Art. 28
Modifiche al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche»
1. Al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante Codice
delle comunicazioni elettroniche, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1, dopo la lettera ee) sono inserite le
seguenti:
«ee-bis) Sistema di allarme pubblico: sistema di diffusione di
allarmi pubblici agli utenti finali interessati da gravi emergenze e
catastrofi imminenti o in corso, che puo' utilizzare servizi mobili
di comunicazione interpersonale basati sul numero, servizi di
diffusione radiotelevisiva, applicazioni mobili basate su un servizio
di accesso a internet. Qualora gli allarmi pubblici siano trasmessi
tramite servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico
diversi da quelli di cui al primo periodo, la loro efficacia deve
essere equivalente in termini di copertura e capacita' di raggiungere
gli utenti finali, compresi quelli presenti solo temporaneamente
nella zona interessata. Gli allarmi pubblici devono essere facili da
ricevere per gli utenti finali;
ee-ter) servizio di Cell Broadcast Service: Servizio che
consente la diffusione di messaggi a tutti i terminali presenti
all'interno di una determinata area geografica individuata dalla
copertura radiomobile di una o piu' celle;
ee-quater) messaggio IT-alert: Messaggio inviato, attraverso un
Servizio di Cell Broadcast Service, dalle componenti del Servizio
nazionale della protezione civile, nell'imminenza o nel caso degli
eventi previsti all'articolo 7 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1, e dagli ulteriori soggetti a tal fine abilitati;
ee-quinquies) servizio IT-alert: sistema di allarme pubblico
che trasmette, ai terminali presenti in una determinata area
geografica, dei Messaggi IT-alert riguardanti gli scenari di rischio,
l'organizzazione dei servizi di protezione civile del proprio
territorio e le misure di autoprotezione;
ee-sexies) misure di autoprotezione: azioni raccomandate, utili
a ridurre i rischi e ad attenuare le conseguenze derivanti dagli
eventi di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1;";
b) all'articolo 4, comma 3, dopo la lettera h), e' aggiunta la
seguente: «h-bis) promuovere e favorire, nell'imminenza o in caso di
eventi di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1, attraverso le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione, l'adozione di misure di autoprotezione da parte dei
cittadini;»;
c) all'articolo 13, comma 6, dopo la lettera g), e' aggiunta la
seguente: «g-bis) garantendo l'attivazione del servizio IT-alert come
definito ai sensi dell'articolo 1 del Codice»;
d) all'articolo 14, comma 5, dopo la lettera a), e' inserita la
seguente: «a-bis) promuovere e favorire, nell'imminenza o in caso di
eventi di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1, attraverso le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione, l'adozione di misure di autoprotezione da parte dei
cittadini;»;
e) all'articolo 144, comma 1, la lettera e) e' abrogata;
f) all'allegato n. 1, parte A, dopo il punto 12, e' aggiunto il
seguente: «12-bis) garantire l'attivazione del servizio IT-alert come
definiti ai sensi dell'articolo 1 del Codice;»;
g) all'allegato n. 25, articolo 40, dopo il comma 4, e' inserito
il seguente: «4-bis. Per il perseguimento di finalita' istituzionali
di interesse pubblico e per il coordinamento delle attivita' legate
alla prevenzione delle calamita' naturali ed alla salvaguardia della
vita umana, dell'ambiente e dei beni, nonche' per le finalita' di
ordine pubblico, gli Enti Pubblici Territoriali, previo consenso del
Ministero, possono rendere partecipi all'utilizzo della propria rete
di comunicazione elettronica altri soggetti. In questo caso l'obbligo
del pagamento dei corrispettivi rimane in capo all'Ente titolare
dell'autorizzazione, ferma restando l'applicazione a quest'ultimo
della minore tra le riduzioni di cui all'articolo 32, sempre che
siano applicabili ai servizi svolti.».
2. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dello sviluppo
economico, sentiti il Garante per la protezione dei dati personali e
l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, sono individuate:
a) le modalita' e i criteri di attivazione del servizio IT-alert
come definito all'articolo 1 comma 1, lettera ee-quinquies), del
decreto legislativo n. 259 del 2003, come modificato dal comma 1 del
presente articolo, da realizzarsi secondo gli standard internazionali
applicabili e per l'erogazione di eventuali contributi per gli
investimenti volti al potenziamento e all'innovazione delle reti dei
gestori e alla gestione operativa della piattaforma occorrente;
b) le modalita' e i criteri di attivazione dei messaggi IT-alert
come definiti ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera ee-quater),
del decreto legislativo n. 259 del 2003, come modificato dal comma 1
del presente articolo;
c) le modalita' di definizione dei contenuti dei messaggi
IT-alert, tenendo conto degli scenari prevedibili in relazione agli
eventi di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1, e dell'opportunita' di attivare misure di autoprotezione dei
cittadini ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera ee-sexies), del
decreto legislativo n. 259 del 2003, come modificato dal comma 1 del
presente articolo;
d) le modalita' di gestione della richiesta per l'attivazione dei
messaggi IT-alert di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
ee-quinquies), del decreto legislativo n. 259 del 2003, come
modificato dal comma 1 del presente articolo;
e) le modalita' di autorizzazione della richiesta di attivazione
di cui alla lettera d);
f) le modalita' di invio dei messaggi IT-alert;
g) i criteri e le modalita' al fine di garantire che l'utilizzo e
il trattamento dei dati eventualmente raccolti nell'ambito del
funzionamento del sistema IT-alert avvenga nel rispetto della
normativa in materia di protezione dei dati personali e che sia
escluso l'utilizzo dei medesimi dati per finalita' diverse da quelle
di cui al presente articolo.
3. In caso di inosservanza delle disposizioni di cui al presente
articolo, si applicano le sanzioni previste dall'articolo 98 del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo non devono
comportare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
5. Nelle more del recepimento della direttiva (UE) 2018/1972, del
Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, ai fini
dell'attuazione dell'articolo 1, comma 1044, della legge 27 dicembre
2017, n. 205, per «apparecchi atti alla ricezione della
radiodiffusione sonora» si intendono i ricevitori autoradio venduti
singolarmente o integrati in un veicolo nuovo della categoria M e N
nonche' i ricevitori con sintonizzatore radio che operino nelle bande
destinate al servizio di radiodiffusione secondo il Piano nazionale
di ripartizione delle frequenze di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 5 ottobre 2018, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 244 del 19 ottobre 2018 ad
esclusione delle apparecchiature utilizzate dai radioamatori e dei
prodotti nei quali il ricevitore radio e' puramente accessorio. Per
gli apparati di telefonia mobile e per i veicoli nuovi di categoria N
gli obblighi di commercializzazione al consumatore, di cui
all'articolo 1, comma 1044, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
decorrono dal 31 dicembre 2020. Per i veicoli nuovi della categoria M
sono fatti salvi i veicoli prodotti in data antecedente al 1° gennaio
2020 e messi in circolazione sul mercato fino al 21 dicembre 2020,
entro il limite del 10 per cento dei veicoli messi in circolazione
nel 2019 per ciascun costruttore.
