Art. 3
Inconferibilita' di incarichi in caso di condanna per reati contro la
pubblica amministrazione
1. A coloro che siano stati condannati, anche con sentenza non
passata in giudicato, per uno dei reati previsti dal capo I del
titolo II del libro secondo del codice penale, non possono essere
attribuiti:
a) gli incarichi amministrativi di vertice nelle amministrazioni
statali, regionali e locali;
b) gli incarichi di amministratore di ente pubblico, di livello
nazionale, regionale e locale;
c) gli incarichi dirigenziali, interni e esterni, comunque
denominati, nelle pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici e
negli enti di diritto privato in controllo pubblico di livello
nazionale, regionale e locale;
d) gli incarichi di amministratore di ente di diritto privato in
controllo pubblico, di livello nazionale, regionale e locale;
e) gli incarichi di direttore generale, direttore sanitario e
direttore amministrativo nelle aziende sanitarie locali del servizio
sanitario nazionale.
2. Ove la condanna riguardi uno dei reati di cui all'articolo 3,
comma 1, della legge 27 marzo 2001, n. 97, l'inconferibilita' di cui
al comma 1 ha carattere permanente nei casi in cui sia stata inflitta
la pena accessoria dell'interdizione perpetua dai pubblici uffici
ovvero sia intervenuta la cessazione del rapporto di lavoro a seguito
di procedimento disciplinare o la cessazione del rapporto di lavoro
autonomo. Ove sia stata inflitta una interdizione temporanea,
l'inconferibilita' ha la stessa durata dell'interdizione. Negli altri
casi l'inconferibilita' degli incarichi ha la durata di 5 anni.
3. Ove la condanna riguardi uno degli altri reati previsti dal capo
I del titolo II del libro II del codice penale, l'inconferibilita' ha
carattere permanente nei casi in cui sia stata inflitta la pena
accessoria dell'interdizione perpetua dai pubblici uffici ovvero sia
intervenuta la cessazione del rapporto di lavoro a seguito di
procedimento disciplinare o la cessazione del rapporto di lavoro
autonomo. Ove sia stata inflitta una interdizione temporanea,
l'inconferibilita' ha la stessa durata dell'interdizione. Negli altri
casi l'inconferibilita' ha una durata pari al doppio della pena
inflitta, per un periodo comunque non superiore a 5 anni.
4. Nei casi di cui all'ultimo periodo dei commi 2 e 3, salve le
ipotesi di sospensione o cessazione del rapporto, al dirigente di
ruolo, per la durata del periodo di inconferibilita', possono essere
conferiti incarichi diversi da quelli che comportino l'esercizio
delle competenze di amministrazione e gestione. E' in ogni caso
escluso il conferimento di incarichi relativi ad uffici preposti alla
gestione delle risorse finanziarie, all'acquisizione di beni, servizi
e forniture, nonche' alla concessione o all'erogazione di
sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili finanziari o attribuzioni di
vantaggi economici a soggetti pubblici e privati, di incarichi che
comportano esercizio di vigilanza o controllo. Nel caso in cui
l'amministrazione non sia in grado di conferire incarichi compatibili
con le disposizioni del presente comma, il dirigente viene posto a
disposizione del ruolo senza incarico per il periodo di
inconferibilita' dell'incarico.
5. La situazione di inconferibilita' cessa di diritto ove venga
pronunciata, per il medesimo reato, sentenza anche non definitiva, di
proscioglimento.
6. Nel caso di condanna, anche non definitiva, per uno dei reati di
cui ai commi 2 e 3 nei confronti di un soggetto esterno
all'amministrazione, ente pubblico o ente di diritto privato in
controllo pubblico cui e' stato conferito uno degli incarichi di cui
al comma 1, sono sospesi l'incarico e l'efficacia del contratto di
lavoro subordinato o di lavoro autonomo, stipulato con
l'amministrazione, l'ente pubblico o l'ente di diritto privato in
controllo pubblico. Per tutto il periodo della sospensione non spetta
alcun trattamento economico. In entrambi i casi la sospensione ha la
stessa durata dell'inconferibilita' stabilita nei commi 2 e 3. Fatto
salvo il termine finale del contratto, all'esito della sospensione
l'amministrazione valuta la persistenza dell'interesse all'esecuzione
dell'incarico, anche in relazione al tempo trascorso.
