Art. 3
Ulteriori disposizioni urgenti per lo sblocco di opere indifferibili,
urgenti e cantierabili per il rilancio dell'economia
1. Per consentire nell'anno 2014 la continuita' dei cantieri in
corso ovvero il perfezionamento degli atti contrattuali finalizzati
all'avvio dei lavori, il Fondo istituito nello stato di previsione
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ai sensi
dell'articolo 18, comma 1, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito con modificazioni dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, (( e'
incrementato di complessivi 3.851 milioni di euro, di cui )) 26
milioni per l'anno 2014, 231 milioni per l'anno 2015, 159 milioni per
l'anno 2016, 1.073 milioni per l'anno 2017, 2.066 milioni per l'anno
2018 e 148 milioni per ciascuno degli anni 2019 e 2020.
(( 1-bis. Il fondo di cui al comma 1 e' altresi' incrementato, per
un importo pari a 39 milioni di euro, mediante utilizzo delle
disponibilita', iscritte in conto residui, derivanti dalle revoche
disposte dall'articolo 13, comma 1, del decreto-legge 23 dicembre
2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 9, e confluite nel fondo di cui all'articolo 32, comma 6,
del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. ))
2. Con uno o piu' decreti del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottare, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, quanto alle opere di cui alle lettere a) e b),
nonche' entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, quanto alle opere di cui
alla lettera c), sono finanziati, a valere sulle risorse di cui (( ai
commi 1 e 1-bis )):
a) i seguenti interventi ai sensi degli articoli 18 e 25 del
decreto-legge n. 69 del 2013 cantierabili entro il 31 dicembre 2014:
Completamento della copertura del Passante ferroviario di Torino;
Completamento sistema idrico Basento -- Bradano, Settore G; Asse
autostradale Trieste -- Venezia; Interventi di soppressione e
automazione di passaggi a livello sulla rete ferroviaria,
individuati, con priorita' per la tratta terminale pugliese del
corridoio ferroviario adriatico da Bologna a Lecce; Tratta Colosseo
-- Piazza Venezia della Linea C di Roma;
b) i seguenti interventi appaltabili entro il 31 dicembre 2014 e
cantierabili entro il 30 giugno 2015: ulteriore lotto costruttivo
Asse AV/AC Verona Padova; Completamento asse viario Lecco -- Bergamo;
Messa in sicurezza dell'asse ferroviario Cuneo -- Ventimiglia;
Completamento e ottimizzazione della Torino -- Milano con la
viabilita' locale mediante l'interconnessione tra la SS 32 e la SP
299-Tangenziale di Novara-lotto 0 e lotto 1; Terzo Valico dei Giovi
-- AV Milano Genova; Quadrilatero Umbria -- Marche; Completamento
Linea 1 metropolitana di Napoli; rifinanziamento dell'articolo 1,
comma 70, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, relativo al
superamento delle criticita' sulle infrastrutture viarie concernenti
ponti e gallerie; Messa in sicurezza dei principali svincoli della
Strada Statale 131 in Sardegna;
c) i seguenti interventi appaltabili entro il 30 aprile 2015 e
cantierabili entro il 31 agosto 2015: metropolitana di Torino;
tramvia di Firenze; Lavori di ammodernamento ed adeguamento
dell'autostrada Salerno - Reggio Calabria, dallo svincolo di Rogliano
allo svincolo di Atilia; Autostrada Salerno - Reggio Calabria
svincolo (( Laureana di Borrello )); Adeguamento della strada statale
n. 372 «Telesina» tra lo svincolo di Caianello della Strada statale
n. 372 e lo svincolo di Benevento sulla strada statale n. 88;
Completamento della S.S. 291 in Sardegna; Variante della «Tremezzina»
sulla strada statale internazionale 340 «Regina»; Collegamento
stradale Masserano-Ghemme; Ponte stradale di collegamento tra
l'autostrada per Fiumicino e l'EUR; Asse viario
Gamberale-Civitaluparella in Abruzzo; Primo lotto Asse viario S.S.
212 Fortorina; (( Continuita' interventi nuovo tunnel del Brennero;
)) Quadruplicamento della linea ferroviaria Lucca Pistoia; aeroporti
di Firenze e Salerno; Completamento sistema idrico integrato della
Regione Abruzzo; opere segnalate dai Comuni alla Presidenza del
Consiglio dei ministri dal 2 al 15 giugno 2014 o richieste inviate ai
sensi dell'articolo 18, comma 9, del decreto-legge n. 69 del 2013.
3. Le richieste di finanziamento inoltrate dagli enti locali
relative agli interventi di cui al comma 2, lettera c), sono istruite
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri, di concerto con il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, (( e finalizzate, nel
limite massimo di 100 milioni di euro a valere sulle risorse di cui
al comma 1, a nuovi progetti di interventi, secondo le modalita'
indicate con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, assegnando priorita': a) alla qualificazione e
manutenzione del territorio, mediante recupero e riqualificazione di
volumetrie esistenti e di aree dismesse, nonche' alla riduzione del
rischio idrogeologico; b) alla riqualificazione e all'incremento
dell'efficienza energetica del patrimonio edilizio pubblico, nonche'
alla realizzazione di impianti di produzione e distribuzione di
energia da fonti rinnovabili; c) alla messa in sicurezza degli
edifici pubblici, con particolare riferimento a quelli scolastici,
alle strutture socio-assistenziali di proprieta' comunale e alle
strutture di maggiore fruizione pubblica. Restano in ogni caso
esclusi dall'attribuzione di tali risorse i comuni che non abbiano
rispettato i vincoli di finanza pubblica ad essi attribuiti )). Una
quota pari a 100 milioni di euro a valere sulle risorse di cui (( ai
commi 1 e 1-bis )) e' destinata ai Provveditorati interregionali alle
opere pubbliche del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
per interventi di completamento di beni immobiliari demaniali di loro
competenza.
4. Agli oneri derivanti dal comma 1 del presente articolo si
provvede:
a) (( (Soppressa) ));
b) quanto a 11 milioni (( di euro )) per l'anno 2014, mediante
parziale utilizzo delle disponibilita' derivanti dalle revoche
disposte dall'articolo 13, comma 1, del decreto-legge 23 dicembre
2013, n. 145, convertito con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 9, e confluite nel fondo di cui all'articolo 32, comma 6,
del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;
c) quanto a 15 milioni (( di euro )) per l'anno 2014, quanto a
5,200 milioni per l'anno 2015, quanto a 3,200 milioni per l'anno 2016
e quanto a 148 milioni per ciascuno degli anni dal 2017 al 2020,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 5, comma 1, della legge 6 febbraio 2009, n. 7;
d) quanto a 94,8 milioni (( di euro )) per l'anno 2015, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 186, della legge 24 dicembre 2012, n. 228;
e) quanto a 79,8 milioni (( di euro )) per l'anno 2015, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 212, della legge 24 dicembre 2012, n. 228;
f) quanto a (( 51,2 milioni di euro )) per l'anno 2015, a 155,8
milioni per l'anno 2016, a 925 milioni per l'anno 2017 e a 1.918
milioni per l'anno 2018, mediante corrispondente riduzione della
quota nazionale del Fondo per lo sviluppo e la coesione -
programmazione 2014-2020 - di cui all'articolo 1, comma 6, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147.
5. Il mancato rispetto dei termini fissati al comma 2, lettere a),
b) e c), per l'appaltabilita' e la cantierabilita' delle opere ((
determina )) la revoca del finanziamento assegnato ai sensi del
presente decreto.
6. Le risorse revocate ai sensi del comma 5 confluiscono nel Fondo
di cui all'articolo 32, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, e sono attribuite prioritariamente:
a) al primo lotto funzionale asse autostradale Termoli -- San
Vittore;
b) al completamento della rete della Circumetnea;
c) alla metropolitana di Palermo: tratto Oreto -- Notarbartolo;
d) alla metropolitana di Cagliari: adeguamento rete attuale e
interazione con l'hinterland.
(( d-bis) all'elettrificazione della tratta ferroviaria Martina
Franca-Lecce-Otranto-Gagliano del Capo, di competenza della societa'
Ferrovie del Sud Est e servizi automobilistici;
d-ter) al potenziamento del Sistema ferroviario metropolitano
regionale veneto (SFMR), attraverso la chiusura del quadrilatero
Mestre-Treviso-Castelfranco-Padova;
d-quater) all'ammodernamento della tratta ferroviaria
Salerno-Potenza-Taranto;
d-quinquies) al prolungamento della metropolitana di Genova da
Brignole a piazza Martinez;
d-sexies) alla strada statale n. 172 «dei Trulli», tronco
Casamassima-Putignano. ))
7. Con i provvedimenti di assegnazione delle risorse di cui al
comma 1 sono stabilite, in ordine a ciascun intervento, le modalita'
di utilizzo delle risorse assegnate, di monitoraggio dell'avanzamento
dei lavori e di applicazione di misure di revoca.
8. Per consentire la continuita' dei cantieri in corso, sono
confermati i finanziamenti pubblici assegnati al collegamento Milano
- Venezia secondo lotto Rho - Monza, di cui alla (( delibera del
Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE) 8
agosto 2013, n. 60/2013, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 60
del 13 marzo 2014 )); nonche' sono definitivamente assegnate all'Anas
S.P.A. per il completamento dell'intervento «Itinerario
Agrigento-Caltanissetta-A19 - Adeguamento a quattro corsie della SS
640 tra i km 9 800 e 44 400», le somme di cui alla tabella
«Integrazioni e completamenti di lavori in corso» del Contratto di
programma tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e ANAS
S.p.A. relativo all'anno 2013, pari a 3 milioni di euro a valere
sulle risorse destinate al Contratto di programma 2013 (( e a 42,5
milioni )) di euro a valere sulle risorse destinate al Contratto di
programma 2012. (( Le risorse relative alla realizzazione degli
interventi concernenti il completamento dell'asse strategico
nazionale autostradale Salerno-Reggio Calabria di cui alla delibera
del CIPE 3 agosto 2011, n. 62/2011, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 304 del 31 dicembre 2011, sono erogate direttamente alla
societa' ANAS Spa, a fronte dei lavori gia' eseguiti. ))
9. Le opere elencate nell'XI allegato infrastrutture approvato ai
sensi dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, dal CIPE
nella seduta del 1o agosto 2014, che, (( alla data di entrata in
vigore )) del presente decreto non sono state ancora avviate e per le
quali era prevista una copertura parziale o totale a carico del Fondo
Sviluppo e Coesione 2007-2013 confluiscono automaticamente nel nuovo
periodo di programmazione 2014-2020. Entro il 31 ottobre 2014, gli
Enti che a diverso titolo partecipano al finanziamento e o alla
realizzazione delle opere di cui al (( primo periodo )) confermano o
rimodulano le assegnazioni finanziarie inizialmente previste.
(( 9-bis. Le opere elencate nell'XI allegato infrastrutture
approvato ai sensi dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n.
443, e successive modificazioni, dal CIPE nella seduta del 1°agosto
2014, che siano gia' state precedentemente qualificate come opere
strategiche da avviare nel rispetto dell'articolo 41 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni, e
per le quali alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto sia stata indetta la conferenza di
servizi di cui all'articolo 165 del codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, sono
trasmesse in via prioritaria al CIPE, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, ai fini dell'assegnazione delle risorse finanziarie
necessarie per la loro realizzazione, previa verifica dell'effettiva
sussistenza delle risorse stesse. ))
10. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' confermato
Autorita' Nazionale capofila e Capo Delegazione dei Comitati di
Sorveglianza con riferimento al nuovo periodo di programmazione
2014-2020 dei programmi di cooperazione interregionale ESPON e
URBACT, in considerazione di quanto gia' previsto dalla (( delibera
del CIPE 21 dicembre 2007, n. 158/2007, pubblicata nel supplemento
ordinario n. 148 alla Gazzetta Ufficiale n. 136 del 12 giugno 2008,
)) ed in relazione alla missione istituzionale di programmazione e
sviluppo del territorio propria del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti.