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 1, del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259 (Codice delle comunicazioni
elettroniche), come modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
Codice si intende per:
a) contraente: la persona fisica o giuridica che
sia parte di un contratto con il fornitore di servizi di
comunicazione elettronica accessibili al pubblico, per la
fornitura di tali servizi;
b) accesso: il fatto di rendere accessibili risorse
o servizi ad un'altra impresa a determinate condizioni, su
base esclusiva o non esclusiva, al fine di fornire servizi
di comunicazione elettronica anche quando sono utilizzati
per la prestazione di servizi della societa'
dell'informazione o di servizi di radiodiffusione di
contenuti. E' compreso tra l'altro, l'accesso agli elementi
della rete e alle risorse correlate, che puo' comportare la
connessione di apparecchiature con mezzi fissi o non fissi
(ivi compreso, in particolare, l'accesso alla rete locale
nonche' alle risorse e ai servizi necessari per fornire
servizi tramite la rete locale); l'accesso
all'infrastruttura fisica, tra cui edifici, condotti e
piloni; l'accesso ai pertinenti sistemi software, tra cui i
sistemi di supporto operativo; l'accesso a sistemi
informativi o banche dati per l'ordinazione preventiva, la
fornitura, l'ordinazione, la manutenzione, le richieste di
riparazione e la fatturazione; l'accesso ai servizi di
traduzione del numero o a sistemi che svolgono funzioni
analoghe; l'accesso alle reti fisse e mobili, in
particolare per il roaming; l'accesso ai sistemi di accesso
condizionato per i servizi di televisione digitale e
l'accesso ai servizi di rete virtuale;
c) apparato radio elettrico: un trasmettitore, un
ricevitore o un ricetrasmettitore destinato ad essere
applicato in una stazione radioelettrica. In alcuni casi
l'apparato radioelettrico puo' coincidere con la stazione
stessa;
d) apparecchiature digitali televisive avanzate: i
sistemi di apparecchiature di decodifica destinati al
collegamento con televisori o sistemi televisivi digitali
integrati in grado di ricevere i servizi della televisione
digitale interattiva;
e) Application Programming Interface (API):
interfaccia software fra applicazioni rese disponibili da
emittenti o fornitori di servizi e le risorse delle
apparecchiature digitali televisive avanzate per la
televisione e i servizi radiofonici digitali;
f) Autorita' nazionale di regolamentazione:
l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, di seguito
denominata Autorita';
g) autorizzazione generale: il regime giuridico che
disciplina la fornitura di reti o di servizi di
comunicazione elettronica, anche ad uso privato, ed i
relativi obblighi specifici per il settore applicabili a
tutti i tipi o a tipi specifici di servizi e di reti di
comunicazione elettronica, conformemente al Codice;
h) chiamata: la connessione istituita da un
servizio di comunicazione elettronica accessibile al
pubblico che consente la comunicazione bidirezionale;
i) Codice: il "Codice delle comunicazioni
elettroniche" per quanto concerne le reti e i servizi di
comunicazione elettronica;
j) consumatore: l'utente finale, la persona fisica
che utilizza o che chiede di utilizzare un servizio di
comunicazione elettronica accessibile al pubblico per scopi
non riferibili all'attivita' lavorativa, commerciale o
professionale svolta;
l) fornitura di una rete di comunicazione
elettronica: la realizzazione, la gestione, il controllo o
la messa a disposizione di una siffatta rete;
m) interconnessione: il collegamento fisico e
logico delle reti pubbliche di comunicazione utilizzate dal
medesimo operatore o da un altro per consentire agli utenti
di un operatore di comunicare con gli utenti del medesimo o
di un altro operatore, o di accedere ai servizi offerti da
un altro operatore. I servizi possono essere forniti dalle
parti interessate o da altre parti che hanno accesso alla
rete. L'interconnessione e' una particolare modalita' di
accesso tra operatori della rete pubblica di comunicazione;
n) interferenza dannosa: interferenza che
pregiudica il funzionamento di un servizio di
radionavigazione o di altri servizi di sicurezza o che
deteriora gravemente, ostacola o interrompe ripetutamente
un servizio di radiocomunicazione che opera conformemente
alle normative internazionali, dell'Unione europea o
nazionali applicabili;
o) larga banda: l'ambiente tecnologico costituito
da applicazioni, contenuti, servizi ed infrastrutture, che
consente l'utilizzo delle tecnologie digitali ad elevati
livelli di interattivita';
p) libero uso: la facolta' di utilizzo di
dispositivi o di apparecchiature terminali di comunicazione
elettronica senza necessita' di autorizzazione generale;
q) mercati transnazionali: mercati situati in piu'
di uno Stato membro, individuati conformemente all'art. 18,
che comprendono l'Unione europea o una parte considerevole
dei suoi Stati membri;
r) Ministero: il Ministero dello sviluppo
economico;
s) numero geografico: qualsiasi numero del piano
nazionale di numerazione dei servizi di comunicazione
elettronica nel quale alcune delle cifre fungono da
indicativo geografico e sono utilizzate per instradare le
chiamate verso l'ubicazione fisica del punto terminale di
rete;
t) numero non geografico: qualsiasi numero del
piano nazionale di numerazione dei servizi di comunicazione
elettronica e che non sia un numero geografico; include tra
l'altro i numeri di telefonia mobile, i numeri di chiamata
gratuita e i numeri relativi ai servizi a sovrapprezzo;
u) operatore: un'impresa che e' autorizzata a
fornire una rete pubblica di comunicazioni, o una risorsa
correlata;
v) punto terminale di rete: il punto fisico a
partire dal quale il contraente ha accesso ad una rete
pubblica di comunicazione; in caso di reti in cui abbiano
luogo la commutazione o l'instradamento, il punto terminale
di rete e' definito mediante un indirizzo di rete specifico
che puo' essere correlato ad un numero di contraente o ad
un nome di contraente; per il servizio di comunicazioni
mobili e personali il punto terminale di rete e' costituito
dall'antenna fissa cui possono collegarsi via radio le
apparecchiature terminali utilizzate dagli utenti del
servizio;
z) rete locale: il circuito fisico che collega il
punto terminale della rete a un permutatore o a un impianto
equivalente nella rete pubblica fissa di comunicazione
elettronica;
aa) rete pubblica di comunicazioni: una rete di
comunicazione elettronica utilizzata interamente o
prevalentemente per fornire servizi di comunicazione
elettronica accessibili al pubblico, che supporta il
trasferimento di informazioni tra i punti terminali di
reti;
bb).
