Art. 29
Certificati bianchi
1. Al fine di rendere coerente con la strategia complessiva e
razionalizzare il sistema dei certificati bianchi, con i
provvedimenti di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 30 maggio
2008, n. 115:
a) sono stabilite le modalita' con cui gli obblighi in capo alle
imprese di distribuzione di cui all'articolo 9, comma 1, del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e all'articolo 16, comma 4, del
decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, si raccordano agli
obiettivi nazionali relativi all'efficienza energetica;
b) e' disposto il passaggio al GSE dell'attivita' di gestione del
meccanismo di certificazione relativo ai certificati bianchi, ferme
restando le competenze del GME sull'attivita' di emissione dei
certificati bianchi e sulla gestione del registro e della borsa dei
medesimi certificati bianchi;
c) sono approvate almeno 15 nuove schede standardizzate,
predisposte dall'ENEA-UTEE secondo quanto stabilito dall'articolo 30,
comma 1;
d) e' raccordato il periodo di diritto ai certificati con la vita
utile dell'intervento;
e) sono individuate modalita' per ridurre tempi e adempimenti per
l'ottenimento dei certificati;
f) sono stabiliti i criteri per la determinazione del contributo
tariffario per i costi sostenuti dai soggetti obbligati per il
conseguimento degli obiettivi di risparmio di energia primaria posti
a loro carico.
2. Ai fini dell'applicazione del meccanismo dei certificati
bianchi, i risparmi realizzati nel settore dei trasporti attraverso
le schede di cui all'articolo 30 sono equiparati a risparmi di gas
naturale.
3. I risparmi di energia realizzati attraverso interventi di
efficientamento delle reti elettriche e del gas naturale individuati
nelle schede di cui all'articolo 30 concorrono al raggiungimento
degli obblighi in capo alle imprese di distribuzione. Per tali
interventi non sono rilasciabili certificati bianchi.
4. Gli impianti cogenerativi entrati in esercizio dopo il 1° aprile
1999 e prima della data di entrata in vigore del decreto legislativo
8 febbraio 2007, n. 20, riconosciuti come cogenerativi ai sensi delle
norme applicabili alla data di entrata in esercizio dell'impianto,
hanno diritto, qualora non accedano ai certificati verdi ne' agli
incentivi definiti in attuazione dell'articolo 30, comma 11, della
legge n. 23 luglio 2009, n. 99, a un incentivo pari al 30% di quello
definito ai sensi della medesima legge per un periodo di cinque anni
a decorrere dall'entrata in vigore del decreto di definizione del
predetto incentivo, purche', in ciascuno degli anni del predetto
periodo, continuino ad essere cogenerativi ai sensi delle norme
applicabili alla data di entrata in esercizio.
Note all'art. 29:
- Si riporta il testo dell'articolo 7 del decreto
legislativo 30 maggio 2008, n. 115:
"Art. 7. Certificati bianchi
1. Fatto salvo quanto stabilito dall'articolo 6 del
decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20, con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, sentito, per i profili di competenza, il Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali e d'intesa
con la Conferenza unificata:
a) sono stabilite le modalita' con cui gli obblighi in
capo alle imprese di distribuzione di cui all'articolo 9,
comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e
all'articolo 16, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio
2000, n. 164, si raccordano agli obiettivi nazionali di cui
all'articolo 3, comma 1, tenuto conto di quanto stabilito
dalla lettera b);
b) sono gradualmente introdotti, tenendo conto dello
stato di sviluppo del mercato della vendita di energia, in
congruenza con gli obiettivi di cui all'articolo 3, comma
1, e agli obblighi di cui alla lettera a), obblighi di
risparmio energetico in capo alle societa' di vendita di
energia al dettaglio;
c) sono stabilite le modalita' con cui i soggetti di
cui alle lettere a) e b) assolvono ai rispettivi obblighi
acquistando in tutto o in parte l'equivalente quota di
certificati bianchi;
d) sono approvate le modalita' con cui l'Unita' per
l'efficienza energetica provvede a quanto disposto
dall'articolo 4, comma 4, lettera c);
e) sono aggiornati i requisiti dei soggetti ai quali
possono essere rilasciati i certificati bianchi, nonche',
in conformita' a quanto previsto dall'allegato III alla
direttiva 2006/32/CE, l'elenco delle tipologie di misure ed
interventi ammissibili ai fini dell'ottenimento dei
certificati bianchi.
2. Nelle more dell'adozione dei provvedimenti di cui al
comma 1, nonche' dei provvedimenti di cui all'articolo 4,
comma 3, si applicano i provvedimenti normativi e
regolatori emanati in attuazione dell'articolo 9, comma 1,
del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e
dell'articolo 16, comma 4, del decreto legislativo 23
maggio 2000, n. 164.
