla parte I dello stesso
Allegato II.
6. Ai fini dell'adeguamento degli impianti di cui ai commi 3 e 4
ai valori limite di emissione ivi previsti, il gestore, nell'ambito
della richiesta di autorizzazione integrata ambientale, presenta
all'autorita' competente una relazione tecnica contenente la
descrizione dell'impianto, delle tecnologie adottate per prevenire
l'inquinamento e della qualita' e quantita' delle emissioni, dalla
quale risulti il rispetto delle prescrizioni di cui al presente
titolo, oppure un progetto di adeguamento finalizzato al rispetto
delle medesime.
7. Per gli impianti di potenza termica nominale pari a 50 MW, la
relazione tecnica o il progetto di adeguamento di cui al comma 6
devono essere presentati entro il 1°agosto 2007 e, in caso di
approvazione, l'autorita' competente provvede, ai sensi dell'articolo
269, ad aggiornare le autorizzazioni in atto.
8. In aggiunta a quanto previsto dall'articolo 271, comma 14, i
valori limite di emissione non si applicano ai grandi impianti di
combustione nei casi di anomalo funzionamento previsti dalla parte I
dell'Allegato II alla parte quinta del presente decreto, nel rispetto
delle condizioni ivi previste.
9. Nel caso in cui l'autorita' competente, in sede di rilascio
dell'autorizzazione, ritenga che due o piu' impianti di combustione,
nuovi o anteriori al 2006, anche di potenza termica nominale
inferiore a 50 MW, siano installati contestualmente e in maniera tale
che gli effluenti gassosi, tenuto conto delle condizioni tecniche ed
economiche, possano essere convogliati verso un unico camino, la
stessa considera l'insieme di tali nuovi impianti come un unico
impianto la cui potenza termica nominale e' pari alla somma delle
potenze termiche nominali di tali impianti. Tale disposizione si
applica solamente se la somma delle potenze termiche e' maggiore o
uguale a 50 MW.
10. Se un impianto di combustione e' ampliato con la costruzione
di un impianto aggiuntivo avente una potenza termica nominale pari o
superiore a 50 MW, a tale impianto aggiuntivo, esclusi i casi
previsti dalla parte I, paragrafo 3, punti 3.3 e 3.4. dell'Allegato
II alla parte quinta del presente decreto, si applicano i valori
limite di emissione stabiliti nel medesimo Allegato II, sezioni da 1
a 5, lettera B, in funzione della potenza termica complessiva dei due
impianti.
11. Nel caso in cui un grande impianto di combustione sia
sottoposto alle modifiche qualificate come sostanziali dalla
normativa vigente in materia di autorizzazione integrata ambientale,
si applicano i valori limite di emissione stabiliti nella parte II,
sezioni da 1 a 5, lettera B, e sezione 6 dell'Allegato II alla parte
quinta del presente decreto.
12. Fermo restando quanto previsto dalla normativa vigente in
materia di autorizzazione integrata ambientale, per gli impianti
nuovi o in caso di modifiche ai sensi del comma 11, la domanda di
autorizzazione deve essere corredata da un apposito studio
concernente la fattibilita' tecnica ed economica della generazione
combinata di calore e di elettricita'. Nel caso in cui tale
fattibilita' sia accertata, anche alla luce di elementi diversi da
quelli contenuti nello studio, l'autorita' competente, tenuto conto
della situazione del mercato e della distribuzione, condiziona il
rilascio del provvedimento autorizzativo alla realizzazione immediata
o differita di tale soluzione.
13. Dopo il 1° gennaio 2008, agli impianti di combustione di
potenza termica nominale inferiore a 50MW ed agli altri impianti
esclusi dal campo di applicazione della parte quinta del presente
decreto, facenti parte di una raffineria, continuano ad applicarsi,
fatto salvo quanto previsto dalla normativa vigente in materia di
autorizzazione integrata ambientale, i valori limite di emissione di
cui alla parte IV, paragrafo 1, dell'Allegato I alla parte quinta del
presente decreto, calcolati come rapporto ponderato tra la somma
delle masse inquinanti emesse e la somma dei volumi delle emissioni
di tutti gli impianti della raffineria, inclusi quelli ricadenti nel
campo di applicazione del presente articolo.