11. E' abrogato il comma 11-ter dell'articolo 25 del decreto-legge
n. 69 del 2013, come convertito, con modificazioni, dalla legge n. 98
del 2013.
12. Dopo l'articolo 6-bis, comma 2, del decreto-legge 26 giugno
2014, n. 92, convertito con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 117, e' aggiunto il seguente comma:
«2-bis. Le risorse disponibili sulla contabilita' speciale
intestata al Commissario straordinario del Governo per le
infrastrutture carcerarie di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 3 dicembre 2012, allegato al decreto-legge 1 luglio 2013,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n.
94, sono versate (( nell'anno 2014 )) all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate (( con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze )) a uno o piu' capitoli di bilancio ((
dello stato di previsione )) del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e del Ministero della giustizia secondo le ordinarie
competenze definite nell'ambito del decreto di cui al comma 2.».
(( 12-bis. Per il completamento degli interventi infrastrutturali
di viabilita' stradale di cui all'articolo 1, comma 452, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, e' autorizzata
la spesa di 487.000 euro per l'anno 2014.
12-ter. All'onere derivante dal comma 12-bis si provvede, per
l'anno 2014, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa prevista dall'articolo 2, comma 3, della legge 18 giugno 1998,
n. 194. ))
Riferimenti normativi
Si riporta qui di seguito l'articolo 13, comma 1, del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9,
"Art. 13 Disposizioni urgenti per EXPO 2015, per i
lavori pubblici ed in materia di trasporto aereo
1. Le assegnazioni disposte dal CIPE con le delibere n.
146 del 17 novembre 2006 e le assegnazioni disposte dalla
delibera CIPE n. 33 del 13 maggio 2010 sono revocate. Le
quote annuali dei contributi revocati, iscritte in
bilancio, affluiscono al Fondo di cui all'articolo 32,
comma 6, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111. Le somme relative ai finanziamenti revocati
iscritte in conto residui, ad eccezione di quelle
conservate in bilancio ai sensi dell'articolo 30 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, dovranno essere versate
all'entrata del bilancio dello Stato, entro il 31 dicembre
2013, per essere successivamente riassegnate,
compatibilmente con gli equilibri di finanza pubblica, sul
Fondo di cui al precedente periodo. Le risorse revocate
sono destinate, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, in relazione alle
annualita' disponibili:
a) prioritariamente, per l'importo di 53,2 milioni di
euro, alla realizzazione dei progetti cantierabili relativi
a opere di connessione indispensabili per lo svolgimento
dell'Evento Expo 2015, gia' individuate dal tavolo
Lombardia, riguardanti il parcheggio remoto di
stazionamento di Cascina Merlata, nel limite di 31 milioni
di euro, il collegamento S.S. 11 - S.S. 233, lotto 1-B, nel
limite di 17,2 milioni di euro e le connesse opere di
collegamento e accoglienza tra il parcheggio e il sito
espositivo, nel limite di 5 milioni di euro;
b) per l'importo di 45 milioni di euro, ad opere
necessarie per l'accessibilita' ferroviaria Malpensa -
terminal T1-T2;
c) per l'importo di 42,8 milioni di euro, alla linea M4
della metropolitana di Milano.".
Si riporta qui di seguito l'articolo 32, commi da 1 a
6, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111:
"Art. 32. Disposizioni in materia di finanziamento e
potenziamento delle infrastrutture
1. Nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e' istituito il "Fondo
infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere di
interesse strategico nonche' per gli interventi di cui
all'articolo 6 della legge 29 novembre 1984, n. 798" con
una dotazione di 930 milioni per l'anno 2012 e 1.000
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016.
Le risorse del Fondo sono assegnate dal CIPE, su proposta
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, e
sono destinate prioritariamente alle opere ferroviarie da
realizzare ai sensi dell'articolo 2, commi 232, 233 e 234,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonche' ai contratti
di programma con RFI SpA e ANAS SpA. (232) (233)
2. Sono revocati i finanziamenti assegnati dal CIPE
entro il 31 dicembre 2010 per la realizzazione delle opere
ricomprese nel Programma delle infrastrutture strategiche
di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, per le quali,
alla data di entrata in vigore del presente decreto, non
sia stato emanato il decreto interministeriale previsto
dall'articolo 1, comma 512, della legge n. 296 del 2006 e
non sia stato pubblicato il relativo bando di gara. Il
presente comma non si applica a finanziamenti approvati
mediante decreto interministeriale ai sensi dell'articolo
3, comma 2, del decreto-legge 22 marzo 2004, n. 72,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2004,
n. 128. (230)
3. Sono altresi' revocati i finanziamenti assegnati dal
CIPE per la realizzazione delle opere ricomprese nel
Programma delle infrastrutture strategiche, di cui alla
legge 21 dicembre 2001, n. 443, i cui soggetti beneficiari,
autorizzati alla data del 31 dicembre 2010 all'utilizzo dei
limiti di impegno e dei contributi pluriennali con il
decreto interministeriale previsto dall'articolo 1, comma
512, della legge n. 296 del 2006, alla data di entrata in
vigore del presente decreto non abbiano assunto
obbligazioni giuridicamente vincolanti, non abbiano bandito
la gara per l'aggiudicazione del relativo contratto di
mutuo ovvero, in caso di loro utilizzo mediante erogazione
diretta, non abbiano chiesto il pagamento delle relative
quote annuali al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e non sia stato pubblicato il relativo bando di
gara. (237)
4. Sono revocati i finanziamenti assegnati per la
progettazione delle opere ricomprese nel Programma delle
infrastrutture strategiche di cui alla legge 21 dicembre
2001, n. 443 per i quali, alla data di entrata in vigore
del presente decreto legge, non sia stato emanato il
decreto interministeriale previsto dall'articolo 1, comma
512, della legge n. 296 del 2006, ovvero i cui soggetti
beneficiari, autorizzati alla data del 31 dicembre 2008
all'utilizzo dei limiti di impegno e dei contributi
pluriennali con il decreto interministeriale previsto
dall'articolo 1, comma 512, della legge n. 296 del 2006,
alla data di entrata in vigore del presente decreto non
abbiano assunto obbligazioni giuridicamente vincolanti, non
abbiano bandito la gara per l'aggiudicazione del relativo
contratto di mutuo ovvero, in caso di loro utilizzo
mediante erogazione diretta, non hanno chiesto il pagamento
delle relative quote annuali al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
5. Con decreti, di natura non regolamentare, del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
individuati i finanziamenti revocati ai sensi dei commi 2,
3 e 4.
6. Le quote annuali dei limiti di impegno e dei
contributi revocati e iscritte in bilancio ai sensi dei
commi 2, 3 e 4, affluiscono al Fondo appositamente
istituito nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.".
Si riportano gli articoli 18 e 25 del decreto-legge n.
69 del 2013:
"Art. 18. Sblocca cantieri, manutenzione reti e
territorio e fondo piccoli Comuni.
1. Per consentire nell'anno 2013 la continuita' dei
cantieri in corso ovvero il perfezionamento degli atti
contrattuali finalizzati all'avvio dei lavori e' istituito
nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un Fondo con una dotazione
complessiva pari a 2.069 milioni di euro, di cui 335
milioni di euro per l'anno 2013, 405 milioni di euro per
l'anno 2014, 652 milioni di euro per l'anno 2015, 535
milioni di euro per l'anno 2016 e 142 milioni di euro per
l'anno 2017. Il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti presenta semestralmente alle Camere una
documentazione conoscitiva e una relazione analitica
sull'utilizzazione del Fondo di cui al presente comma.
2. Con uno o piu' decreti del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, si provvede
all'individuazione degli specifici interventi da finanziare
e all'assegnazione delle risorse occorrenti, nei limiti
delle disponibilita' annuali del Fondo di cui al comma 1.
Gli interventi finanziabili ai sensi del presente comma
riguardano il completamento delle infrastrutture di
rilevanza strategica nazionale in corso di realizzazione,
il potenziamento dei nodi, dello standard di
interoperabilita' dei corridoi europei e il miglioramento
delle prestazioni della rete e dei servizi ferroviari, il
collegamento ferroviario funzionale tra la Regione Piemonte
e la Valle d'Aosta, il superamento di criticita' sulle
infrastrutture viarie concernenti ponti e gallerie nonche'
l'attuazione di ulteriori interventi mirati ad incrementare
la sicurezza e a migliorare le condizioni
dell'infrastruttura viaria con priorita' per le opere
stradali volte alla messa in sicurezza del territorio dal
rischio idrogeologico, l'asse di collegamento tra la strada
statale 640 e l'autostrada A19 Agrigento - Caltanissetta,
gli assi autostradali Pedemontana Veneta e Tangenziale
Esterna Est di Milano. Per quest'ultimo intervento, l'atto
aggiuntivo di aggiornamento della convenzione conseguente
all'assegnazione del finanziamento e' approvato con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze da
adottarsi entro trenta giorni dalla trasmissione dell'atto
convenzionale ad opera dell'amministrazione concedente. Gli
interventi rispondenti alle finalita' di potenziamento dei
nodi, dello standard di interoperabilita' dei corridoi
europei e del miglioramento delle prestazioni della rete e
dei servizi ferroviari sono in ogni caso riferiti a
infrastrutture comprese nel Programma delle infrastrutture
strategiche di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, per
le quali si sono perfezionate le procedure di
individuazione con il coinvolgimento degli enti
territoriali.
3. Con delibere CIPE, da adottarsi entro quarantacinque
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto possono essere finanziati,
a valere sul fondo di cui al comma 1, nei limiti delle
risorse annualmente disponibili, l'asse viario Quadrilatero
Umbria-Marche, la tratta Colosseo - Piazza Venezia della
linea C della metropolitana di Roma, la linea M4 della
metropolitana di Milano, il collegamento Milano-Venezia
secondo lotto Rho-Monza, nonche', qualora non risultino
attivabili altre fonti di finanziamento, la linea 1 della
metropolitana di Napoli, l'asse autostradale Ragusa-Catania
e la tratta Cancello - Frasso Telesino della linea AV/AC
Napoli-Bari.
4. Le risorse gia' assegnate con la delibera CIPE n.
88/2010 al «Corridoio tirrenico meridionale A12 - Appia e
bretella autostradale Cisterna Valmontone» sono
indistintamente utilizzabili per i lotti in cui e'
articolata l'opera. L'opera, interamente messa a gara, puo'
essere realizzata e finanziata per lotti funzionali, senza
alcun obbligo del concedente nei confronti del
concessionario al finanziamento delle tratte non coperte
ove nei tre anni successivi all'aggiudicazione non vengano
reperite le risorse necessarie.
5. Per assicurare la continuita' funzionale e per lo
sviluppo degli investimenti previsti nella Convenzione
vigente relativa alla realizzazione e gestione delle tratte
autostradali A24 e A25 «Strade dei Parchi», a valere sul
Fondo di cui al comma 1, ed in deroga alla procedura di cui
al comma 2, e' destinato alla societa' concessionaria,
secondo le modalita' previste dal Verbale d'Intesa
sottoscritto da ANAS S.p.A. e Strada dei Parchi S.p.A. il
16 dicembre 2010, l'importo complessivo di 90,7 milioni di
euro, in ragione di 82,2 milioni di euro per l'anno 2013 e
8,5 milioni di euro per l'anno 2014, di cui 34,2 milioni di
euro quale contributo dovuto dallo Stato e 56,5 milioni di
euro in via di anticipazione a fronte del contributo dovuto
dalla Regione Lazio, dalla Provincia e dal Comune di Roma
ai sensi della Convenzione. Le risorse anticipate vengono
restituite dalla Regione e dagli enti locali interessati
entro il 31 dicembre 2015, con versamento all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al
Fondo di cui all'articolo 32, comma 1, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111.
