Art. 287
Accordo quadro e sistema dinamico di acquisizione
1. Ai sensi dell'articolo 59, comma 7, del codice, in caso di
applicazione del criterio della rotazione, ai fini della
determinazione dell'ordine di priorita' per la scelta dell'operatore
economico cui affidare il singolo appalto, la stazione appaltante
tiene conto delle risultanze della procedura di gara sulla base dei
criteri di valutazione delle offerte in sede di gara e tiene conto,
altresi', dei contenuti delle singole offerte in relazione alle
proprie specifiche esigenze.
2. Fatta salva la facolta' di ciascuna stazione appaltante di
istituire un sistema dinamico di acquisizione ai sensi dell'articolo
60 del codice, il Ministero dell'economia e delle finanze, anche
avvalendosi di Consip S.p.A. ed utilizzando le proprie infrastrutture
tecnologiche, puo' provvedere alla realizzazione e gestione di un
sistema dinamico di acquisizione per le stazioni appaltanti,
predisponendo gli strumenti organizzativi ed amministrativi,
elettronici e telematici necessari alla sua realizzazione e gestione
nonche' curando l'esecuzione di tutti i servizi informatici,
telematici, e di consulenza necessari alla compiuta realizzazione del
sistema stesso, ivi comprese tutte le attivita' necessarie per
l'istituzione del sistema dinamico di acquisizione e per l'ammissione
allo stesso.
Note all'art. 287
- Il testo dell'articolo 59, comma 7, del citato D.Lgs.
12 aprile 2006, n. 163, e' il seguente:
"7. Per il caso di cui al comma 6, l'aggiudicazione
dell'accordo quadro contiene l'ordine di priorita',
privilegiando il criterio della rotazione, per la scelta
dell'operatore economico cui affidare il singolo appalto."
- Il testo dell'articolo 60 del citato D.Lgs. 12 aprile
2006, n. 163, e' il seguente:
"Art. 60 (Sistemi dinamici di acquisizione) - 1. Le
stazioni appaltanti possono ricorrere a sistemi dinamici di
acquisizione. Tali sistemi sono utilizzati esclusivamente
nel caso di forniture di beni e servizi tipizzati e
standardizzati, di uso corrente, esclusi gli appalti di
forniture o servizi da realizzare in base a specifiche
tecniche del committente che, per la loro complessita', non
possano essere valutate tramite il sistema dinamico di
acquisizione.
2. Per istituire un sistema dinamico di acquisizione le
stazioni appaltanti seguono le norme della procedura aperta
in tutte le sue fasi fino all'attribuzione degli appalti da
aggiudicare nell'ambito di detto sistema.
3. Tutti gli offerenti che soddisfano i criteri di
selezione e che hanno presentato un'offerta indicativa
conforme al capitolato d'oneri e agli eventuali documenti
complementari sono ammessi nel sistema.
4. Le offerte indicative possono essere migliorate in
qualsiasi momento, a condizione che esse restino conformi
al capitolato d'oneri.
5. Per l'istituzione del sistema e per l'aggiudicazione
degli appalti nell'ambito del medesimo le stazioni
appaltanti utilizzano esclusivamente mezzi elettronici
conformemente all'articolo 77, commi 5 e 6.
6. Ai fini dell'istituzione di un sistema dinamico di
acquisizione le stazioni appaltanti:
a) pubblicano un bando di gara indicando che si tratta
di un sistema dinamico di acquisizione;
b) precisano nel capitolato d'oneri, tra l'altro, la
natura degli acquisti previsti che sono oggetto di detto
sistema, nonche' tutte le informazioni necessarie
riguardanti il sistema di acquisizione, l'attrezzatura
elettronica utilizzata nonche' i dettagli pratici e le
specifiche tecniche di connessione;
c) offrono per via elettronica, dalla pubblicazione del
bando e fino a conclusione del sistema, l'accesso libero,
diretto e completo al capitolato d'oneri e a qualsiasi
documento complementare e indicano nel bando di gara
l'indirizzo Internet presso il quale e' possibile
consultare tali documenti.
7. Le stazioni appaltanti accordano a qualsivoglia
operatore economico, per tutta la durata del sistema
dinamico di acquisizione, la possibilita' di presentare
un'offerta indicativa allo scopo di essere ammesso nel
sistema alle condizioni di cui al comma 3.
8. Le stazioni appaltanti concludono la valutazione
delle offerte indicative entro 15 giorni a decorrere dalla
presentazione dell'offerta indicativa. Possono tuttavia
prolungare il periodo di valutazione a condizione che
nessun appalto sia messo in concorrenza nel frattempo.
9. Le stazioni appaltanti informano al piu' presto
l'offerente di cui al comma 7 in merito alla sua ammissione
nel sistema dinamico di acquisizione o al rigetto della sua
offerta indicativa.
10. Ogni appalto specifico deve essere oggetto di un
confronto concorrenziale. Prima di procedere a detto
confronto concorrenziale, le stazioni appaltanti pubblicano
un bando di gara semplificato e invitano tutti gli
operatori economici interessati a presentare un'offerta
indicativa, conformemente al comma 3, entro un termine che
non puo' essere inferiore a 15 giorni a decorrere dalla
data di invio del bando di gara semplificato. Le stazioni
appaltanti procedono al confronto concorrenziale soltanto
dopo aver terminato la valutazione di tutte le offerte
indicative introdotte entro questo termine.
11. Le stazioni appaltanti invitano tutti gli offerenti
ammessi nel sistema a presentare un'offerta per ogni
appalto specifico da aggiudicare nel quadro del sistema. A
tal fine essi fissano un termine sufficiente per la
presentazione delle offerte.
12. Le stazioni appaltanti aggiudicano l'appalto
all'offerente che ha presentato la migliore offerta in base
ai criteri di aggiudicazione enunciati nel bando di gara
per l'istituzione del sistema dinamico di acquisizione.
Detti criteri possono, all'occorrenza, essere precisati
nell'invito menzionato nel comma 11.
13. La durata di un sistema dinamico di acquisizione
non puo' superare quattro anni, tranne in casi eccezionali
debitamente giustificati.
14. Le stazioni appaltanti non possono ricorrere a un
sistema dinamico di acquisizione in modo da ostacolare,
limitare o distorcere la concorrenza.
15. Non possono essere posti a carico degli operatori
economici interessati o dei partecipanti al sistema
contributi di carattere amministrativo."