3. Ai fini dell'applicazione del meccanismo di cui al
presente articolo, il risparmio di forme di energia diverse
dall'elettricita' e dal gas naturale non destinate
all'impiego per autotrazione e' equiparato al risparmio di
gas naturale.
4. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
provvede alla individuazione delle modalita' con cui i
costi sostenuti per la realizzazione dei progetti
realizzati secondo le disposizioni del presente articolo,
nell'ambito del meccanismo dei certificati bianchi, trovano
copertura sulle tariffe per il trasporto e la distribuzione
dell'energia elettrica e del gas naturale e approva le
regole di funzionamento del mercato e delle transazioni
bilaterali relative ai certificati bianchi, proposte dalla
Societa' Gestore del mercato elettrico, nonche' verifica il
rispetto delle regole da parte dei soggetti di cui alla
lettera e) del comma 1 ed il conseguimento degli obblighi
da parte dei soggetti di cui al comma 1, lettere a) e b),
applicando, salvo che il fatto costituisca reato, le
sanzioni amministrative pecuniarie previste dall'articolo
2, comma 20, lettera c), della legge 14 novembre 1995, n.
481."
- Si riporta il testo dell'articolo 9, comma 1, del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79:
"Art. 9. L'attivita' di distribuzione.
1. Le imprese distributrici hanno l'obbligo di
connettere alle proprie reti tutti i soggetti che ne
facciano richiesta, senza compromettere la continuita' del
servizio e purche' siano rispettate le regole tecniche
nonche' le deliberazioni emanate dall'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas in materia di tariffe,
contributi ed oneri. Le imprese distributrici operanti alla
data di entrata in vigore del presente decreto, ivi
comprese, per la quota diversa dai propri soci, le societa'
cooperative di produzione e distribuzione di cui
all'articolo 4, numero 8, della legge 6 dicembre 1962, n.
1643, continuano a svolgere il servizio di distribuzione
sulla base di concessioni rilasciate entro il 31 marzo 2001
dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e aventi scadenza il 31 dicembre 2030. Con
gli stessi provvedimenti sono individuati i responsabili
della gestione, della manutenzione e, se necessario, dello
sviluppo delle reti di distribuzione e dei relativi
dispositivi di interconnessione, che devono mantenere il
segreto sulle informazioni commerciali riservate; le
concessioni prevedono, tra l'altro, misure di incremento
dell'efficienza energetica degli usi finali di energia
secondo obiettivi quantitativi determinati con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
di concerto con il Ministro dell'ambiente entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto."
- si riporta il testo dell'articolo 16, comma 4, del
decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164:
"4. Le imprese di distribuzione perseguono il risparmio
energetico e lo sviluppo delle fonti rinnnovabili. Gli
obiettivi quantitativi nazionali, definiti in coerenza con
gli impegni previsti dal protocollo di Kyoto, ed i principi
di valutazione dell'ottenimento dei risultati sono
individuati con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro
dell'ambiente, sentita la Conferenza unificata, da emanare
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto. Gli obiettivi regionali e le relative modalita' di
raggiungimento, utilizzando anche lo strumento della
remunerazione delle iniziative di cui al comma 4
dell'articolo 23, nel cui rispetto operano le imprese di
distribuzione, sono determinati con provvedimenti di
pianificazione energetica regionale, sentiti gli organismi
di raccordo regione-autonomie locali. In sede di Conferenza
unificata e' verificata annualmente la coerenza degli
obiettivi regionali con quelli nazionali."
- per il decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20, si
veda nelle note alle premesse.
- si riporta il testo dell'articolo 30, comma 11, della
legge n. 23 luglio 2009, n. 99:
"11. Il regime di sostegno previsto per la
cogenerazione ad alto rendimento di cui al secondo periodo
del comma 1 dell' articolo 6 del decreto legislativo 8
febbraio 2007, n. 20, e' riconosciuto per un periodo non
inferiore a dieci anni, limitatamente alla nuova potenza
entrata in esercizio dopo la data di entrata in vigore del
medesimo decreto legislativo, a seguito di nuova
costruzione o rifacimento nonche' limitatamente ai
rifacimenti di impianti esistenti. Il medesimo regime di
sostegno e' riconosciuto sulla base del risparmio di
energia primaria, anche con riguardo all'energia
autoconsumata sul sito di produzione, assicurando che il
valore economico dello stesso regime di sostegno sia in
linea con quello riconosciuto nei principali Stati membri
dell'Unione europea al fine di perseguire l'obiettivo
dell'armonizzazione ed evitare distorsioni della
concorrenza. Con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, da emanare entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, sono definiti i criteri e
le modalita' per il riconoscimento dei benefici di cui al
presente comma, nonche', con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da
adottare entro la medesima data, dei benefici di cui all'
articolo 14 del decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20,
garantendo la non cumulabilita' delle forme incentivanti."