6. Entro il 30 ottobre 2013 viene sottoposto al CIPE il
progetto definitivo della tratta Colosseo - Piazza Venezia
della linea C della metropolitana di Roma, da finanziarsi a
valere sul Fondo di cui al comma 1 a condizione che la
tratta completata della stessa linea C da Pantano a
Centocelle sia messa in pre-esercizio entro il 15 dicembre
2013.
7. Nelle more dell'approvazione del Contratto di
Programma - parte investimenti 2012-2016 sottoscritto con
RFI e' autorizzata la contrattualizzazione degli interventi
per la sicurezza ferroviaria immediatamente cantierabili
per l'importo gia' disponibile di 300 milioni di euro di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1°
marzo 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 maggio
2012, n. 119.
8. Per innalzare il livello di sicurezza degli edifici
scolastici, l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro (INAIL), nell'ambito degli
investimenti immobiliari previsti dal piano di impiego dei
fondi disponibili di cui all'articolo 65 della legge 30
aprile 1969, n. 153, e successive modificazioni, destina
fino a 100 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2014
al 2016 a un piano di interventi di messa in sicurezza
degli edifici scolastici e di costruzione di nuovi edifici
scolastici, anche con strumenti previsti dall'articolo 53,
comma 5, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012,
n. 35, secondo un programma concordato tra la Presidenza
del Consiglio dei ministri e i Ministeri dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e delle infrastrutture e
dei trasporti, sentita la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, e successive modificazioni.
8-bis. Al fine di predisporre il piano di messa in
sicurezza degli edifici scolastici, di cui al comma 8, e'
autorizzata la spesa di 3,5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2014, 2015 e 2016, in relazione all'articolo 2,
comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, per
l'individuazione di un modello unico di rilevamento e
potenziamento della rete di monitoraggio e di prevenzione
del rischio sismico. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Capo del
Dipartimento della protezione civile, sentito il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sono
definite le modalita' di individuazione delle attivita' di
cui al periodo precedente. Al relativo onere, pari a 3,5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2014, 2015 e 2016,
si provvede mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni, per gli anni 2014 e 2015, dello stanziamento
del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2013-2015, nell'ambito del programma
"Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2013, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
8-ter. Al fine di attuare misure urgenti in materia di
riqualificazione e di messa in sicurezza delle istituzioni
scolastiche statali, con particolare riferimento a quelle
in cui e' stata censita la presenza di amianto, nonche' di
garantire il regolare svolgimento del servizio scolastico,
ferma restando la procedura prevista dall'articolo 11,
commi da 4-bis a 4-octies, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, per le altre risorse destinate al
Fondo unico di cui al comma 4-sexies del medesimo articolo
11 e nelle more della completa attuazione della stessa
procedura, per l'anno 2014 e' autorizzata la spesa di 150
milioni di euro. Per le suddette finalita', nonche' per
quelle di cui al comma 8, per gli interventi finanziati con
le risorse di cui ai commi 8 e 8-sexies, nella misura
definita dal decreto di cui al presente periodo, fino al 31
dicembre 2014, i sindaci e i presidenti delle province
interessati operano in qualita' di commissari governativi,
con poteri derogatori rispetto alla normativa vigente, che
saranno definiti con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze. Ai relativi oneri si
provvede ai sensi del comma 8-sexies.
8-quater. Le risorse previste dal comma 8-ter sono
ripartite a livello regionale per essere assegnate agli
enti locali proprietari degli immobili adibiti all'uso
scolastico sulla base del numero degli edifici scolastici e
degli alunni presenti in ciascuna regione e della
situazione del patrimonio edilizio scolastico ai sensi
della tabella 1 annessa al presente decreto. Le quote
imputate alle province autonome di Trento e di Bolzano sono
rese indisponibili in attuazione dell'articolo 2, comma
109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191. L'assegnazione
agli enti locali e' effettuata con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca entro il
30 ottobre 2013 sulla base delle graduatorie presentate
dalle regioni entro il 15 ottobre 2013. A tale fine, gli
enti locali presentano alle regioni entro il 15 settembre
2013 progetti esecutivi immediatamente cantierabili di
messa in sicurezza, ristrutturazione e manutenzione
straordinaria degli edifici scolastici. La mancata
trasmissione delle graduatorie da parte delle regioni entro
il 15 ottobre 2013 comporta la decadenza dall'assegnazione
dei finanziamenti assegnabili. Le risorse resesi
disponibili sono ripartite in misura proporzionale tra le
altre regioni. L'assegnazione del finanziamento prevista
dal medesimo decreto autorizza gli enti locali ad avviare
le procedure di gara con pubblicazione delle medesime
ovvero le procedure di affidamento dei lavori. Il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca comunica
al Ministero dell'economia e delle finanze l'elenco dei
finanziamenti assegnati agli enti locali e semestralmente
lo stato di attuazione degli interventi, che sono
pubblicati nel sito internet dei due Ministeri.
8-quinquies. Il mancato affidamento dei lavori di cui
al comma 8-quater entro il 30 aprile 2014 comporta la
revoca dei finanziamenti. Per le Regioni nelle quali gli
effetti della graduatoria di cui al comma 8-quater sono
stati sospesi da provvedimenti dell'autorita' giudiziaria,
il termine del 30 aprile 2014 e' prorogato al 30 giugno
2014. Le eventuali economie di spesa che si rendono
disponibili all'esito delle procedure di cui al citato
comma 8-quater ovvero le risorse derivanti dalle revoche
dei finanziamenti sono riassegnate dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca alle
richieste che seguono nell'ordine della graduatoria. Lo
stesso Ministero provvede al trasferimento delle risorse
agli enti locali per permettere i pagamenti entro il 31
dicembre 2014, secondo gli stati di avanzamento dei lavori
debitamente certificati.
8-sexies. La somma di 150 milioni di euro giacente sul
conto corrente bancario acceso presso la banca Intesa
Sanpaolo Spa, relativo alla gestione stralcio del Fondo
speciale per la ricerca applicata (FSRA) di cui
all'articolo 4 della legge 25 ottobre 1968, n. 1089, e'
versata all'entrata del bilancio dello Stato entro il 31
gennaio 2014 per essere riassegnata al Fondo unico per
l'edilizia scolastica di cui all'articolo 11, comma
4-sexies, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Le ulteriori somme disponibili
all'esito della chiusura della gestione stralcio del FSRA
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere successivamente riassegnate al Fondo per il
finanziamento ordinario delle universita' statali.
8-septies. All'articolo 1, comma 141, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, dopo le parole: «non possono
effettuare spese di ammontare superiore al 20 per cento
della spesa sostenuta in media negli anni 2010 e 2011 per
l'acquisto di mobili e arredi,» sono inserite le seguenti:
«se non destinati all'uso scolastico e dei servizi
all'infanzia,».
9. A valere sul Fondo di cui al comma 1, in deroga alla
procedura indicata al comma 2, l'importo di 100 milioni di
euro per l'anno 2014, da iscriversi nello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
Trasporti, e' destinato alla realizzazione del primo
Programma «6000 Campanili» concernente interventi
infrastrutturali di adeguamento, ristrutturazione e nuova
costruzione di edifici pubblici, ivi compresi gli
interventi relativi all'adozione di misure antisismiche,
ovvero di realizzazione e manutenzione di reti viarie e
infrastrutture accessorie e funzionali alle stesse o reti
telematiche di NGN e WI-FI, nonche' di salvaguardia e messa
in sicurezza del territorio. Possono accedere al
finanziamento solo gli interventi muniti di tutti i pareri,
autorizzazioni, permessi e nulla osta previsti dal decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e dal decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Entro
30 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, con apposita convenzione
tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Dipartimento per le infrastrutture, gli affari generali e
il personale - e l'Associazione nazionale dei comuni
italiani (ANCI), da approvare con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti e pubblicare sulla
Gazzetta Ufficiale, sono disciplinati i criteri per
l'accesso all'utilizzo delle risorse degli interventi che
fanno parte del Programma. I Comuni con popolazione
inferiore a 5.000 abitanti, le unioni composte da comuni
con popolazione inferiore a 5.000 abitanti e i comuni
risultanti da fusione tra comuni, ciascuno dei quali con
popolazione inferiore a 5.000 abitanti, per il tramite
dell'ANCI, presentano entro 60 giorni dalla pubblicazione
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana della
sopra citata convenzione, le richieste di contributo
finanziario al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti. Il contributo richiesto per il singolo progetto
non puo' essere inferiore a 500.000 euro e maggiore di
1.000.000 di euro e il costo totale del singolo intervento
puo' superare il contributo richiesto soltanto nel caso in
cui le risorse finanziarie aggiuntive necessarie siano gia'
immediatamente disponibili e spendibili da parte del Comune
proponente. Ogni Comune puo' presentare un solo progetto.
Il Programma degli interventi che accedono al finanziamento
e' approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti.
10. Fermo restando quanto previsto dal comma 2, con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
e' approvato il programma degli interventi di manutenzione
straordinaria di ponti, viadotti e gallerie nonche' degli
ulteriori interventi mirati ad incrementare la sicurezza e
a migliorare le condizioni dell'infrastruttura viaria con
priorita' per le opere stradali volte alla messa in
sicurezza del territorio dal rischio idrogeologico della
rete stradale di interesse nazionale in gestione ad ANAS
SpA con l'individuazione delle relative risorse e apposita
convenzione che disciplina i rapporti tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e ANAS SpA per l'attuazione
del programma nei tempi previsti e le relative modalita' di
monitoraggio. La societa' ANAS SpA presenta semestralmente
alle Camere una relazione sull'attuazione del programma di
cui al presente comma.
11. Il mancato conseguimento, alla data del 31 dicembre
2013, delle finalita' indicate al comma 1, determina la
revoca del finanziamento assegnato ai sensi del presente
articolo. Con i provvedimenti di assegnazione delle risorse
di cui ai commi 2 e 3 sono stabilite, in ordine a ciascun
intervento, le modalita' di utilizzo delle risorse
assegnate, di monitoraggio dell'avanzamento dei lavori e di
applicazione di misure di revoca. Le risorse revocate
confluiscono nel Fondo di cui all'articolo 32, comma 1, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
12. Le risorse assegnate a valere sul Fondo di cui al
comma 1 non possono essere utilizzate per la risoluzione di
contenziosi.
13. Agli oneri derivanti dal comma 1 si provvede:
quanto a euro 235 milioni per l'anno 2013, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 1, comma 213, della legge 24 dicembre
2012, n. 228; quanto a euro 50 milioni per l'anno 2013, a
euro 120 milioni per ciascuno degli anni 2014 e 2015 e a
euro 142 milioni per l'anno 2016, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
5, comma 1, della legge 6 febbraio 2009, n. 7; quanto a
euro 96 milioni per l'anno 2014, a euro 258 milioni per
l'anno 2015, a euro 143 milioni per l'anno 2016 e a euro
142 milioni per l'anno 2017 mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
1, comma 208, della legge 24 dicembre 2012, n. 228; quanto
a euro 50 milioni per l'anno 2013, a euro 189 milioni per
l'anno 2014, a euro 274 milioni per l'anno 2015 e a euro
250 milioni per l'anno 2016 mediante corrispondente
utilizzo delle risorse assegnate dal CIPE in favore del
secondo lotto del Terzo Valico dei Giovi a valere sul Fondo
di cui all'articolo 32, comma 1, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111.
14. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, negli stati
di previsione dei Ministeri interessati, le variazioni di
bilancio conseguenti alla ripartizione del Fondo di cui al
comma 1.
14-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti riferisce semestralmente alle Camere sullo stato
di attuazione dei decreti attuativi di propria competenza
di cui al presente articolo."