cc) rete televisiva via cavo: ogni infrastruttura
prevalentemente cablata installata principalmente per la
diffusione o la distribuzione di segnali radiofonici o
televisivi al pubblico;
dd) reti di comunicazione elettronica: i sistemi di
trasmissione e, se del caso, le apparecchiature di
commutazione o di instradamento e altre risorse, inclusi
gli elementi di rete non attivi, che consentono di
trasmettere segnali via cavo, via radio, a mezzo di fibre
ottiche o con altri mezzi elettromagnetici, comprese le
reti satellitari, le reti terrestri mobili e fisse (a
commutazione di circuito e a commutazione di pacchetto,
compresa Internet), le reti utilizzate per la diffusione
circolare dei programmi sonori e televisivi, i sistemi per
il trasporto della corrente elettrica, nella misura in cui
siano utilizzati per trasmettere i segnali, le reti
televisive via cavo, indipendentemente dal tipo di
informazione trasportato;
ee) risorse correlate: i servizi correlati, le
infrastrutture fisiche e le altre risorse o elementi
correlati ad una rete di comunicazione elettronica o ad un
servizio di comunicazione elettronica che permettono o
supportano la fornitura di servizi attraverso tale rete o
servizio, ovvero sono potenzialmente in grado di farlo, ivi
compresi tra l'altro gli edifici o gli accessi agli
edifici, il cablaggio degli edifici, le antenne, le torri e
le altre strutture di supporto, le guaine, i piloni, i
pozzetti e gli armadi di distribuzione;
ee-bis) Sistema di allarme pubblico: sistema di
diffusione di allarmi pubblici agli utenti finali
interessati da gravi emergenze e catastrofi imminenti o in
corso, che puo' utilizzare servizi mobili di comunicazione
interpersonale basati sul numero, servizi di diffusione
radiotelevisiva, applicazioni mobili basate su un servizio
di accesso a internet. Qualora gli allarmi pubblici siano
trasmessi tramite servizi di comunicazione elettronica
accessibili al pubblico diversi da quelli di cui al primo
periodo, la loro efficacia deve essere equivalente in
termini di copertura e capacita' di raggiungere gli utenti
finali, compresi quelli presenti solo temporaneamente nella
zona interessata. Gli allarmi pubblici devono essere facili
da ricevere per gli utenti finali;
ee-ter) servizio di Cell Broadcast Service:
Servizio che consente la diffusione di messaggi a tutti i
terminali presenti all'interno di una determinata area
geografica individuata dalla copertura radiomobile di una o
piu' celle;
ee-quater) messaggio IT-alert: Messaggio inviato,
attraverso un Servizio di Cell Broadcast Service, dalle
componenti del Servizio nazionale della protezione civile,
nell'imminenza o nel caso degli eventi previsti all'art. 7
del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e dagli
ulteriori soggetti a tal fine abilitati;
ee-quinquies) servizio IT-alert: sistema di allarme
pubblico che trasmette, ai terminali presenti in una
determinata area geografica, dei Messaggi IT-alert
riguardanti gli scenari di rischio, l'organizzazione dei
servizi di protezione civile del proprio territorio e le
misure di autoprotezione;
ee-sexies) misure di autoprotezione: azioni
raccomandate, utili a ridurre i rischi e ad attenuare le
conseguenze derivanti dagli eventi di cui all'art. 7 del
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
ff) servizio di comunicazione elettronica ad uso
privato: un servizio di comunicazione elettronica svolto
esclusivamente nell'interesse proprio dal titolare della
relativa autorizzazione generale;
gg) servizio di comunicazione elettronica: i
servizi, forniti di norma a pagamento, consistenti
esclusivamente o prevalentemente nella trasmissione di
segnali su reti di comunicazione elettronica, compresi i
servizi di telecomunicazioni e i servizi di trasmissione
nelle reti utilizzate per la diffusione circolare
radiotelevisiva, ad esclusione dei servizi che forniscono
contenuti trasmessi utilizzando reti e servizi di
comunicazione elettronica o che esercitano un controllo
editoriale su tali contenuti; sono inoltre esclusi i
servizi della societa' dell'informazione di cui all'art. 2,
comma 1, lettera a), del decreto legislativo 9 aprile 2003,
n. 70, non consistenti interamente o prevalentemente nella
trasmissione di segnali su reti di comunicazione
elettronica;
hh) servizio telefonico accessibile al pubblico: un
servizio reso accessibile al pubblico che consente di
effettuare e ricevere direttamente o indirettamente,
chiamate nazionali o nazionali e internazionali tramite uno
o piu' numeri che figurano in un piano di numerazione dei
servizi di comunicazione elettronica nazionale o
internazionale;
ii) servizio televisivo in formato panoramico: un
servizio televisivo che si compone esclusivamente o
parzialmente di programmi prodotti ed editati per essere
visualizzati su uno schermo a formato panoramico. Il
rapporto d'immagine 16:9 e' il formato di riferimento per i
servizi televisivi in formato panoramico;
ll) servizio universale: un insieme minimo di
servizi di una qualita' determinata, accessibili a tutti
gli utenti a prescindere dalla loro ubicazione geografica
e, tenuto conto delle condizioni nazionali specifiche,
offerti ad un prezzo accessibile;
mm) sistema di accesso condizionato: qualsiasi
misura o intesa tecnica secondo la quale l'accesso in forma
intelligibile ad un servizio protetto di diffusione
radiotelevisiva e' subordinato ad un abbonamento o ad
un'altra forma di autorizzazione preliminare individuale;
nn) stazione radioelettrica, uno o piu'
trasmettitori o ricevitori o un insieme di trasmettitori e
ricevitori, ivi comprese le apparecchiature accessorie,
necessari in una data postazione, anche mobile o portatile,
per assicurare un servizio di radiocomunicazione o per il
servizio di radioastronomia. Ogni stazione viene
classificata sulla base del servizio al quale partecipa in
materia permanente o temporanea;
oo) telefono pubblico a pagamento: qualsiasi
apparecchio telefonico accessibile al pubblico,
utilizzabile con mezzi di pagamento che possono includere
monete o carte di credito o di addebito o schede prepagate,
comprese le schede con codice di accesso;
pp) utente: la persona fisica o giuridica che
utilizza o chiede di utilizzare un servizio di
comunicazione elettronica accessibile al pubblico;
qq) utente finale: un utente che non fornisce reti
pubbliche di comunicazione o servizi di comunicazione
elettronica accessibili al pubblico;
qq-bis) BEREC: Organismo dei regolatori europei
delle comunicazioni elettroniche;
qq-ter) attribuzione di spettro radio: la
designazione di una determinata banda di frequenze
destinata ad essere utilizzata da parte di uno o piu' tipi
di servizi di radiocomunicazione, se del caso, alle
condizioni specificate;
qq-quater) servizi correlati: i servizi correlati
ad una rete di comunicazione elettronica o ad un servizio
di comunicazione elettronica che permettono o supportano la
fornitura di servizi attraverso tale rete o servizio, o
sono potenzialmente in grado di farlo, compresi tra l'altro
i servizi di traduzione del numero o i sistemi che svolgono
funzioni analoghe, i sistemi di accesso condizionato e le
guide elettroniche ai programmi, nonche' altri servizi
quali quelli relativi all'identita', alla posizione e alla
presenza.».