7. Agli effetti della presente disposizione, la sentenza di
applicazione della pena ai sensi dell'art. 444 c.p.p., e' equiparata
alla sentenza di condanna.
Note all'art. 3:
Si riporta il testo dell'articolo 3, comma 1, della
legge 27 marzo 2001, n. 97:
«Art. 3. (Omissis).
1. Salva l'applicazione della sospensione dal servizio
in conformita' a quanto previsto dai rispettivi
ordinamenti, quando nei confronti di un dipendente di
amministrazioni o di enti pubblici ovvero di enti a
prevalente partecipazione pubblica e' disposto il giudizio
per alcuni dei delitti previsti dagli articoli 314, primo
comma, 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater e 320 del codice
penale e dall'articolo 3 della legge 9 dicembre 1941, n.
1383, l'amministrazione di appartenenza lo trasferisce ad
un ufficio diverso da quello in cui prestava servizio al
momento del fatto, con attribuzione di funzioni
corrispondenti, per inquadramento, mansioni e prospettive
di carriera, a quelle svolte in precedenza.
L'amministrazione di appartenenza, in relazione alla
propria organizzazione, puo' procedere al trasferimento di
sede, o alla attribuzione di un incarico differente da
quello gia' svolto dal dipendente, in presenza di evidenti
motivi di opportunita' circa la permanenza del dipendente
nell'ufficio in considerazione del discredito che
l'amministrazione stessa puo' ricevere da tale
permanenza.».
Si riporta il testo dell'articolo 444 del Codice di
procedura penale:
«Art. 444. - 1. L'imputato e il pubblico ministero
possono chiedere al giudice l'applicazione, nella specie e
nella misura indicata, di una sanzione sostitutiva o di una
pena pecuniaria, diminuita fino a un terzo, ovvero di una
pena detentiva quando questa, tenuto conto delle
circostanze e diminuita fino a un terzo, non supera cinque
anni soli o congiunti a pena pecuniaria.
1-bis. Sono esclusi dall'applicazione del comma 1 i
procedimenti per i delitti di cui all'articolo 51, commi
3-bis e 3-quater, i procedimenti per i delitti di cui agli
articoli 600-bis, 600-quater, primo, secondo, terzo e
quinto comma, 600-quater, secondo comma, 600-quater.1,
relativamente alla condotta di produzione o commercio di
materiale pornografico, 600-quinquies, nonche' 609-bis,
609-ter, 609-quater e 609-octies del codice penale, nonche'
quelli contro coloro che siano stati dichiarati delinquenti
abituali, professionali e per tendenza, o recidivi ai sensi
dell'articolo 99, quarto comma, del codice penale, qualora
la pena superi due anni soli o congiunti a pena pecuniaria.
2. Se vi e' il consenso anche della parte che non ha
formulato la richiesta e non deve essere pronunciata
sentenza di proscioglimento a norma dell'articolo 129, il
giudice, sulla base degli atti, se ritiene corrette la
qualificazione giuridica del fatto, l'applicazione e la
comparazione delle circostanze prospettate dalle parti,
nonche' congrua la pena indicata, ne dispone con sentenza
l'applicazione enunciando nel dispositivo che vi e' stata
la richiesta delle parti. Se vi e' costituzione di parte
civile, il giudice non decide sulla relativa domanda;
l'imputato e' tuttavia condannato al pagamento delle spese
sostenute dalla parte civile, salvo che ricorrano giusti
motivi per la compensazione totale o parziale. Non si
applica la disposizione dell'articolo 75, comma 3.
3. La parte, nel formulare la richiesta, puo'
subordinarne l'efficacia, alla concessione della
sospensione condizionale della pena. In questo caso il
giudice, se ritiene che la sospensione condizionale non
puo' essere concessa, rigetta la richiesta.».