Art. 25 . Misure urgenti di settore in materia di
infrastrutture e trasporti
1. Al fine di assicurare la continuita' dell'attivita'
di vigilanza sui concessionari della rete autostradale da
parte del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in
attuazione dell'articolo 11, comma 5, secondo periodo, del
decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e
per la pubblica amministrazione e la semplificazione, si
procede alla individuazione delle unita' di personale
trasferito al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e alla definizione della tabella di equiparazione
del personale trasferito con quello appartenente al
comparto Ministeri e all'Area I della dirigenza nonche'
alla individuazione delle spese di funzionamento relative
all'attivita' di vigilanza e controllo sui concessionari
autostradali. Il personale trasferito, cui si applicano,
per quanto non espressamente previsto, le disposizioni di
cui all'articolo 36, comma 5, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, mantiene la posizione assicurativa
gia' costituita nell'ambito dell'assicurazione generale
obbligatoria, ovvero delle forme sostitutive o esclusive
dell'assicurazione stessa. Per le finalita' di cui al
presente comma, la dotazione organica del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e' incrementata:
a) per l'area funzionale di un numero di unita' pari al
numero di unita' di personale individuato nella predetta
area dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
di cui al primo periodo;
b) per l'area dirigenziale di prima e di seconda fascia
rispettivamente di una e dodici unita' di personale, come
individuato dal predetto decreto.
2. Con il decreto di cui al comma 1 si provvede
all'individuazione delle risorse derivanti dalle sub
concessioni su sedime autostradale e, ove necessario, di
quelle derivanti dal canone comunque corrisposto ad ANAS
S.p.a. ai sensi dell'articolo 1, comma 1020, secondo
periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, - anche
mediante apposita rideterminazione della quota percentuale
del predetto canone da corrispondere direttamente ad ANAS
S.p.a. da parte dei concessionari autostradali - destinate
a coprire gli oneri derivanti dal comma 1, da iscrivere
corrispondentemente nello stato di previsione del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti. ANAS S.p.a. provvede
a dare esplicita evidenza tra i ricavi propri del conto
economico delle entrate acquisite ai sensi del citato comma
1020.
3. ANAS S.p.a. versa, entro il 30 giugno 2013,
all'entrata del bilancio dello Stato, per la successiva
riassegnazione ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, la quota relativa al periodo 1° ottobre-31
dicembre 2012, al netto delle anticipazioni gia'
effettuate, dei canoni afferenti alla competenza dell'anno
2012 concernenti le sub concessioni sul sedime autostradale
previsti a carico dei concessionari autostradali. A
decorrere dal 2013 i canoni di competenza relativi alle sub
concessioni sul sedime autostradale previsti a carico dei
concessionari autostradali sono versati al bilancio dello
Stato con cadenza mensile, entro il mese successivo, nella
misura del novanta per cento dell'ammontare degli importi
dovuti per il corrispondente periodo dell'anno precedente,
salvo conguaglio da effettuarsi entro il 31 marzo dell'anno
successivo. Per il solo anno di competenza 2013 il termine
di versamento delle prime sei rate e' fissato al 31 luglio
2013. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
4. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
assume le situazioni debitorie e creditorie relative alle
funzioni di cui all'articolo 36, comma 2, del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, ed all'articolo 11, comma 5.
del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, nonche'
l'eventuale contenzioso, sorti a far data dal 1° ottobre
2012.
5. Le disponibilita' residue delle risorse iscritte in
bilancio per l'anno 2012 destinate ai Contratti di servizio
e di programma dell'ENAV S.p.A. di cui all'articolo 5,
comma 10, del decreto-legge 4 marzo 1989, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 maggio 1989,
n. 160, possono essere utilizzate per la compensazione dei
costi sostenuti dall'ENAV nell'anno 2012, e previsti dai
predetti contratti, per garantire la sicurezza degli
impianti ed operativa di cui all'articolo 11-septies del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248.
5-bis. Al fine di ridurre il rischio aeronautico e
ambientale correlato all'insistenza di abitazioni a uso
residenziale intercluse nel sedime dell'aeroporto di Pisa,
e' stipulato tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, il Ministero della difesa, il Ministero
dell'economia e delle finanze, l'Ente nazionale per
l'aviazione civile (ENAC), la societa' di gestione
interessata, la regione, la provincia e il comune
competenti apposito accordo di programma per la
delocalizzazione delle abitazioni intercluse nel sedime
dell'aeroporto di Pisa. Nello stesso accordo sono previsti
le modalita' di attuazione dell'intervento, le risorse che
concorrono al finanziamento e i termini per la loro
erogazione nonche' le modalita' di trasferimento delle aree
al demanio aeronautico civile statale.
5-ter. All'accordo di programma di cui al comma 5-bis
puo' essere destinata una quota delle risorse da assegnare
per l'anno 2013 all'ENAC, ai sensi dell'articolo 11-decies
del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito,
con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248,
nella misura massima di 10 milioni di euro e, comunque,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
6. Al fine di superare lo stato di emergenza derivante
dalla scadenza delle gestioni commissariali gia' operanti
per la messa in sicurezza delle grandi dighe senza
concessionario, all'articolo 55, comma 1-ter, del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, dopo il
primo periodo e' inserito il seguente: «A tal fine la
dotazione organica del personale del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e' incrementata di un numero
corrispondente di posti.».
7. All'articolo 36 del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, e successive modificazioni, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 2:
1) all'alinea, le parole: «, anche avvalendosi di Anas
s.p.a.,» sono soppresse;
2) alla lettera a), le parole: «ovvero in affidamento
diretto ad Anas s.p.a. a condizione che non comporti
effetti negativi sulla finanza pubblica, nonche',
subordinatamente alla medesima condizione, di affidamento
diretto a tale societa' della concessione di gestione di
autostrade per le quali la concessione sia in scadenza
ovvero revocata» sono soppresse;
3) alla lettera b), il numero 3) e' abrogato;
b) al comma 3, lettera a), le parole: «anche per
effetto di subentro ai sensi del precedente comma 2,
lettere a) e b)» sono soppresse.
8. All'articolo 36, comma 9, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «L'amministratore
unico» sono sostituite dalle seguenti: «L'organo
amministrativo» e le parole: «entro il 30 marzo» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il 30 novembre»;
b) al secondo periodo, le parole: «Entro 30 giorni
dall'emanazione del decreto di approvazione dello statuto»
sono sostituite dalle seguenti: «Entro 30 giorni dalla data
di approvazione da parte dell'assemblea del bilancio per
l'esercizio 2012»;
c) il terzo periodo e' soppresso.
9. Le funzioni ed i compiti di vigilanza sulle
attivita' previste dalla Convenzione per l'esercizio dei
servizi di collegamento marittimo con le isole minori
siciliane stipulata ai sensi dell'articolo 1, comma 998,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e dell'articolo 19-ter
del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166,
sono attribuiti alla Regione Siciliana a decorrere
dall'entrata in vigore del presente decreto.
10. All'articolo 6, comma 19, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, le parole «con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze» sono
soppresse e dopo le parole «ogni successiva modificazione
ovvero integrazione delle suddette convenzioni e'
approvata» sono inserite le seguenti «con decreto del
Presidente della Regione Siciliana.».
11. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti si provvede, nei successivi trenta giorni, alle
modifiche del testo convenzionale, stipulato in data 30
luglio 2012, necessarie all'adeguamento alle presenti
disposizioni.
11-bis. Le risorse revocate ai sensi dell'articolo 18,
comma 11, che confluiscono nel Fondo di cui all'articolo
32, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111, sono attribuite prioritariamente:
a) al completamento della copertura del Passante
ferroviario di Torino;
b) alla regione Piemonte, a titolo di contributo per
spese sostenute per la realizzazione del collegamento
Torino-Ceres/Aeroporto di Caselle;
c) al collegamento ferroviario Novara-Seregno-Malpensa
(potenziamento e variante di Galliate);
d) alla regione autonoma Friuli Venezia Giulia per la
realizzazione della terza corsia della tratta autostradale
A4 Quarto d'Altino-Villesse-Gorizia, al fine di consentire
l'attuazione dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 3702/2008 del 5 settembre 2008, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 213 dell'11 settembre 2008;
e) agli interventi di soppressione e automazione di
passaggi a livello sulla rete ferroviaria mediante
costruzione di idonei manufatti sostitutivi o deviazioni
stradali o di miglioramento delle condizioni di esercizio
di passaggi a livello non eliminabili, individuati, con
priorita' per la tratta terminale pugliese del corridoio
ferroviario adriatico da Bologna a Lecce, con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze.
11-ter .
11-quater. All'articolo 11, comma 1, della legge 26
ottobre 1995, n. 447, dopo le parole: «dagli autodromi,»
sono inserite le seguenti: «dalle aviosuperfici, dai luoghi
in cui si svolgono attivita' sportive di discipline
olimpiche in forma stabile,». All'articolo 1, comma 1, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 3 aprile 2001, n. 304, dopo le parole: «di
autodromi,» sono inserite le seguenti: «aviosuperfici,
luoghi in cui si svolgono attivita' sportive di discipline
olimpiche in forma stabile,»'. All'articolo 4, comma 3, del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 280
del 1° dicembre 1997, dopo la parola: «aeroportuali» sono
inserite le seguenti: «, di aviosuperfici, dei luoghi in
cui si svolgono attivita' sportive di discipline olimpiche
in forma stabile». All'articolo 1, comma 1, lettera a), del
decreto del Ministro dell'ambiente 31 ottobre 1997,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 267 del 15 novembre
1997, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
nonche' delle aviosuperfici e dei luoghi in cui si svolgono
attivita' sportive di discipline olimpiche in forma
stabile».
11-quinquies. Fatto salvo quanto disposto dall'articolo
11, commi 6 e 7, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013,
n. 64, nonche' quanto disposto dall'articolo 16, commi 4 e
9, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le
regioni interessate, al fine di consentire la rimozione
dello squilibrio finanziario derivante da debiti pregressi
a carico dei rispettivi bilanci regionali concernenti i
servizi di trasporto pubblico regionale e locale e di
applicare i criteri di incremento dell'efficienza e di
razionalizzazione previsti dall'articolo 16-bis, comma 3,
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e
successive modificazioni, predispongono un piano di
ristrutturazione del debito a tutto il 31 dicembre 2012, da
sottoporre, entro il 31 ottobre 2013, all'approvazione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e del
Ministero dell'economia e delle finanze. Il piano di
ristrutturazione del debito deve individuare le necessarie
azioni di razionalizzazione e di incremento dell'efficienza
da conseguire attraverso l'adozione dei criteri e delle
modalita' di cui al citato articolo 16-bis, comma 3, del
decreto-legge n. 95 del 2012, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 135 del 2012. Per il
finanziamento del piano di ristrutturazione, ciascuna
regione interessata e' autorizzata, previa delibera del
CIPE, a utilizzare, per gli anni 2013 e 2014, le risorse ad
essa assegnate a valere sul Fondo per lo sviluppo e la
coesione in attuazione della delibera del CIPE n. 1/2011
dell'11 gennaio 2011, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 80 del 7 aprile 2011, nel limite massimo dell'importo
che sara' concordato tra ciascuna regione, il Ministero per
la coesione territoriale, il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti e il Ministero dell'economia e delle
finanze sulla base del piano stesso. Per le regioni
interessate sara' conseguentemente sottoposta all'esame del
CIPE, per la presa d'atto, la nuova programmazione delle
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione. Le regioni
interessate, per le medesime finalita', nonche' per il
mantenimento dell'equilibrio di bilancio, possono, in
alternativa, utilizzare le complessive risorse del proprio
bilancio per i medesimi anni, ivi comprese le residue
disponibilita' derivanti dall'applicazione dell'accordo
sancito in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano del 7 febbraio 2013, in materia di proroga
dell'utilizzo, ove sussistenti, di economie di bilancio
vincolate, fermi restando i limiti del patto di stabilita'
interno.