- Si riporta l'art. 4, del citato decreto legislativo
1° agosto 2003, n. 259, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 4 (Obiettivi generali della disciplina di reti
e servizi di comunicazione elettronica). - 1. La disciplina
delle reti e servizi di comunicazione elettronica e' volta
a salvaguardare, nel rispetto del principio della libera
circolazione delle persone e delle cose, i diritti
costituzionalmente garantiti di:
a) liberta' di comunicazione;
b) segretezza delle comunicazioni, anche attraverso
il mantenimento dell'integrita' e della sicurezza delle
reti di comunicazione elettronica;
c) liberta' di iniziativa economica e suo esercizio
in regime di concorrenza, garantendo un accesso al mercato
delle reti e servizi di comunicazione elettronica secondo
criteri di obiettivita', trasparenza, non discriminazione e
proporzionalita'.
2. A garanzia dei diritti di cui al comma 1, gli
obblighi per le imprese che forniscono reti e servizi di
comunicazione elettronica, disposti dal Codice, sono
imposti secondo principi di trasparenza, non distorsione
della concorrenza, non discriminazione e proporzionalita'.
3. La disciplina delle reti e servizi di
comunicazione elettronica e' volta altresi' a:
a) promuovere la semplificazione dei procedimenti
amministrativi e la partecipazione ad essi dei soggetti
interessati, attraverso l'adozione di procedure tempestive,
non discriminatorie e trasparenti nei confronti delle
imprese che forniscono reti e servizi di comunicazione
elettronica;
b) garantire la trasparenza, pubblicita' e
tempestivita' delle procedure per la concessione dei
diritti di passaggio e di installazione delle reti di
comunicazione elettronica sulle proprieta' pubbliche e
private;
c) garantire l'osservanza degli obblighi derivanti
dal regime di autorizzazione generale per l'offerta al
pubblico di reti e servizi di comunicazione elettronica;
d) garantire la fornitura del servizio universale,
limitando gli effetti distorsivi della concorrenza;
e) promuovere lo sviluppo in regime di concorrenza
delle reti e servizi di comunicazione elettronica, ivi
compresi quelli a larga banda e la loro diffusione sul
territorio nazionale, dando impulso alla coesione sociale
ed economica anche a livello locale;
f) garantire in modo flessibile l'accesso e
l'interconnessione per le reti di comunicazione elettronica
a larga banda, avendo riguardo alle singole tipologie di
servizio, in modo da assicurare concorrenza sostenibile,
innovazione e vantaggi per i consumatori;
g) garantire la convergenza, la interoperabilita'
tra reti e servizi di comunicazione elettronica e
l'utilizzo di standard aperti;
h) garantire il rispetto del principio di
neutralita' tecnologica, inteso come non discriminazione
tra particolari tecnologie, non imposizione dell'uso di una
particolare tecnologia rispetto alle altre e possibilita'
di adottare provvedimenti ragionevoli al fine di promuovere
taluni servizi indipendentemente dalla tecnologia
utilizzata;
h-bis) promuovere e favorire, nell'imminenza o in caso
di eventi di cui all'art. 7 del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1, attraverso le tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, l'adozione di
misure di autoprotezione da parte dei cittadini.
4. La disciplina della fornitura di reti e servizi di
comunicazione elettronica tiene conto delle norme e misure
tecniche approvate in sede comunitaria, nonche' dei piani e
raccomandazioni approvati da organismi internazionali cui
l'Italia aderisce in virtu' di convenzioni e trattati.».
- Si riporta l'art. 13, del citato decreto legislativo
1° agosto 2003, n. 259, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 13 (Obiettivi e principi dell'attivita' di
regolamentazione). - 1. Nello svolgere le funzioni di
regolamentazione indicate nel Codice e secondo le procedure
in esso contenute, il Ministero e l'Autorita', nell'ambito
delle rispettive competenze, adottano tutte le misure
ragionevoli e proporzionate intese a conseguire gli
obiettivi generali di cui all'art. 4 ed ai commi 4, 5 e 6
del presente articolo.
2. Salvo diversa disposizione dell'art. 14 relativo
alle frequenze radio, il Ministero e l'Autorita'
nell'esercizio delle funzioni e dei poteri indicati nel
Codice perseguono, ove possibile, il principio di
neutralita' tecnologica, nel rispetto dei principi di
garanzia della concorrenza e non discriminazione tra
imprese.
3. Il Ministero e l'Autorita' contribuiscono
nell'ambito delle loro competenze a promuovere la
diversita' culturale e linguistica e il pluralismo dei
mezzi di comunicazione.
4. Il Ministero e l'Autorita' promuovono la
concorrenza nella fornitura delle reti e dei servizi di
comunicazione elettronica, nonche' delle risorse e servizi
correlati:
a) assicurando che gli utenti, compresi gli utenti
disabili, quelli anziani e quelli che hanno esigenze
sociali particolari ne traggano il massimo beneficio in
termini di scelta, prezzi e qualita';
b) garantendo che non abbiano luogo distorsioni e
restrizioni della concorrenza nel settore delle
comunicazioni elettroniche, anche per la trasmissione di
contenuti;
c).
d) incoraggiando un uso efficace e garantendo una
gestione efficiente delle radiofrequenze e delle risorse di
numerazione.
5. Il Ministero e l'Autorita', nell'ambito delle
rispettive competenze, contribuiscono allo sviluppo del
mercato:
a) rimuovendo gli ostacoli residui che si
frappongono alla fornitura di reti di comunicazione
elettronica, di risorse e servizi correlati e di servizi di
comunicazione elettronica sul piano europeo;
b) adottando una disciplina flessibile dell'accesso
e dell'interconnessione, anche mediante la negoziazione tra
gli operatori, compatibilmente con le condizioni
competitive del mercato e avendo riguardo alle singole
tipologie di servizi di comunicazione elettronica ed in
particolare a quelli offerti su reti a larga banda, in
coerenza con gli obiettivi generali di cui all'art. 4;
c) incoraggiando l'istituzione e lo sviluppo di
reti transeuropee e l'interoperabilita' dei servizi;
d).
e) collaborando con le Autorita' di
regolamentazione degli altri Stati membri, con la
Commissione europea e con il BEREC per garantire lo
sviluppo di prassi regolamentari coerenti e l'applicazione
coerente delle direttive europee recepite con il Codice;
6. Il Ministero e l'Autorita', nell'ambito delle
rispettive competenze, promuovono gli interessi dei
cittadini:
a) garantendo a tutti i cittadini un accesso al
servizio universale, come definito dal Capo IV del Titolo
II;
b) garantendo un livello elevato di protezione dei
consumatori nei loro rapporti con i fornitori, in
particolare predisponendo procedure semplici e poco onerose
di risoluzione delle controversie da parte di un organismo
indipendente dalle parti in causa;
c) contribuendo a garantire un livello elevato di
protezione dei dati personali e della vita privata;
d) promuovendo la diffusione di informazioni
chiare, in particolare garantendo la trasparenza delle
tariffe e delle condizioni di uso dei servizi di
comunicazione elettronica accessibili al pubblico;
e) prendendo in considerazione le esigenze degli
utenti disabili, di quelli anziani e di quelli che hanno
esigenze sociali particolari;
f) garantendo il mantenimento dell'integrita' e
della sicurezza delle reti pubbliche di comunicazione;
g) promuovendo la capacita' degli utenti finali di
accedere ad informazioni e distribuirle o eseguire
applicazioni e servizi di loro scelta;
g-bis) garantendo l'attivazione del servizio IT-alert
come definito ai sensi dell'art. 1 del Codice.
