Art. 3.
Privatizzazione di enti
1. Gli enti privatizzati ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera
a), continuano a sussistere come enti privi di scopo di lucro e
assumono la personalita' giuridica di diritto privato ai sensi degli
articoli 12 e seguenti del codice civile. Gli enti possono continuare
a svolgere e gestire, sulla base di apposite concessioni o
convenzioni con le autorita' ministeriali competenti, i compiti e le
funzioni pubbliche attribuiti ad essi dalla normativa vigente.
Restano in vigore, per gli enti in tal modo abilitati, le
disposizioni che impongono, a favore degli enti, forme di
contribuzione obbligatoria e che riservano all'autorita' pubblica le
relative determinazioni. Le concessioni o convenzioni che affidano
agli enti determinazioni in materia di tariffe o di corrispettivo dei
servizi pubblici svolti ne subordinano comunque la operativita'
all'approvazione del Ministero competente.
2. Il corrispettivo da stabilirsi o pattuirsi per le concessioni o
convenzioni di cui al comma 1 non puo', per nessun ente, comportare
una spesa per lo Stato superiore a quella prevista per l'esercizio
2001 per contributi ordinari di funzionamento e per compensi
analogamente stabiliti o pattuiti. Le concessioni o convenzioni
devono prevedere, per l'esercizio 2002, una riduzione di tale spesa
pari almeno al 10 per cento in termini reali.
3. In fase di prima applicazione del presente decreto, le
concessioni o convenzioni di cui al comma 1 hanno durata biennale. In
sede di rinnovo, e' concesso o convenzionalmente affidato l'esercizio
delle sole attribuzioni che lo Stato non possa o non ritenga
conveniente dismettere, ovvero svolgere direttamente.
4. Gli amministratori degli enti di cui al comma 1 promuovono le
necessarie modifiche statutarie nel rispetto della scadenza indicata
dall'articolo 2, comma 2. Gli statuti prevedono la partecipazione
all'organo collegiale di revisione di un rappresentante
dell'amministrazione statale.
5. Sulla gestione degli enti di diritto privato di cui al comma 1,
la Corte dei conti esercita il controllo successivo, ai sensi
dell'articolo 3, comma 4, della legge 14 gennaio 1994, n. 20,
limitatamente all'esercizio di funzioni e servizi pubblici.
6. Il patrimonio degli enti di diritto privato di cui al comma 1 e'
costituito dal patrimonio dei corrispondenti enti pubblici. L'organo
di revisione cura che l'inventario sia redatto da ciascun ente entro
sessanta giorni dalla avvenuta trasformazione e che sia conferita
distinta evidenziazione ai beni la cui gestione o conservazione
costituiva lo scopo istituzionale dell'ente pubblico. In casi
particolari, puo' essere chiesta al presidente del tribunale
competente per territorio la designazione di uno o piu' esperti per
la redazione della stima patrimoniale.
7. I beni la cui gestione o conservazione costituiva lo scopo
istituzionale dell'ente pubblico permangono destinati a tale
finalita', fatto salvo ogni altro onere o vincolo gravante sugli
stessi ai sensi delle vigenti disposizioni, e non possono essere
alienati o gravati di alcun diritto se non in base a specifica ed
espressa autorizzazione del Ministero vigilante, secondo la vigente
normativa, da rilasciarsi in casi eccezionali. Gli atti adottati in
mancanza di autorizzazione non possono essere trascritti e sono nulli
di diritto, fatta salva ogni diversa forma di responsabilita'
prevista dalle vigenti disposizioni. Il regime di autorizzazione
permane sino a che sussista l'esercizio delle funzioni o dei servizi
pubblici in via di convenzione o di concessione. Allo scadere
definitivo delle convenzioni o concessioni, il regime di
autorizzazione e' prorogato sino alla convenzionale determinazione
della destinazione finale dei beni. Le limitazioni di cui al presente
articolo devono, in ogni caso, risultare negli statuti degli enti di
diritto privato derivanti dalla trasformazione e sono iscritte nel
registro di cui all'articolo 33 del codice civile.
8. Negli inventari patrimoniali degli enti di diritto privato
derivanti dalla trasformazione sono distintamente elencati i beni che
provengono dall'ente pubblico trasformato e quelli di successiva
acquisizione.
9. Agli enti di diritto privato di cui al comma 1 possono
partecipare il Ministero per i beni e le attivita' culturali, ai
sensi dell'articolo 10 del decreto legislativo 20 ottobre 1998, n.
368, nonche' le universita' e loro consorzi.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 4, della legge
14 gennaio 1994, n. 20, recante: "Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei
conti";
"4. La Corte dei conti svolge, anche in corso di
esercizio, il controllo successivo sulla gestione del
bilancio e del patrimonio delle amministrazioni
pubbliche, nonche' sulle gestioni fuori bilancio e
sui fondi di provenienza comunitaria, verificando la
legittimita' e la regolarita' delle gestioni,
nonche' il funzionamento dei controlli interni a
ciascuna amministrazione. Accerta, anche in base
all'esito di altri controlli, la rispondenza dei risultati
dell'attivita' amministrativa agli obiettivi stabiliti
dalla legge, valutando comparativamente costi, modi e
tempi dello svolgimento dell'azione amministrativa.
La Corte definisce annualmente i programmi ed i criteri
di riferimento del controllo".
- Il testo dell'art. 10 del decreto legislativo 20
ottobre 1998, n. 368 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
26 ottobre 1998, n. 250), recante: "lstituzione del
Ministero per i beni e le attivita' culturali, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e' il
seguente:
"Art. 10 (Accordi e forme associative). -1. Il
Ministero ai fini del piu' efficace esercizio delle sue
funzioni e, in particolare, per la valorizzazione dei beni
culturali e ambientali puo':
a) stipulare accordi con amministrazioni pubbliche e
con soggetti privati;
b) costituire o partecipare ad associazioni, fondazioni o
societa'.
2. Al patrimonio delle associazioni, delle
fondazioni e delle societa' il Ministero puo' partecipare
anche con il conferimento in uso di beni culturali che
ha in consegna. L'atto costitutivo e lo statuto delle
associazioni, delle fondazioni e delle societa' debbono
prevedere che, in caso di estinzione o di
scioglimento, i beni culturali ad esse conferiti in uso
dal Ministero ritornano nella disponibilita' di
quest'ultimo.
3. Il Ministro presenta annualmente alle Camere una
relazione sulle iniziative adottate ai sensi del comma 1".