11-sexies. Per il biennio 2013-2014, al fine di
consentire il raggiungimento degli obiettivi di
efficientamento e razionalizzazione di cui all'articolo
16-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, la
regione Calabria e' autorizzata, acquisito il parere del
Ministro per la coesione territoriale, del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e del Ministro dell'economia
e delle finanze, ad utilizzare le risorse destinate alla
programmazione regionale del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, nel limite di 40 milioni di euro per operazioni
di potenziamento del sistema di mobilita' regionale su
ferro, compreso l'acquisto di materiale rotabile
automobilistico e ferroviario. Le risorse sono rese
disponibili, entro il predetto limite di 40 milioni di
euro, previa rimodulazione del piano di interventi
rientrante nella programmazione regionale del Fondo per lo
sviluppo e la coesione.".
Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 70, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147:
"70. All'articolo 18 del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, secondo periodo, dopo le parole: «il
superamento di criticita' sulle infrastrutture viarie
concernenti ponti e gallerie» sono inserite le seguenti:
«nonche' l'attuazione di ulteriori interventi mirati ad
incrementare la sicurezza e a migliorare le condizioni
dell'infrastruttura viaria con priorita' per le opere
stradali volte alla messa in sicurezza del territorio dal
rischio idrogeologico»;
b) al comma 10, dopo le parole: «programma degli
interventi di manutenzione straordinaria di ponti, viadotti
e gallerie» sono inserite le seguenti: «nonche' degli
ulteriori interventi mirati ad incrementare la sicurezza e
a migliorare le condizioni dell'infrastruttura viaria con
priorita' per le opere stradali volte alla messa in
sicurezza del territorio dal rischio idrogeologico».".
Si riporta il testo dell'articolo 5, comma 1, della
legge 6 febbraio 2009, n. 7:
"Art. 5. (Copertura finanziaria)
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione degli articoli
10, lettere a), b), c) e d), e 19 del Trattato di cui
all'articolo 1, pari a euro 34.200.200 per l'anno 2009, a
euro 74.216.200 per l'anno 2010, a euro 70.716.200 per
l'anno 2011 e a euro 1.336.200 per ciascuno degli anni dal
2012 al 2029, e a quelli derivanti dall'attuazione
dell'articolo 8 dello stesso Trattato, valutati in 180
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2009 al 2028,
nonche' agli oneri derivanti dall'attuazione dell'articolo
4 della presente legge, pari a 50 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2009 al 2011, si provvede mediante
utilizzo di quota parte delle maggiori entrate derivanti
dall'attuazione dell'articolo 3.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede
al monitoraggio degli oneri derivanti dall'attuazione
dell'articolo 8 del Trattato di cui all'articolo 1 della
presente legge, anche ai fini dell'adozione dei
provvedimenti correttivi di cui all'articolo 11-ter, comma
7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni. Gli eventuali decreti emanati ai sensi
dell'articolo 7, secondo comma, numero 2), della citata
legge n. 468 del 1978, prima della data di entrata in
vigore dei provvedimenti e delle misure di cui al periodo
precedente, sono tempestivamente trasmessi alle Camere,
corredati di apposite relazioni illustrative.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio."
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 186, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228:
"186. Al fine di consentire il finanziamento delle
attivita' finalizzate alla realizzazione di una piattaforma
d'altura davanti al porto di Venezia e' autorizzato il
trasferimento all'Autorita' portuale di Venezia di 5
milioni di euro per l'anno 2013 e di 95 milioni di euro per
l'anno 2015."
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 212, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228:
"212. Per la realizzazione dell'asse autostradale
«Pedemontana Piemontese» e' assegnato alla regione
Piemonte, per l'anno 2015, un contributo di 80 milioni di
euro."
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 6, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147:
"6. In attuazione dell'articolo 119, quinto comma,
della Costituzione e in coerenza con le disposizioni di cui
all'articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 31 maggio
2011, n. 88, la dotazione aggiuntiva del Fondo per lo
sviluppo e la coesione e' determinata, per il periodo di
programmazione 2014-2020, in 54.810 milioni di euro. Il
complesso delle risorse e' destinato a sostenere
esclusivamente interventi per lo sviluppo, anche di natura
ambientale, secondo la chiave di riparto 80 per cento nelle
aree del Mezzogiorno e 20 per cento nelle aree del
Centro-Nord. Con la presente legge si dispone l'iscrizione
in bilancio dell'80 per cento del predetto importo secondo
la seguente articolazione annuale: 50 milioni per l'anno
2014, 500 milioni per l'anno 2015, 1.000 milioni per l'anno
2016; per gli anni successivi la quota annuale e'
determinata ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera e),
della legge 31 dicembre 2009, n. 196."
- Si riporta il testo dell'articolo 1 della legge 21
dicembre 2001, n. 443:
"1. Delega al Governo in materia di infrastrutture ed
insediamenti produttivi strategici ed altri interventi per
il rilancio delle attivita' produttive.
1. Il Governo, nel rispetto delle attribuzioni
costituzionali delle regioni, individua le infrastrutture
pubbliche e private e gli insediamenti produttivi
strategici e di preminente interesse nazionale da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese
nonche' per assicurare efficienza funzionale ed operativa e
l'ottimizzazione dei costi di gestione dei complessi
immobiliari sedi delle istituzioni dei presidi centrali e
la sicurezza strategica dello Stato e delle opere la cui
rilevanza culturale trascende i confini nazionali.
L'individuazione e' operata, a mezzo di un programma
predisposto dal Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, d'intesa con i Ministri competenti e le regioni
o province autonome interessate, nonche' l'ente Roma
capitale ove interessato, e inserito, previo parere del
CIPE e previa intesa della Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, nel Documento di programmazione economico-finanziaria,
con l'indicazione dei relativi stanziamenti.
Nell'individuare le infrastrutture e gli insediamenti
strategici di cui al presente comma, il Governo procede
secondo finalita' di riequilibrio socio-economico fra le
aree del territorio nazionale, nonche' a fini di garanzia
della sicurezza strategica e di contenimento dei costi
dell'approvvigionamento energetico del Paese e per
l'adeguamento della strategia nazionale a quella
comunitaria delle infrastrutture e della gestione dei
servizi pubblici locali di difesa dell'ambiente. Al fine di
sviluppare la portualita' turistica, il Governo,
nell'individuare le infrastrutture e gli insediamenti
strategici, tiene conto anche delle strutture dedicate alla
nautica da diporto di cui all'articolo 2, comma 1, lettere
a) e b), del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 2 dicembre 1997, n. 509. Il programma
tiene conto del Piano generale dei trasporti. L'inserimento
nel programma di infrastrutture strategiche non comprese
nel Piano generale dei trasporti costituisce automatica
integrazione dello stesso. Il Governo indica nel disegno di
legge finanziaria ai sensi dell'articolo 11, comma 3,
lettera i-ter), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni, le risorse necessarie, che si
aggiungono ai finanziamenti pubblici, comunitari e privati
allo scopo disponibili, senza diminuzione delle risorse
gia' destinate ad opere concordate con le regioni e le
province autonome e non ricomprese nel programma. In sede
di prima applicazione della presente legge il programma e'
approvato dal CIPE entro il 31 dicembre 2001 (3). Gli
interventi previsti dal programma sono automaticamente
inseriti nelle intese istituzionali di programma e negli
accordi di programma quadro nei comparti idrici ed
ambientali, ai fini della individuazione delle priorita' e
ai fini dell'armonizzazione con le iniziative gia' incluse
nelle intese e negli accordi stessi, con le indicazioni
delle risorse disponibili e da reperire, e sono compresi in
una intesa generale quadro avente validita' pluriennale tra
il Governo e ogni singola regione o provincia autonoma, al
fine del congiunto coordinamento e realizzazione delle
opere.
1-bis. Il programma da inserire nel Documento di
programmazione economico-finanziaria deve contenere le
seguenti indicazioni:
a) elenco delle infrastrutture e degli insediamenti
strategici da realizzare;
b) costi stimati per ciascuno degli interventi;
c) risorse disponibili e relative fonti di
finanziamento;
d) stato di realizzazione degli interventi previsti nei
programmi precedentemente approvati;
e) quadro delle risorse finanziarie gia' destinate e
degli ulteriori finanziamenti necessari per il
completamento degli interventi.
2. Il Governo e' delegato ad emanare, nel rispetto
delle attribuzioni costituzionali delle regioni, entro
dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, uno o piu' decreti legislativi volti a definire un
quadro normativo finalizzato alla celere realizzazione
delle infrastrutture e degli insediamenti individuati ai
sensi del comma 1, a tal fine riformando le procedure per
la valutazione di impatto ambientale (VIA) e
l'autorizzazione integrata ambientale, limitatamente alle
opere di cui al comma 1 e comunque nel rispetto del
disposto dell'articolo 2 della direttiva 85/337/CEE del
Consiglio del 27 giugno 1985, come modificata dalla
direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 e
introducendo un regime speciale, anche in deroga agli
articoli 2, da 7 a 16, 19, 20, 21, da 23 a 30, 32, 34,
37-bis, 37-ter e 37-quater della legge 11 febbraio 1994, n.