6-bis. Il Ministero e l'Autorita', nel perseguire le
finalita' programmatiche di cui ai commi 4, 5 e 6,
applicano, nell'ambito delle rispettive competenze,
principi regolamentari obiettivi, trasparenti, non
discriminatori e proporzionati:
a) promuovendo la prevedibilita' regolamentare,
garantendo un approccio regolatorio coerente nell'arco di
opportuni periodi di revisione;
b) garantendo che, in circostanze analoghe, non vi
siano discriminazioni nel trattamento delle imprese che
forniscono reti e servizi di comunicazione elettronica;
c) salvaguardando la concorrenza a vantaggio dei
consumatori e promuovendo se del caso la concorrenza basata
sulle infrastrutture;
d) promuovendo investimenti efficienti e
innovazione in infrastrutture nuove e avanzate, anche
garantendo che qualsiasi obbligo di accesso tenga debito
conto del rischio sostenuto dalle imprese e consentendo
accordi di cooperazione tra investitori e parti richiedenti
accesso, al fine di diversificare il rischio di
investimento, assicurando nel contempo la salvaguardia
della concorrenza nel mercato e del principio di non
discriminazione;
e) tenendo debito conto delle differenti condizioni
attinenti alla concorrenza e al consumo, nelle diverse aree
geografiche all'interno del territorio nazionale;
f) imponendo obblighi regolamentari ex ante
unicamente dove non opera una concorrenza effettiva e
sostenibile, e attenuandoli o revocandoli non appena sia
soddisfatta tale condizione.
7. Nell'ambito delle proprie attivita' il Ministero e
l'Autorita' applicano le disposizioni di cui alla legge 7
agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni.
8. L'Autorita' si dota, conformemente alle
indicazioni recate dalla direttiva del Presidente del
Consiglio dei ministri del 27 marzo 2000, attuativa della
legge 8 marzo 1999, n. 50, di forme o metodi di analisi
dell'impatto della regolamentazione.
9. Ogni atto di regolamentazione dell'Autorita' deve
recare l'analisi di cui al comma 8 ed essere
conseguentemente motivato.».
- Si riporta l'art. 14, del citato decreto legislativo
1° agosto 2003, n. 259, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 14 (Gestione delle radiofrequenze per i servizi
di comunicazione elettronica). - 1. Tenendo debito conto
della circostanza che le radiofrequenze sono un bene
pubblico dotato di un importante valore sociale, culturale
ed economico, il Ministero e l'Autorita', nell'ambito delle
rispettive competenze, assicurano la gestione efficiente
delle radiofrequenze per i servizi di comunicazione
elettronica ai sensi degli articoli 13 e 13-bis. La
predisposizione dei piani di ripartizione, a cura del
Ministero, e dei piani di assegnazione, a cura
dell'Autorita', e' fondata su criteri obiettivi,
trasparenti, non discriminatori e proporzionati.
L'attribuzione delle frequenze radio destinate a servizi di
comunicazione elettronica e il rilascio di autorizzazioni
generali o di diritti d'uso individuali in materia sono
fondate su criteri obiettivi, trasparenti, non
discriminatori e proporzionati. Nell'applicare il presente
articolo il Ministero e l'Autorita' rispettano gli accordi
internazionali pertinenti, fra cui i regolamenti radio
dell'UIT e la normativa CEPT, e possono tener conto di
particolari esigenze di interesse pubblico.
2. Il Ministero promuove l'armonizzazione dell'uso
delle radiofrequenze nel territorio dell'Unione europea in
modo coerente con l'esigenza di garantirne un utilizzo
effettivo ed efficiente e di perseguire benefici per i
consumatori, come economie di scala e interoperabilita' dei
servizi, in conformita' all'art. 13-bis ed in attuazione
delle decisioni della Commissione europea in materia, tra
cui la decisione n. 676/2002/CE.
3. Salvo disposizione contraria di cui al comma 2, il
Ministero e l'Autorita', nell'ambito delle rispettive
competenze, assicurano che, coerentemente con il diritto
dell'Unione europea, nelle bande di frequenze dichiarate
disponibili per servizi di comunicazione elettronica nel
Piano nazionale di ripartizione delle frequenze, possono
essere impiegati tutti i tipi di tecnologie usati per i
servizi di comunicazione elettronica. Il Ministero e
l'Autorita', nell'ambito delle rispettive competenze,
possono tuttavia prevedere restrizioni proporzionate e non
discriminatorie relativamente ai tipi di tecnologie di
accesso senza fili o rete radio utilizzati per servizi di
comunicazione elettronica, ove cio' sia necessario al fine
di:
a) evitare interferenze dannose;
b) proteggere la salute pubblica dai campi
elettromagnetici;
c) assicurare la qualita' tecnica del servizio;
d) assicurare la massima condivisione delle
radiofrequenze;
e) salvaguardare l'uso efficiente dello spettro;
oppure;
f) garantire il conseguimento di un obiettivo di
interesse generale conformemente al comma 5.
4. Salvo disposizione contraria di cui al comma 2, il
Ministero e l'Autorita', ciascuno nell'ambito delle
rispettive competenze, assicurano, nel piano nazionale di
ripartizione e assegnazione delle frequenze a norma del
diritto dell'Unione europea, che nelle bande di frequenze
dichiarate disponibili per i servizi di comunicazione
elettronica possono essere forniti tutti i tipi di servizi
di comunicazione elettronica. Il Ministero e l'Autorita',
nell'ambito delle rispettive competenze, possono tuttavia
prevedere restrizioni proporzionate e non discriminatorie
relativamente ai tipi di servizi di comunicazione
elettronica che e' possibile fornire, anche, se necessario,
al fine di soddisfare un requisito dei regolamenti radio
dell'UIT e della normativa CEPT.
5. Le misure che impongono la fornitura di un
servizio di comunicazione elettronica in una banda
specifica disponibile per i servizi di comunicazione
elettronica sono giustificate per garantire il
conseguimento di un obiettivo di interesse generale
conformemente al diritto europeo, come, ad esempio e a
titolo non esaustivo:
a) garantire la salvaguardia della vita umana;
a-bis) promuovere e favorire, nell'imminenza o in
caso di eventi di cui all'art. 7 del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1, attraverso le tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, l'adozione di
misure di autoprotezione da parte dei cittadini;
b) promuovere la coesione sociale, regionale o
territoriale;
c) evitare un uso inefficiente delle
radiofrequenze; oppure;
d) promuovere la diversita' culturale e linguistica
ed il pluralismo dei media, anche mediante prestazione di
servizi di radiodiffusione o telediffusione.
6. Il Ministero e l'Autorita', nell'ambito delle
rispettive competenze, possono vietare la fornitura di
qualsiasi altro servizio di comunicazione elettronica in
una banda specifica esclusivamente ove cio' sia
giustificato dalla necessita' di proteggere servizi
finalizzati ad assicurare la salvaguardia della vita umana.