14. In caso di realizzazione di grandi impianti di combustione che
potrebbero arrecare un significativo pregiudizio all'ambiente di un
altro Stato della Comunita' europea, l'autorita' competente informa
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio per
l'adempimento degli obblighi di cui alla convenzione sulla
valutazione dell'impatto ambientale in un contesto transfrontaliero,
stipulata a Espoo il 25 febbraio 1991, ratificata con la legge 3
novembre 1994, n. 640.
15. Le disposizioni del presente articolo si applicano agli
impianti di combustione destinati alla produzione di energia, ad
esclusione di quelli che utilizzano direttamente i prodotti di
combustione in procedimenti di fabbricazione. Sono esclusi in
particolare:
a) gli impianti in cui i prodotti della combustione sono
utilizzati per il riscaldamento diretto, l'essiccazione o qualsiasi
altro trattamento degli oggetti o dei materiali, come i forni di
riscaldo o i forni di trattamento termico;
b) gli impianti di postcombustione, cioe' qualsiasi dispositivo
tecnico per la depurazione dell'effluente gassoso mediante
combustione, che non sia gestito come impianto indipendente di
combustione;
c) i dispositivi di rigenerazione dei catalizzatori di craking
catalitico;
d) i dispositivi di conversione del solfuro di idrogeno in zolfo;
e) i reattori utilizzati nell'industria chimica;
f) le batterie di forni per il coke;
g) i cowpers degli altiforni;
h) qualsiasi dispositivo tecnico usato per la propulsione di un
veicolo, una nave, o un aeromobile;
i) le turbine a gas usate su piattaforme off-shore e sugli
impianti di rigassificazione di gas naturale liquefatto off-shore;
l) le turbine a gas autorizzate anteriormente alla data di
entrata in vigore della parte quinta del presente decreto, fatte
salve le disposizioni alle stesse espressamente riferite;
m) gli impianti azionati da motori diesel, a benzina o a gas.
Note all'art. 273:
- L'art. 3, comma 1, del decreto ministeriale ambiente
8 maggio 1989, recante «Limitazione delle emissioni
nell'atmosfera di taluni inquinanti originati dai grandi
impianti di combustione», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 30 maggio 1989, n. 124, e' il seguente:
«Art. 3 (Valori limite di emissione). - 1. I valori
limite di emissione per il biossido di zolfo, per gli
ossidi di azoto e per le polveri, dei nuovi impianti di
combustione sono fissati, in relazione a ciascun tipo di
combustibile, dagli allegati 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 del
presente decreto.
- L'art. 6, comma 2, del citato decreto ministeriale
ambiente 8 maggio 1989, e' il seguente:
«2. Per gli impianti nuovi che consumano combustibili
solidi indigeni, qualora non sia possibile rispettare il
valore limite di emissione per il biossido di zolfo,
fissato per tali impianti, a causa delle particolari
caratteristiche del combustibile, senza dover ricorrere ad
una tecnologia eccessivamente costosa, l'autorita'
competente puo' consentire che i valori limite stabiliti
nell'allegato 1 possano essere superati. Detti impianti
devono almeno raggiungere i tassi di desolforazione
stabiliti nell'allegato 9.».
- L'art. 14, comma 3, del citato decreto ministeriale
ambiente 8 maggio 1989, e' il seguente:
«Art. 14 (Rispetto valori limite). 1. - 2. (Omissis).
3. Nei casi di cui all'art. 6, comma 2, i tassi di
desolforazione si considerano rispettati se la valutazione
delle misurazioni effettuate a norma dell'allegato 9 indica
che tutti i valori medi dei mesi civili o tutti i valori
medi calcolati mensilmente raggiungono i tassi di
desolforazione richiesti. Non si tiene conto dei periodi di
cui all'art. 8 ne' dei periodi di avvio e di arresto
definiti in sede di autorizzazione ai sensi degli
articoli 6 e 17 del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio
1988, n. 203, recante «Attuazione delle direttive CEE
numeri 80/779, 82/884, 84/360 e 85/203 concernenti norme in
materia di qualita' dell'aria, relativamente a specifici
agenti inquinanti, e di inquinamento prodotto dagli
impianti industriali, ai sensi dell'art. 15 della legge
16 aprile 1987, n. 18», e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 16 giugno 1988, n. 140, S.O.
- La legge 3 novembre 1994, n. 640, recante «Ratifica
ed esecuzione della convenzione sulla valutazione
dell'impatto ambientale in un contesto transfrontaliero,
con annessi, fatto a Espoo il 25 febbraio 1991», e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 22 novembre 1994,
n. 273, S.O.