109, e successive modificazioni, nonche' alle ulteriori
disposizioni della medesima legge che non siano necessaria
ed immediata applicazione delle direttive comunitarie, nel
rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) disciplina della tecnica di finanza di progetto per
finanziare e realizzare, con il concorso del capitale
privato, le infrastrutture e gli insediamenti di cui al
comma 1;
b) definizione delle procedure da seguire in
sostituzione di quelle previste per il rilascio dei
provvedimenti concessori o autorizzatori di ogni specie;
definizione della durata delle medesime non superiore a sei
mesi per la approvazione dei progetti preliminari,
comprensivi di quanto necessario per la localizzazione
dell'opera d'intesa con la regione o la provincia autonoma
competente, che, a tal fine, provvede a sentire
preventivamente i comuni interessati, nonche' con Roma
capitale se competente, e, ove prevista, della VIA;
definizione delle procedure necessarie per la dichiarazione
di pubblica utilita', indifferibilita' ed urgenza e per la
approvazione del progetto definitivo, la cui durata non
puo' superare il termine di ulteriori sette mesi;
definizione di termini perentori per la risoluzione delle
interferenze con servizi pubblici e privati, con previsione
di responsabilita' patrimoniali in caso di mancata
tempestiva risoluzione;
c) attribuzione al CIPE, integrato dai presidenti delle
regioni e delle province autonome interessate nonche' dal
sindaco di Roma capitale ove interessato, del compito di
valutare le proposte dei promotori, di approvare il
progetto preliminare e definitivo, di vigilare sulla
esecuzione dei progetti approvati, adottando i
provvedimenti concessori ed autorizzatori necessari,
comprensivi della localizzazione dell'opera e, ove
prevista, della VIA istruita dal competente Ministero. Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti cura le
istruttorie, formula le proposte ed assicura il supporto
necessario per l'attivita' del CIPE, avvalendosi,
eventualmente, di una apposita struttura tecnica, di
advisor e di commissari straordinari, che agiscono con i
poteri di cui all'articolo 13 del decreto-legge 25 marzo
1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 1997, n. 135, nonche' della eventuale ulteriore
collaborazione richiesta al Ministero dell'economia e delle
finanze nel settore della finanza di progetto, ovvero
offerta dalle regioni o province autonome interessate
nonche' dal Sindaco di Roma capitale ove interessato, con
oneri a proprio carico;
d) modificazione della disciplina in materia di
conferenza di servizi, con la previsione della facolta', da
parte di tutte le amministrazioni competenti a rilasciare
permessi e autorizzazioni comunque denominati, di proporre,
in detta conferenza, nel termine perentorio di novanta
giorni, prescrizioni e varianti migliorative che non
modificano la localizzazione e le caratteristiche
essenziali delle opere; le prescrizioni e varianti
migliorative proposte in conferenza sono valutate dal CIPE
ai fini della approvazione del progetto definitivo;
e) affidamento, mediante gara ad evidenza pubblica nel
rispetto delle direttive dell'Unione europea, della
realizzazione delle infrastrutture strategiche ad un unico
soggetto contraente generale o concessionario;
f) disciplina dell'affidamento a contraente generale,
con riferimento all'articolo 1 della direttiva 93/37/CEE
del Consiglio del 14 giugno 1993, definito come esecuzione
con qualsiasi mezzo di un'opera rispondente alle esigenze
specificate dal soggetto aggiudicatore; il contraente
generale e' distinto dal concessionario di opere pubbliche
per l'esclusione dalla gestione dell'opera eseguita ed e'
qualificato per specifici connotati di capacita'
organizzativa e tecnico-realizzativa, per l'assunzione
dell'onere relativo all'anticipazione temporale del
finanziamento necessario alla realizzazione dell'opera in
tutto o in parte con mezzi finanziari privati, per la
liberta' di forme nella realizzazione dell'opera, per la
natura prevalente di obbligazione di risultato complessivo
del rapporto che lega detta figura al soggetto
aggiudicatore e per l'assunzione del relativo rischio;
previsione dell'obbligo, da parte del contraente generale,
di prestazione di adeguate garanzie e di partecipazione
diretta al finanziamento dell'opera o di reperimento dei
mezzi finanziari occorrenti;
g) previsione dell'obbligo per il soggetto
aggiudicatore, nel caso in cui l'opera sia realizzata
prevalentemente con fondi pubblici, di rispettare la
normativa europea in tema di evidenza pubblica e di scelta
dei fornitori di beni o servizi, ma con soggezione ad un
regime derogatorio rispetto alla citata legge n. 109 del
1994 per tutti gli aspetti di essa non aventi necessaria
rilevanza comunitaria;
h) introduzione di specifiche deroghe alla vigente
disciplina in materia di aggiudicazione di lavori pubblici
e di realizzazione degli stessi, fermo il rispetto della
normativa comunitaria, finalizzate a favorire il
contenimento dei tempi e la massima flessibilita' degli
strumenti giuridici; in particolare, in caso di ricorso ad
un contraente generale, previsione che lo stesso, ferma
restando la sua responsabilita', possa liberamente affidare
a terzi l'esecuzione delle proprie prestazioni con
l'obbligo di rispettare, in ogni caso, la legislazione
antimafia e quella relativa ai requisiti prescritti per gli
appaltatori; previsione della possibilita' di costituire
una societa' di progetto ai sensi dell'articolo
37-quinquies della citata legge n. 109 del 1994, anche con
la partecipazione di istituzioni finanziarie, assicurative
e tecnico-operative gia' indicate dallo stesso contraente
generale nel corso della procedura di affidamento;
previsione della possibilita' di emettere titoli
obbligazionari ai sensi dell'articolo 37-sexies della legge
n. 109 del 1994, ovvero di avvalersi di altri strumenti
finanziari, con la previsione del relativo regime di
garanzia di restituzione, anche da parte di soggetti
aggiudicatori, ed utilizzazione dei medesimi titoli e
strumenti finanziari per la costituzione delle riserve
bancarie o assicurative previste dalla legislazione
vigente;
i) individuazione di adeguate misure atte a valutare,
ai fini di una migliore realizzazione dell'opera, il
regolare assolvimento degli obblighi assunti dal contraente
generale nei confronti di terzi ai quali abbia affidato
l'esecuzione di proprie prestazioni;
l) previsione, in caso di concessione di opera pubblica
unita a gestione della stessa, e tenuto conto della
redditivita' potenziale della stessa, della possibilita' di
corrispondere al concessionario, anche in corso d'opera e
nel rispetto dei limiti determinati in sede di gara, un
prezzo in aggiunta al diritto di sfruttamento economico
dell'opera, anche a fronte della prestazione successiva di
beni o servizi allo stesso soggetto aggiudicatore
relativamente all'opera realizzata, nonche' della
possibilita' di fissare la durata della concessione anche
oltre trenta anni, in relazione alle caratteristiche
dell'opera, e di consentire al concessionario di affidare a
terzi i lavori, con il solo vincolo delle disposizioni
della citata direttiva 93/37/CEE relative agli appalti del
concessionario e nel limite percentuale eventualmente
indicato in sede di gara a norma della medesima direttiva;
m) previsione del rispetto dei piani finanziari
allegati alle concessioni in essere per i concessionari di
pubblici servizi affidatari di nuove concessioni;
n) previsione, dopo la stipula dei contratti di
progettazione, appalto, concessione o affidamento a
contraente generale, di forme di tutela risarcitoria per
equivalente, con esclusione della reintegrazione in forma
specifica; restrizione, per tutti gli interessi
patrimoniali, della tutela cautelare al pagamento di una
provvisionale;
o) previsione di apposite procedure di collaudo delle
opere entro termini perentori che consentano, ove richiesto
da specifiche esigenze tecniche, il ricorso anche a
strutture tecniche esterne di supporto alle commissioni di
collaudo.
3. I decreti legislativi previsti dal comma 2 sono
emanati sentito il parere della Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, nonche' quello delle competenti Commissioni
parlamentari, che si pronunciano entro trenta giorni dalla
richiesta. Nei tre anni successivi alla loro emanazione
possono essere emanate disposizioni correttive ed
integrative dei decreti legislativi, nel rispetto della
medesima procedura e secondo gli stessi principi e criteri
direttivi. Il Governo integra e modifica il regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre
1999, n. 554, in conformita' alle previsioni della presente
legge e dei decreti legislativi di cui al comma 2.
3-bis. In alternativa alle procedure di approvazione
dei progetti preliminari e definitivi, di cui al comma 2,
l'approvazione dei progetti definitivi degli interventi
individuati nel comma 1 puo' essere disposta con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazione del CIPE integrato dai presidenti delle
regioni o delle province autonome interessate, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e previo parere delle
competenti Commissioni parlamentari. Con il predetto
decreto sono dichiarate la compatibilita' ambientale e la
localizzazione urbanistica dell'intervento nonche' la
pubblica utilita' dell'opera; lo stesso decreto sostituisce
ogni altro permesso, autorizzazione o approvazione comunque
denominati, e consente la realizzazione di tutte le opere
ed attivita' previste nel progetto approvato.
4. Limitatamente agli anni 2002 e 2003 il Governo e'
delegato ad emanare, entro ventiquattro mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, nel rispetto dei
principi e dei criteri direttivi di cui al comma 2, previo
parere favorevole del CIPE, integrato dai presidenti delle
regioni interessate, sentite la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, e le competenti Commissioni parlamentari, uno o piu'
decreti legislativi recanti l'approvazione definitiva, nei
limiti delle vigenti autorizzazioni di spesa, di specifici
progetti di infrastrutture strategiche individuate secondo
quanto previsto al comma 1.
5. Ai fini della presente legge, sono fatte salve le
competenze delle regioni a statuto speciale e delle
province autonome previste dagli statuti speciali e dalle
relative norme di attuazione.
6. In alternativa a concessioni e autorizzazioni
edilizie, a scelta dell'interessato, possono essere
realizzati, in base a semplice denuncia di inizio
attivita', ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 dicembre 1993, n. 493, come sostituito
dall'articolo 2, comma 60, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, e successive modificazioni:
a) gli interventi edilizi minori, di cui all'articolo
4, comma 7, del citato decreto-legge 5 ottobre 1993, n.
398;
b) le ristrutturazioni edilizie, comprensive della
demolizione e ricostruzione con la stessa volumetria e
sagoma. Ai fini del calcolo della volumetria non si tiene
conto delle innovazioni necessarie per l'adeguamento alla
normativa antisismica;
c) gli interventi ora sottoposti a concessione, se sono
specificamente disciplinati da piani attuativi che
contengano precise disposizioni plano-volumetriche,
tipologiche, formali e costruttive, la cui sussistenza sia
stata esplicitamente dichiarata dal consiglio comunale in
sede di approvazione degli stessi piani o di ricognizione
di quelli vigenti. Relativamente ai piani attuativi che
sono stati approvati anteriormente all'entrata in vigore
della presente legge, l'atto di ricognizione dei piani di
attuazione deve avvenire entro trenta giorni dalla
richiesta degli interessati; in mancanza si prescinde
dall'atto di ricognizione, purche' il progetto di
costruzione venga accompagnato da apposita relazione
tecnica nella quale venga asseverata l'esistenza di piani
attuativi con le caratteristiche sopra menzionate;
d) i sopralzi, le addizioni, gli ampliamenti e le nuove
edificazioni in diretta esecuzione di idonei strumenti
urbanistici diversi da quelli indicati alla lettera c), ma
recanti analoghe previsioni di dettaglio.
7. Nulla e' innovato quanto all'obbligo di versare il
contributo commisurato agli oneri di urbanizzazione ed al
costo di costruzione.
8. La realizzazione degli interventi di cui al comma 6
che riguardino immobili sottoposti a tutela
storico-artistica o paesaggistico-ambientale e' subordinata
al preventivo rilascio del parere o dell'autorizzazione
richiesti dalle disposizioni di legge vigenti. Si applicano
in particolare le disposizioni del testo unico delle
disposizioni legislative in materia di beni culturali e
ambientali, di cui al decreto legislativo 29 ottobre 1999,
n. 490 (34).
9. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia
sottoposto ad un vincolo la cui tutela compete, anche in
via di delega, alla stessa amministrazione comunale, il
termine di venti giorni per la presentazione della denuncia
di inizio dell'attivita', di cui all'articolo 4, comma 11,
del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, decorre dal
rilascio del relativo atto di assenso. Ove tale atto non
sia favorevole, la denuncia e' priva di effetti (35).
10. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia
sottoposto ad un vincolo la cui tutela non compete
all'amministrazione comunale, ove il parere favorevole del
soggetto preposto alla tutela non sia allegato alla
denuncia, il competente ufficio comunale convoca una
conferenza di servizi ai sensi degli articoli 14, 14-bis,
14-ter, 14-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni. Il termine di venti giorni per la
presentazione della denuncia di inizio dell'attivita'
decorre dall'esito della conferenza. In caso di esito non
favorevole, la denuncia e' priva di effetti (36).
11. Il comma 8 dell'articolo 4 del decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 398, e' abrogato (37).
12. Le disposizioni di cui al comma 6 si applicano
nelle regioni a statuto ordinario a decorrere dal
novantesimo giorno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, salvo che le leggi regionali emanate prima
della data di entrata in vigore della presente legge siano
gia' conformi a quanto previsto dalle lettere a), b), c) e
d) del medesimo comma 6, anche disponendo eventuali
categorie aggiuntive e differenti presupposti urbanistici.
Le regioni a statuto ordinario possono ampliare o ridurre
l'ambito applicativo delle disposizioni di cui al periodo
precedente (38) (39).
13. E' fatta in ogni caso salva la potesta' legislativa
esclusiva delle regioni a statuto speciale e delle province
autonome di Trento e di Bolzano.
14. Il Governo e' delegato ad emanare, entro il 30
giugno 2003, un decreto legislativo volto a introdurre nel
testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia edilizia, di cui all'articolo 7 della legge 8
marzo 1999, n. 50, e successive modificazioni, le modifiche
strettamente necessarie per adeguarlo alle disposizioni di
cui ai commi da 6 a 13.
15. I soggetti che effettuano attivita' di gestione dei
rifiuti la cui classificazione e' stata modificata con la
decisione della Commissione europea 2001/118/CE del 16
gennaio 2001 inoltrano richiesta all'ente competente, entro
trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
presentando domanda di autorizzazione ai sensi
dell'articolo 28 del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, e successive modificazioni, o iscrizione ai sensi
dell'articolo 30 del medesimo decreto legislativo,
indicando i nuovi codici dei rifiuti per i quali si intende
proseguire l'attivita' di gestione dei rifiuti. L'attivita'
puo' essere proseguita fino all'emanazione del conseguente
provvedimento da parte dell'ente competente al rilascio
delle autorizzazioni o iscrizioni di cui al citato decreto
legislativo n. 22 del 1997. Le suddette attivita' non sono
soggette alle procedure per la VIA in quanto le stesse sono
attivita' gia' in essere.