Tale divieto puo' essere eccezionalmente esteso al fine di
conseguire altri obiettivi di interesse generale definiti a
norma del diritto dell'Unione europea.
7. Il Ministero e l'Autorita', nell'ambito delle
rispettive competenze, riesaminano periodicamente la
necessita' delle restrizioni di cui ai comma da 3 a 6 e
rendono pubblici i risultati di tale riesame.
8. I commi 3 e 4 si applicano allo spettro radio
attribuito ai servizi di comunicazione elettronica nonche'
alle autorizzazioni generali e ai diritti d'uso individuali
delle radiofrequenze concessi a decorrere dal termine di
cui all'art. 4, comma 1, secondo periodo, del decreto legge
31 marzo 2011, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 maggio 2011, n. 75, e successive modificazioni.
Alle attribuzioni dello spettro radio, alle autorizzazioni
generali e ai diritti d'uso individuali esistenti al
termine di cui al periodo precedente, si applicano le
disposizioni dell'art. 14-bis.
9. Fatte salve le disposizioni delle direttive
specifiche e tenendo conto delle circostanze nazionali
pertinenti, il Ministero e l'Autorita', nell'ambito delle
rispettive competenze, possono stabilire norme volte a
impedire l'accaparramento di frequenze, in particolare
fissando scadenze rigorose per l'effettivo utilizzo dei
diritti d'uso da parte del titolare dei diritti e
applicando sanzioni, comprese le sanzioni pecuniarie di cui
all'art. 98, comma 8, o la revoca dei diritti d'uso in caso
di mancato rispetto delle scadenze. Tali norme sono
stabilite e applicate in modo proporzionato, trasparente
non discriminatorio.
10. Il rinvio al presente articolo operato dal comma
3 dell'art. 8-novies del decreto-legge 8 aprile 2008, n.
59, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno
2008, n. 101, si intende riferito all'art. 14-ter.».
- Si riporta l'art. 144, del citato decreto legislativo
1° agosto 2003, n. 259, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 144 (Autorizzazioni speciali). - 1. Oltre che
da singole persone fisiche, l'autorizzazione generale per
l'impianto e l'esercizio di stazioni di radioamatore puo'
essere conseguita da:
a) Universita' ed Enti di ricerca scientifica e
tecnologica;
b) scuole ed istituti di istruzione di ogni ordine
e grado, statali e legalmente riconosciuti, ad eccezione
delle scuole elementari; la relativa dichiarazione deve
essere inoltrata tramite il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, che deve attestare la
qualifica della scuola o dell'istituto;
c) scuole e corsi di istruzione militare per i
quali la dichiarazione viene presentata dal Ministero della
difesa;
d) sezioni delle associazioni dei radioamatori
legalmente costituite;
e) (Abrogata).
2. L'esercizio della stazione deve, nei detti casi,
essere affidata ad operatori nominativamente indicati nella
dichiarazione, di eta' non inferiore ad anni diciotto,
muniti di patente e dei requisiti richiesti dall'art. 137
per il conseguimento dell'autorizzazione generale connessa
all'impianto o all'esercizio di stazioni di radioamatore.».
- Si riporta l'art. 7, del citato decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1:
«Art. 7 (Tipologia degli eventi emergenziali di
protezione civile). - 1. Ai fini dello svolgimento delle
attivita' di cui all'art. 2, gli eventi emergenziali di
protezione civile si distinguono in:
a) emergenze connesse con eventi calamitosi di
origine naturale o derivanti dall'attivita' dell'uomo che
possono essere fronteggiati mediante interventi attuabili,
dai singoli enti e amministrazioni competenti in via
ordinaria;
b) emergenze connesse con eventi calamitosi di
origine naturale o derivanti dall'attivita' dell'uomo che
per loro natura o estensione comportano l'intervento
coordinato di piu' enti o amministrazioni, e debbono essere
fronteggiati con mezzi e poteri straordinari da impiegare
durante limitati e predefiniti periodi di tempo,
disciplinati dalle Regioni e dalle Province autonome di
Trento e di Bolzano nell'esercizio della rispettiva
potesta' legislativa;
c) emergenze di rilievo nazionale connesse con
eventi calamitosi di origine naturale o derivanti
dall'attivita' dell'uomo che in ragione della loro
intensita' o estensione debbono, con immediatezza
d'intervento, essere fronteggiate con mezzi e poteri
straordinari da impiegare durante limitati e predefiniti
periodi di tempo ai sensi dell'art. 24.».
- Si riporta l'allegato n. 25, art. 32, del citato
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259:
«Art. 32 (Esenzioni e riduzioni). - 1. Le Regioni
sono esentate dal pagamento dei contributi previsti dal
presente Titolo per le frequenze di diffusione destinate
all'espletamento del servizio di emergenza sanitaria «118»
(Emergenza-urgenza), secondo le disposizioni dettate dal
decreto ministeriale 6 ottobre 1998; tali disposizioni si
applicano anche alle frequenze di connessione (link)
ritenute strettamente necessarie dal Ministero per lo
svolgimento del servizio.
2. La Regione Valle d'Aosta e le Province autonome di
Trento e di Bolzano sono esentate dal pagamento dei
contributi di cui al presente Titolo relativamente
all'esercizio dei collegamenti radio utilizzati a fini di
protezione civile e di attivita' antincendi di cui all'art.
96, comma 2, della legge 21 novembre 2000, n. 342.
3. La Croce rossa italiana e' esonerata dal pagamento
dei contributi di cui al presente Titolo per le attivita'
assistenziali, di protezione civile e di soccorso
sanitario, ai sensi dell'art. 33, comma 6, della legge 23
dicembre 2000, n. 388.
4. Il Corpo nazionale soccorso alpino e speleologico
del Club alpino italiano e le associazioni di soccorso
alpino aventi sede nella Regione Valle d'Aosta e nelle
Province autonome di Trento e di Bolzano sono esentati dal
pagamento dei contributi di cui al presente Titolo.
5. Le associazioni di volontariato riconosciute ai
sensi della legge 11 agosto 1991, n. 266, e le
organizzazioni non lucrative di utilita' sociale (ONLUS) di
cui al decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, sono
esentate dal pagamento dei contributi di cui al presente
Titolo relativamente ai servizi socio-sanitari e di
protezione civile.
6. I contributi di cui al presente Capo sono ridotti
dell'80 per cento per i collegamenti riguardanti impianti a
scopo didattico presso scuole od istituti nonche' per
radiocollegamenti per la sicurezza della vita umana in
montagna.
7. I contributi di cui al presente Capo sono ridotti
del 70 per cento relativamente ai servizi adibiti al
soccorso medico di persone, esercitati da istituti di
assistenza e di beneficenza legalmente riconosciuti.
8. L'entita' dei contributi di cui al presente Capo
e' stabilita nella misura del cinquanta per cento
relativamente:
a) ai servizi ASL legati alla sanita' ed alla
salute pubblica;
b) ai servizi svolti dalle istituzioni pubbliche in
via prevalente per finalita' di protezione civile e di
soccorso, ivi comprese le attivita' a difesa del patrimonio
boschivo dagli incendi;
c) ai servizi di polizia degli enti locali;
d) ai servizi di vigilanza e sicurezza disimpegnati
da enti o istituti riconosciuti.
9. I contributi di cui al presente Capo sono ridotti
del 40 per cento per i seguenti servizi:
a) i servizi di bonifica e di irrigazione eserciti
da enti o da consorzi posti sotto la vigilanza di
Amministrazioni statali, regionali e comunali;
b) i servizi di dighe, centrali nucleari, centrali
termoelettriche e idroelettriche; i servizi di vigilanza e
di manutenzione di elettrodotti, oleodotti, gasdotti,
metanodotti e acquedotti;
c) i servizi di sicurezza per le miniere;
d) i collegamenti all'interno o tra raffinerie di
petrolio, centrali di produzione di gas, stabilimenti
adibiti alla lavorazione di materiale infiammabile,
esplosivo o pericoloso;
e) i collegamenti tra stazioni di funivia o di
seggiovia;
f) i servizi per l'esercizio e la manutenzione di
linee ferroviarie, tranviarie, filoviarie ed autoviarie
nonche' di sedi aeroportuali;
g) i servizi gestiti da imprese di esercizio e
manutenzione delle autostrade e dei trafori, limitatamente
ai servizi mobili radiotelefonici;
h) i servizi di auto pubbliche di citta';
i) i servizi di ormeggio e battellaggio negli
ambiti portuali;
j) i servizi gestiti dai circoli nautico-velici;
k) i servizi di ricerca persone con collegamento
bidirezionale;
l) i servizi per studi e ricerche sismiche,
minerarie, metanifere e petrolifere;
m) i servizi lacuali e fluviali;
n) i servizi gestiti dalle scuole di sci.
10. Le esenzioni e le riduzioni si applicano anche
alle autorizzazioni generali temporanee.
11. Il rappresentante legale delle organizzazioni
aventi titolo alle esenzioni o alle riduzioni, all'atto
della presentazione della domanda di autorizzazione
generale, e' tenuto ad autocertificare la sussistenza dei
titoli e l'espletamento dell'attivita' da esercitare.».
- Si riporta l'art. 98, del citato decreto legislativo
1° agosto 2003, n. 259:
«Art. 98 (Sanzioni). - 1. Le disposizioni del
presente articolo si applicano alle reti e servizi di
comunicazione elettronica ad uso pubblico.
2. In caso di installazione e fornitura di reti di
comunicazione elettronica od offerta di servizi di
comunicazione elettronica ad uso pubblico senza la relativa
autorizzazione generale, il Ministero commina, se il fatto
non costituisce reato, una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 15.000,00 ad euro 2.500.000,00, da
stabilirsi in equo rapporto alla gravita' del fatto. Se il
fatto riguarda la installazione o l'esercizio di impianti
radioelettrici, la sanzione minima e' di euro 50.000,00.
3. Se il fatto riguarda la installazione o
l'esercizio di impianti di radiodiffusione sonora o
televisiva, si applica la pena della reclusione da uno a
tre anni. La pena e' ridotta alla meta' se trattasi di
impianti per la radiodiffusione sonora o televisiva in
ambito locale.
4. Chiunque realizza trasmissioni, anche simultanee o
parallele, contravvenendo ai limiti territoriali o
temporali previsti dal titolo abilitativo e' punito con la
reclusione da sei mesi a due anni.
5. Oltre alla sanzione amministrativa di cui al comma
2, il trasgressore e' tenuto, in ogni caso, al pagamento di
una somma pari a venti volte i diritti amministrativi e dei
contributi, di cui rispettivamente agli articoli 34 e 35,
commisurati al periodo di esercizio abusivo accertato e
comunque per un periodo non inferiore all'anno.
6. Indipendentemente dai provvedimenti assunti
dall'Autorita' giudiziaria e fermo restando quanto disposto
dai commi 2 e 3, il Ministero, ove il trasgressore non
provveda, puo' provvedere direttamente, a spese del
possessore, a suggellare, rimuovere o sequestrare
l'impianto ritenuto abusivo.
7. Nel caso di reiterazione degli illeciti di cui al
comma 2 per piu' di due volte in un quinquennio, il
Ministero irroga la sanzione amministrativa pecuniaria
nella misura massima stabilita dallo stesso comma 2.
8. In caso di installazione e fornitura di reti di
comunicazione elettronica od offerta di servizi di
comunicazione elettronica ad uso pubblico in difformita' a
quanto dichiarato ai sensi dell'art. 25, comma 4, il
Ministero irroga una sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 30.000,00 ad euro 580.000,00.
9. Fermo restando quanto stabilito dall'art. 32, ai
soggetti che commettono violazioni gravi o reiterate piu'
di due volte nel quinquennio delle condizioni poste
dall'autorizzazione generale, il Ministero commina una
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 30.000,00 ad
euro 600.000,00; ai soggetti che non provvedono, nei
termini e con le modalita' prescritti, alla comunicazione
dei documenti, dei dati e delle notizie richiesti dal
Ministero o dall'Autorita', gli stessi, secondo le
rispettive competenze, comminano una sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 15.000,00 ad euro
1.150.000,00.
10. Ai soggetti che nelle comunicazioni richieste dal
Ministero e dall'Autorita', nell'ambito delle rispettive
competenze, espongono dati contabili o fatti concernenti
l'esercizio delle proprie attivita' non corrispondenti al
vero, si applicano le pene previste dall'art. 2621 del
codice civile.
11. Ai soggetti che non ottemperano agli ordini ed
alle diffide, impartiti ai sensi del Codice dal Ministero o
dall'Autorita', gli stessi, secondo le rispettive
competenze, comminano una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 240.000,00 ad euro 5.000.000,00. Se
l'inottemperanza riguarda provvedimenti adottati
dall'Autorita' in ordine alla violazione delle disposizioni
relative ad imprese aventi significativo potere di mercato,
si applica a ciascun soggetto interessato una sanzione
amministrativa pecuniaria non inferiore al 2 per cento e
non superiore al 5 per cento del fatturato realizzato dallo
stesso soggetto nell'ultimo esercizio chiuso anteriormente
alla notificazione della contestazione, relativo al mercato
al quale l'inottemperanza si riferisce.
12. Nei casi previsti dai commi 6, 7, 8 e 9, e nelle
ipotesi di mancato pagamento dei diritti amministrativi e
dei contributi di cui agli articoli 34 e 35, nei termini
previsti dall'allegato n. 10, se la violazione e' di
particolare gravita', o reiterata per piu' di due volte in
un quinquennio, il Ministero o l'Autorita', secondo le
rispettive competenze e previa contestazione, possono
disporre la sospensione dell'attivita' per un periodo non
superiore a sei mesi, o la revoca dell'autorizzazione
generale e degli eventuali diritti di uso. Nei predetti
casi, il Ministero o l'Autorita', rimangono esonerati da
ogni altra responsabilita' nei riguardi di terzi e non sono
tenuti ad alcun indennizzo nei confronti dell'impresa.