16. Con riferimento alle competenze delle regioni, di
cui all'articolo 19 del decreto legislativo n. 22 del 1997,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge le regioni emanano norme affinche' gli
uffici pubblici coprano il fabbisogno annuale di manufatti
in plastica con una quota di manufatti in plastica
riciclata pari almeno al 40 per cento del fabbisogno
stesso.
17. Il comma 3, lettera b), dell'articolo 7 ed il comma
1, lettera f-bis) dell'articolo 8 del decreto legislativo
n. 22 del 1997, si interpretano nel senso che le terre e
rocce da scavo, anche di gallerie, non costituiscono
rifiuti e sono, percio', escluse dall'ambito di
applicazione del medesimo decreto legislativo solo nel caso
in cui, anche quando contaminate, durante il ciclo
produttivo, da sostanze inquinanti derivanti dalle
attivita' di escavazione, perforazione e costruzione, siano
utilizzate, senza trasformazioni preliminari, secondo le
modalita' previste nel progetto sottoposto a VIA ovvero,
qualora non sottoposto a VIA, secondo le modalita' previste
nel progetto approvato dall'autorita' amministrativa
competente previo parere dell'ARPA sempreche' la
composizione media dell'intera massa non presenti una
concentrazione di inquinanti superiore ai limiti massimi
previsti dalle norme vigenti.
18. Il rispetto dei limiti di cui al comma 17 puo'
essere verificato in accordo alle previsioni progettuali
anche mediante accertamenti sui siti di destinazione dei
materiali da scavo. I limiti massimi accettabili sono
individuati dall'allegato 1, tabella 1, colonna B, del D.M.
25 ottobre 1999, n. 471 del Ministro dell'ambiente e
successive modificazioni, salvo che la destinazione
urbanistica del sito non richieda un limite inferiore.
19. Per i materiali di cui al comma 17 si intende per
effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e
macinati anche la destinazione a differenti cicli di
produzione industriale, purche' sia progettualmente
previsto l'utilizzo di tali materiali, intendendosi per
tale anche il riempimento delle cave coltivate, nonche' la
ricollocazione in altro sito, a qualsiasi titolo
autorizzata dall'autorita' amministrativa competente,
previo, ove il relativo progetto non sia sottoposto a VIA,
parere dell'ARPA a condizione che siano rispettati i limiti
di cui al comma 18 e la ricollocazione sia effettuata
secondo modalita' di rimodellazione ambientale del
territorio interessato. Qualora i materiali di cui al comma
17 siano destinati a differenti cicli di produzione
industriale, le autorita' amministrative competenti ad
esercitare le funzioni di vigilanza e controllo sui
medesimi cicli, provvedono a verificare, senza oneri
aggiuntivi per la finanza pubblica, anche mediante
l'effettuazione di controlli periodici, l'effettiva
destinazione all'uso autorizzato dei materiali; a tal fine
l'utilizzatore e' tenuto a documentarne provenienza,
quantita' e specifica destinazione.".
Si riporta il testo dell'articolo 41 del decreto-legge
6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214:
"Capo IV
Misure per lo sviluppo infrastrutturale
Art. 41. Misure per le opere di interesse strategico
1. Fatte salve le priorita' gia' deliberate in sede
Cipe, all'articolo 161 del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, i commi 1-bis e 1-ter sono sostituiti dai
seguenti:
"1-bis. Nell'ambito del programma di cui al comma 1, il
Documento di finanza pubblica individua, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, l'elenco
delle infrastrutture da ritenersi prioritarie sulla base
dei seguenti criteri generali:
a) coerenza con l'integrazione con le reti europee e
territoriali;
b) stato di avanzamento dell'iter procedurale;
c) possibilita' di prevalente finanziamento con
capitale privato.
1-ter. Per le infrastrutture individuate nell'elenco di
cui al comma 1-bis sono indicate:
a) le opere da realizzare;
b) il cronoprogramma di attuazione;
c) le fonti di finanziamento della spesa pubblica;
d) la quantificazione delle risorse da finanziare con
capitale privato.
1-quater. Al fine di favorire il contenimento dei tempi
necessari per il reperimento delle risorse relative al
finanziamento delle opere di cui al presente capo e per la
loro realizzazione, per ciascuna infrastruttura i soggetti
aggiudicatori presentano al Ministero lo studio di
fattibilita', redatto secondo modelli definiti dal Cipe e
comunque conformemente alla normativa vigente. Il
Ministero, entro sessanta giorni dalla comunicazione, anche
avvalendosi del supporto dell'Unita' tecnica di finanza di
progetto di cui all'articolo 7 della legge 17 maggio 1999,
n. 144 e, nel caso, sentito il soggetto di cui all'articolo
163, comma 4, lettera b), verifica l'adeguatezza dello
studio di fattibilita', anche in ordine ai profili di
bancabilita' dell'opera; qualora siano necessarie
integrazioni allo stesso, il termine e' prorogato di trenta
giorni. A questo fine la procedura di Valutazione
Ambientale Strategica, e la Valutazione di Impatto
Ambientale, sono coordinate con i tempi sopra indicati.".
- Si riporta il testo dell'articolo 165 del decreto
legislativo n. 163 del 2006:
"Art. 165. Progetto preliminare. Procedura di
valutazione di impatto ambientale e localizzazione(art. 3,
d.lgs. n. 190/2002; art. 2, d.lgs. n. 189/2005)
1. I soggetti aggiudicatori trasmettono al Ministero,
entro il termine di sei mesi dall'approvazione del
programma, il progetto preliminare delle infrastrutture di
competenza. Ove sia necessario l'espletamento di procedure
di gara, il termine e' elevato a nove mesi. Le risorse
finanziarie occorrenti per la redazione del progetto
preliminare ed eventualmente non gia' disponibili, sono
assegnate dal Ministro delle infrastrutture, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, su richiesta
del soggetto aggiudicatore, a valere sulla quota dei fondi
destinata alle attivita' progettuali, nei limiti delle
risorse disponibili, anche a rimborso di somme gia'
anticipate dalle regioni ai sensi dell'articolo 163, comma
1.
2. Ove il soggetto aggiudicatore intenda sollecitare,
per la redazione del progetto preliminare, la proposta di
un promotore, ne da' immediata comunicazione al Ministero,
ai fini della pubblicazione della lista di cui all'articolo
175, comma 1.
3. Il progetto preliminare delle infrastrutture, oltre
a quanto previsto nell'allegato tecnico di cui all'allegato
XXI deve evidenziare, con apposito adeguato elaborato
cartografico, le aree impegnate, le relative eventuali
fasce di rispetto e le occorrenti misure di salvaguardia;
deve inoltre indicare ed evidenziare anche le
caratteristiche prestazionali, le specifiche funzionali e i
limiti di spesa dell'infrastruttura da realizzare, ivi
compreso il limite di spesa, comunque non superiore al due
per cento dell'intero costo dell'opera, per le eventuali
opere e misure compensative dell'impatto territoriale e
sociale strettamente correlate alla funzionalita'
dell'opera. Nella percentuale indicata devono rientrare
anche gli oneri di mitigazione di impatto ambientale
individuati nell'ambito della procedura di VIA, fatte salve
le eventuali ulteriori misure da adottare nel rispetto di
specifici obblighi comunitari. Ove, ai sensi delle
disposizioni nazionali o regionali vigenti, l'opera sia
soggetta a valutazione di impatto ambientale, il progetto
preliminare e' corredato anche da studio di impatto
ambientale e reso pubblico secondo le procedure previste
dalla legge nazionale o regionale applicabile. Ai fini
dell'approvazione del progetto preliminare non e' richiesta
la comunicazione agli interessati alle attivita'
espropriative, di cui all'articolo 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 ovvero
altra comunicazione diversa da quella effettuata per
l'eventuale procedura di VIA, ai sensi del presente
articolo; ove non sia prevista la procedura di VIA, il
progetto preliminare e' comunque depositato presso il
competente ufficio della regione interessata, ai fini della
consultazione da parte del pubblico, e del deposito si da'
avviso sul sito internet della regione e del soggetto
aggiudicatore.
4. I soggetti aggiudicatori rimettono il progetto
preliminare al Ministero e, ove competenti, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al
Ministero dello sviluppo economico e al Ministero per i
beni e le attivita' culturali, nonche' alle regioni o
province autonome competenti per territorio. Il medesimo
progetto e' altresi' rimesso agli enti gestori delle
interferenze e a ciascuna delle amministrazioni interessate
dal progetto rappresentate nel CIPE e a tutte le ulteriori
amministrazioni competenti a rilasciare permessi e
autorizzazioni di ogni genere e tipo, nonche', nei casi
previsti, al Consiglio superiore dei lavori pubblici o ad
altra commissione consultiva competente. Le valutazioni
delle amministrazioni interessate e degli enti gestori
delle interferenze, riguardanti eventuali proposte e
richieste, sono acquisite dal Ministero a mezzo di apposita
conferenza di servizi, convocata non prima di trenta giorni
dal ricevimento del progetto da parte dei soggetti
interessati e conclusa non oltre sessanta giorni dalla data
del predetto ricevimento. La conferenza di servizi ha
finalita' istruttoria e ad essa non si applicano le
disposizioni degli articoli 14 e seguenti della legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, in materia
di conferenza di servizi. Nei sessanta giorni successivi
alla conclusione della conferenza di servizi il Ministero
valuta le proposte e le richieste pervenute in sede di
conferenza di servizi da parte delle pubbliche
amministrazioni competenti e dei gestori di opere
interferenti, ivi incluso, nei casi previsti, il parere del
Consiglio superiore dei lavori pubblici o di altra
commissione consultiva competente, e formula la propria
proposta al CIPE che, nei trenta giorni successivi, approva
il progetto preliminare.
5. Il progetto preliminare, istruito secondo le
previsioni del presente articolo, e' approvato dal CIPE. Il
CIPE decide a maggioranza, con il consenso, ai fini della
intesa sulla localizzazione, dei presidenti delle regioni e
province autonome interessate, che si pronunciano, sentiti
i comuni nel cui territorio si realizza l'opera. La
pronuncia deve intervenire nei termini di cui al comma che
precede, anche nel caso in cui i comuni interessati non si
siano tempestivamente espressi.
5-bis. Il soggetto aggiudicatore provvede alla
pubblicazione del bando di gara non oltre novanta giorni
dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana della delibera CIPE di approvazione del
progetto preliminare, ove questo sia posto a base di gara.
In caso di mancato adempimento il CIPE, su proposta del
Ministero, puo' disporre la revoca del finanziamento a
carico dello Stato.