13. In caso di violazione delle disposizioni
contenute nel Capo III del presente Titolo, nonche'
nell'art. 80, il Ministero o l'Autorita', secondo le
rispettive competenze, comminano una sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 170.000,00 ad euro
2.500.000,00.
14. In caso di violazione degli obblighi gravanti
sugli operatori di cui all'art. 96, il Ministero commina
una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 170.000,00
ad euro 2.500.000,00. Se la violazione degli anzidetti
obblighi e' di particolare gravita' o reiterata per piu' di
due volte in un quinquennio, il Ministero puo' disporre la
sospensione dell'attivita' per un periodo non superiore a
due mesi o la revoca dell'autorizzazione generale. In caso
di integrale inosservanza della condizione n. 11 della
parte A dell'allegato n. 1, il Ministero dispone la revoca
dell'autorizzazione generale.
15. In caso di inosservanza delle disposizioni di cui
ai commi 1, 4, 5 e 8 dell'art. 95, indipendentemente dalla
sospensione dell'esercizio e salvo il promuovimento
dell'azione penale per eventuali reati, il trasgressore e'
punito con la sanzione amministrativa da euro 1.500,00 a
euro 5.000,00.
16. In caso di inosservanza delle disposizioni di cui
agli articoli 60, 61, 70, 71, 72 e 79 il Ministero o
l'Autorita', secondo le rispettive competenze, comminano
una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 58.000,00 ad
euro 1.160.000,00.
16-bis. In caso di violazione dell'art. 3, paragrafi
1, 2, 5, 6 e 7, dell'art. 4, paragrafi 1, 2 e 3, dell'art.
5, paragrafo 1, dell'art. 6-bis, dell'art. 6-ter, paragrafo
1, dell'art. 6-quater, paragrafi 1 e 2, dell'art. 6-sexies,
paragrafi 1, 3 e 4, dell'art. 7, paragrafi 1, 2 e 3,
dell'art. 9, dell'art. 11, dell'art. 12, dell'art. 14,
dell'art. 15, paragrafi 1, 2, 3, 5 e 6, o dell'art. 16,
paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 531/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2012,
relativo al roaming sulle reti pubbliche di comunicazioni
mobili all'interno dell'Unione, come modificato dal
regolamento (UE) 2015/2120 e dal regolamento (UE) 2017/920,
l'Autorita' irroga una sanzione amministrativa pecuniaria
da euro 120.000 a euro 2.500.000 e ordina l'immediata
cessazione della violazione. L'Autorita' ordina inoltre
all'operatore il rimborso delle somme ingiustificatamente
addebitate agli utenti, indicando il termine entro cui
adempiere, in ogni caso non inferiore a trenta giorni.
Qualora l'Autorita' riscontri, ad un sommario esame, la
sussistenza di una violazione dell'art. 3, paragrafi 1, 2,
5 e 6, dell'art. 4, paragrafi 1, 2 e 3, dell'art. 5,
paragrafo 1, dell'art. 6-bis, dell'art. 6-ter, paragrafo 1,
dell'art. 6-quater,, paragrafo 1, dell'art. 6-sexies,
paragrafi 1 e 3, dell'art. 7, paragrafo 1, dell'art. 9,
paragrafi 1 e 4, dell'art. 11, dell'art. 12, paragrafo 1,
dell'art. 14 o dell'art. 15, paragrafi 1, 2, 3, 5 e 6, del
citato regolamento (UE) n. 531/2012, e successive
modificazioni, e ritenga sussistere motivi di urgenza
dovuta al rischio di un danno di notevole gravita' per il
funzionamento del mercato o per la tutela degli utenti,
puo' adottare, sentiti gli operatori interessati e nelle
more dell'adozione del provvedimento definitivo,
provvedimenti temporanei per far sospendere la condotta con
effetto immediato.
16-ter. In caso di violazione dell'art. 3, dell'art.
4, paragrafi 1 e 2, o dell'art. 5, paragrafo 2, del
regolamento (UE) 2015/2120 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 25 novembre 2015, che stabilisce misure
riguardanti l'accesso a un'Internet aperta e che modifica
la direttiva 2002/22/CE relativa al servizio universale e
ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di
comunicazione elettronica e regolamento (UE) n. 531/2012
relativo al roaming sulle reti pubbliche di comunicazioni
mobili all'interno dell'Unione, l'Autorita' irroga una
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 120.000 a euro
2.500.000 e ordina l'immediata cessazione della violazione.
Qualora l'Autorita' riscontri, ad un sommario esame, la
sussistenza di una violazione dell'art. 3, paragrafi 1, 2,
3 e 4, del citato regolamento (UE) 2015/2120 e ritenga
sussistere motivi di urgenza dovuta al rischio di un danno
di notevole gravita' per il funzionamento del mercato o per
la tutela degli utenti, puo' adottare, sentiti gli
operatori interessati e nelle more dell'adozione del
provvedimento definitivo, provvedimenti temporanei per far
sospendere la condotta con effetto immediato.
16-quater. L'Autorita' puo' disporre la pubblicazione
dei provvedimenti adottati ai sensi dei commi 16-bis e
16-ter, a spese dell'operatore, sui mezzi di comunicazione
ritenuti piu' idonei, anche con pubblicazione su uno o piu'
quotidiani a diffusione nazionale.
17. Restano ferme, per le materie non disciplinate
dal Codice, le sanzioni di cui all'art. 1, commi 29, 30, 31
e 32 della legge 31 luglio 1997, n. 249.
17-bis. Alle sanzioni amministrative irrogabili
dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni non si
applicano le disposizioni sul pagamento in misura ridotta
di cui all'art. 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e
successive modificazioni.».
- La direttiva 11 dicembre 2018, n. 2018/1972/UE
(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che
istituisce il codice europeo delle comunicazioni
elettroniche (rifusione) (Testo rilevante ai fini del SEE),
e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
n. L 321 del 17 dicembre 2018.
- Si riporta l'art. 1, comma 1044, della citata legge
27 dicembre 2017, n. 205:
«1044. Al fine di favorire l'innovazione tecnologica,
a decorrere dal 1° giugno 2019 gli apparecchi atti alla
ricezione della radiodiffusione sonora venduti dalle
aziende produttrici ai distributori di apparecchiature
elettroniche al dettaglio sul territorio nazionale
integrano almeno un'interfaccia che consenta all'utente di
ricevere i servizi della radio digitale. Per le medesime
finalita', a decorrere dal 1° gennaio 2020 gli apparecchi
atti alla ricezione della radiodiffusione sonora venduti ai
consumatori nel territorio nazionale integrano almeno
un'interfaccia che consenta all'utente di ricevere i
servizi della radio digitale.».
- Il decreto del Ministro dello sviluppo economico 5
ottobre 2018 (Piano nazionale di ripartizione delle
frequenze tra 0 e 3.000 GHz), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 244 del 19 ottobre 2018, S.O. n. 49.