6. In caso di motivato dissenso delle regioni o
province autonome interessate si procede come segue:
a) per le infrastrutture di carattere interregionale o
internazionale, il progetto preliminare e' sottoposto alla
valutazione del Consiglio superiore dei lavori pubblici,
alla cui attivita' istruttoria partecipano i rappresentanti
della regione o provincia autonoma interessata. A tale fine
il progetto e' rimesso a cura del Ministero al Consiglio
superiore dei lavori pubblici che, nei quarantacinque
giorni dalla ricezione, valuta i motivi del dissenso e
l'eventuale proposta alternativa che, nel rispetto delle
funzionalita' dell'opera, la regione o provincia autonoma
dissenziente avesse formulato all'atto del dissenso. Il
parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici e'
rimesso dal Ministro al CIPE, che assume le proprie
motivate definitive determinazioni entro i successivi
trenta giorni. Ove anche in questa sede permanga il
dissenso della regione o provincia autonoma, alla
approvazione del progetto preliminare si provvede entro
sessanta giorni con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture, e,
per le infrastrutture di competenza di altri Ministeri, di
concerto con il Ministro delle attivita' produttive o altro
Ministro competente per materia, sentita la commissione
parlamentare per le questioni regionali;
b) per le altre infrastrutture e insediamenti
produttivi, in caso di dissenso delle regioni o province
autonome interessate, si provvede, entro i successivi sei
mesi e a mezzo di un collegio tecnico costituito d'intesa
tra il Ministero e la regione o provincia autonoma
interessata, ad una nuova valutazione del progetto
preliminare e della eventuale proposta alternativa che, nel
rispetto delle funzionalita' dell'opera, la regione o
provincia autonoma dissenziente avesse formulato all'atto
del dissenso. Ove permanga il dissenso sul progetto
preliminare, il Ministro delle infrastrutture propone al
CIPE, d'intesa con la regione o provincia autonoma
interessata, la sospensione della infrastruttura o
insediamento produttivo, in attesa di nuova valutazione in
sede di aggiornamento del programma, ovvero l'avvio della
procedura prevista in caso di dissenso sulle infrastrutture
o insediamenti produttivi di carattere interregionale o
internazionale.
7. L'approvazione determina, ove necessario ai sensi
delle vigenti norme, l'accertamento della compatibilita'
ambientale dell'opera e perfeziona, ad ogni fine
urbanistico ed edilizio, l'intesa Stato - regione sulla sua
localizzazione, comportando l'automatica variazione degli
strumenti urbanistici vigenti e adottati; gli immobili su
cui e' localizzata l'opera sono assoggettati al vincolo
preordinato all'esproprio ai sensi dell'articolo 10 del
testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di espropriazione per pubblica utilita', di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001,
n. 327; il vincolo si intende apposto anche in mancanza di
espressa menzione; gli enti locali provvedono alle
occorrenti misure di salvaguardia delle aree impegnate e
delle relative eventuali fasce di rispetto e non possono
rilasciare, in assenza dell'attestazione di compatibilita'
tecnica da parte del soggetto aggiudicatore, permessi di
costruire, ne' altri titoli abilitativi nell'ambito del
corridoio individuato con l'approvazione del progetto ai
fini urbanistici e delle aree comunque impegnate dal
progetto stesso. A tale scopo, l'approvazione del progetto
preliminare e' resa pubblica mediante pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della regione (o nella Gazzetta
Ufficiale) ed e' comunicata agli enti locali interessati a
cura del soggetto aggiudicatore. Ai fini ambientali, si
applica l'articolo 183, comma 6.
7-bis. Per le infrastrutture il vincolo preordinato
all'esproprio ha durata di sette anni, decorrenti dalla
data in cui diventa efficace la delibera del CIPE che
approva il progetto preliminare dell'opera. Entro tale
termine, puo' essere approvato il progetto definitivo che
comporta la dichiarazione di pubblica utilita' dell'opera.
In caso di mancata approvazione del progetto definitivo nel
predetto termine, il vincolo preordinato all'esproprio
decade e trova applicazione la disciplina dettata
dall'articolo 9 del testo unico in materia edilizia
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380. Ove sia necessario reiterare il
vincolo preordinato all'esproprio, la proposta e' formulata
al CIPE da parte del Ministero, su istanza del soggetto
aggiudicatore. La reiterazione del vincolo e' disposta con
deliberazione motivata del CIPE secondo quanto previsto dal
comma 5, terzo e quarto periodo. La disposizione del
presente comma deroga alle disposizioni dell' articolo 9,
commi 2, 3 e 4, del decreto del Presidente della Repubblica
8 giugno 2001, n. 327.
8. Per tutte le infrastrutture, l'autorizzazione di cui
all'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica
8 giugno 2001, n. 327, puo' essere estesa al compimento di
ricerche archeologiche, bonifica di ordigni bellici,
bonifica dei siti inquinati e puo' essere rilasciata dalla
autorita' espropriante ovvero dal concessionario delegato
alle attivita' espropriative, ai soggetti o alle societa'
incaricate della predetta attivita' anche prima della
redazione del progetto preliminare. Le ricerche
archeologiche sono compiute sotto la vigilanza delle
competenti soprintendenze, che curano la tempestiva
programmazione delle ricerche e il rispetto della medesima,
allo scopo di evitare ogni ritardo all'avvio delle opere.
9. Ove, ai fini della progettazione delle
infrastrutture, sia necessaria l'escavazione di cunicoli
esplorativi, l'autorizzazione alle attivita' relative, ivi
inclusa l'installazione dei cantieri e l'individuazione dei
siti di deposito, e' rilasciata dal Ministro delle
infrastrutture, d'intesa con il presidente della regione o
provincia autonoma interessata, ed ha gli effetti
dell'articolo 166, comma 5. In caso di mancata intesa nei
trenta giorni dalla richiesta l'autorizzazione e' rimessa
al CIPE, che si pronuncia nei successivi trenta giorni, con
le modalita' di cui ai commi 5 e 6. I risultati
dell'attivita' esplorativa, significativi a livello
ambientale, sono altresi' comunicati al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio ai fini della
procedura di valutazione di impatto ambientale.
10. Prima dell'approvazione del progetto preliminare,
si segue la procedura di verifica preventiva dell'interesse
archeologico nei casi previsti dagli articoli 95 e 96,
salvo quanto disposto dall'articolo 38 dell'allegato
tecnico XXI.".
Si riporta il testo dell'articolo 25 comma 11-ter del
decreto legge n. 69 del 2013, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 98 del 2013:
"Art. 25. Misure urgenti di settore in materia di
infrastrutture e trasporti
(OMISSIS).
11-ter. Le proposte dei soggetti promotori per
l'approvazione dei progetti preliminari, anche suddivisi
per lotti funzionali in coerenza con le risorse finanziarie
disponibili, degli interventi di adeguamento della strada
statale n. 372 "Telesina" tra Io svincolo di Caianello
della strada statale n. 372 e lo svincolo di Benevento
sulla strada statale n. 88 nonche' del collegamento
autostradale Termoli-San Vittore devono essere sottoposte
al CIPE per l'approvazione entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. Le risorse gia' assegnate con la delibera
del CIPE n. 100/2006 del 29 marzo 2006, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 280 del 1° dicembre 2006, e quelle a
valere sul Fondo per le aree sottoutilizzate assegnate con
la delibera del CIPE n. 62/2011 del 3 agosto 2011,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 304 del 31 dicembre
2011, sono destinate esclusivamente alla realizzazione
della predetta opera di adeguamento della strada statale n.
372 "Telesina". La mancata approvazione delle proposte
determina l'annullamento della procedura avviata e la
revoca dei soggetti promotori.
(OMISSIS).".
Si riporta il testo dell'articolo 6-bis, del
decreto-legge 26 giugno 2014, n. 92, convertito con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 117, come
risultante a seguito della modifica introdotta con il
presente decreto legge:
"Art. 6-bis. Disposizioni in materia di gestione dei
programmi di edilizia penitenziaria
1. All'articolo 4, comma 1, alinea, del decreto-legge
1° luglio 2013, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 94, le parole: "fino al 31 dicembre
2014" sono sostituite dalle seguenti: "fino al 31 luglio
2014".
2. Con decreto di natura non regolamentare adottato dal
Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sono definite le misure
necessarie per assicurare la continuita' e il raccordo
delle attivita' gia' svolte ai sensi delle disposizioni
richiamate nel comma 1.
2-bis. Le risorse disponibili sulla contabilita'
speciale intestata al Commissario straordinario del Governo
per le infrastrutture carcerarie di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 3 dicembre 2012, allegato al
decreto-legge 1° luglio 2013, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 94, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze a uno o piu' capitoli di bilancio dello Stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e del Ministero della giustizia secondo le
ordinarie competenze definite nell'ambito del decreto di
cui al comma 2.".
- Il testo del decreto del Presidente della Repubblica
3 dicembre 2012, allegato al decreto-legge 1 luglio 2013,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 94. e' pubblicato nella G.U. 2 luglio 20913, n.
153.
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 452, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311:
"452. Per il completamento degli interventi
infrastrutturali necessari a garantire l'integrale
attuazione della Convenzione tra l'Italia e la Francia,
conclusa a Roma il 24 giugno 1970, di cui alla legge 18
giugno 1973, n. 475, e' autorizzata la spesa di 5 milioni
di euro per dodici anni, a decorrere dal 2005, a valere
sulle risorse previste dall'articolo 19-bis, comma 1, del
decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, e
successive modificazioni, per la realizzazione delle opere
di viabilita' stradale e autostradale speciale e di grande
comunicazione connesse al percorso di cui alla stessa
Convenzione. A tal fine, per garantire effettivita' alla
realizzazione delle iniziative in grado di potenziare e
rendere piu' efficiente la grande viabilita' lungo il
percorso tra Italia e Francia, viene assicurata priorita'
al completamento degli interventi infrastrutturali stradali
e di grande attraversamento viario nelle localita' in cui
sono ubicati gli immobili di cui all'articolo 17 della
citata Convenzione per i quali, alla data del 31 dicembre
2005 sia gia' perfezionata la fase della progettazione
preliminare."
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 3, della
legge 18 giugno 1998, n. 194:
"Art. 2. Interventi nel settore del trasporto pubblico
locale.
1. Al fine di contribuire al risanamento ed allo
sviluppo dei trasporti pubblici locali, lo Stato concorre
alla copertura dei disavanzi di esercizio non ripianati,
relativi al triennio 1994-1996, dei servizi di trasporto
pubblico locale di competenza delle regioni a statuto
ordinario e da queste certificati entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, con un
contributo quindicennale pari a lire 80 miliardi per l'anno
1998 ed a lire 160 miliardi a decorrere dall'anno 1999.
Tale contributo sara' ripartito: a) per il 50 per cento,
nella stessa proporzione con la quale e' stato attribuito
il contributo disposto dal comma 2 dell'articolo 1 del
decreto-legge 1° aprile 1995, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n. 204, e
successive modificazioni; b) per il restante 50 per cento,
tra le regioni a statuto ordinario che a seguito
dell'assegnazione di cui alla lettera a) conseguano una
copertura dei disavanzi inferiore al 30 per cento; la
ripartizione di tale quota sara' effettuata tra le regioni
aventi titolo, in misura proporzionale alla differenza tra
il 30 per cento dei rispettivi disavanzi certificati e i
disavanzi ripianabili con le attribuzioni di cui alla
lettera a). Il concorso dello Stato opera anche nei
confronti delle regioni e degli enti locali che hanno gia'
dato copertura, anche parziale, ai disavanzi di cui al
presente comma (2).
2. Il contributo statale che, in relazione al
riconoscimento della percentuale indicata nel comma 1,
eccedesse il 30 per cento dei disavanzi relativi al
triennio 1994-1996, e' utilizzato dalle regioni interessate
per il miglioramento del trasporto pubblico locale, anche
per le finalita' di cui al comma 5 del presente articolo
(3).
3. Per le finalita' di cui all'articolo 8, comma 6, del
decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 , le ferrovie
in gestione commissariale governativa, affidate alla
societa' Ferrovie dello Stato S.p.a. dalla legge 23
dicembre 1996, n. 662 , e le aziende esercenti servizi ad
impianti fissi di competenza statale in regime di
concessione, sono autorizzate a contrarre mutui
quindicennali o ad effettuare altre operazioni finanziarie
in relazione a rate di ammortamento per capitali ed
interessi, complessivamente determinati dai limiti di
impegno quindicennali a carico dello Stato per lire 70
miliardi per l'anno 1999 e lire 70 miliardi a decorrere
dall'anno 2000. Il Ministero dei trasporti e della
navigazione provvede ad erogare direttamente a ciascuno
degli istituti di credito interessati le relative quote di
ammortamento.
(OMISSIS).".