Art. 3
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) impresa ferroviaria: qualsiasi impresa pubblica o privata
titolare di una licenza, la cui attivita' principale consiste nella
prestazione di servizi per il trasporto sia di merci sia di persone
per ferrovia e che garantisce obbligatoriamente la trazione; sono
comprese anche le imprese che forniscono solo la trazione;
b) gestore dell'infrastruttura: soggetto incaricato, in
particolare, della realizzazione, della gestione e della manutenzione
dell'infrastruttura ferroviaria, compresa la gestione del traffico,
il controllo-comando e il segnalamento. I compiti del gestore
dell'infrastruttura per una rete o parte di essa possono essere
assegnati a diversi soggetti con i vincoli definiti nelle norme
dell'Unione europea vigenti e nel presente decreto;
c) infrastruttura ferroviaria: gli elementi elencati nell'allegato
I del presente decreto;
d) servizio di trasporto internazionale di merci: il servizio di
trasporto nel quale il treno attraversa almeno una frontiera di uno
Stato membro; il treno puo' essere unito o scomposto e le varie
sezioni possono avere origini e destinazioni diverse, purche' tutti i
vagoni attraversino almeno una frontiera;
e) servizio di trasporto internazionale di passeggeri: il servizio
di trasporto di passeggeri nel quale il treno attraversa almeno una
frontiera di uno Stato membro e la cui finalita' principale e'
trasportare passeggeri tra stazioni situate in Stati membri diversi;
il treno puo' essere sia unito sia scomposto e le varie sezioni che
lo compongono possono avere origini e destinazioni diverse, purche'
tutti i vagoni attraversino almeno una frontiera;
f) servizi urbani ed extraurbani: i servizi di trasporto la cui
finalita' principale e' soddisfare le esigenze di un centro urbano o
di un agglomerato, incluso un agglomerato transfrontaliero, insieme
alle esigenze in materia di trasporto fra detto centro o agglomerato
e le sue zone periferiche;
g) servizi regionali: i servizi di trasporto la cui finalita'
principale e' soddisfare le esigenze in materia di trasporto di una o
piu' regioni, inclusa una regione transfrontaliera;
h) transito: l'attraversamento del territorio dell'Unione che non
prevede il carico o lo scarico di merci ne' la salita e la discesa di
passeggeri nel territorio dell'Unione;
i) percorso alternativo: un diverso percorso tra la stessa origine
e la stessa destinazione, fermo restando che tra i due percorsi vi e'
un rapporto di intercambiabilita' ai fini della gestione, da parte
dell'impresa ferroviaria, del servizio di trasporto merci o
passeggeri in questione;
l) alternativa valida: l'accesso a un altro impianto di servizio,
economicamente accettabile per l'impresa ferroviaria e tale da
consentirle di effettuare il servizio di trasporto merci o passeggeri
in questione;
m) impianto di servizio: l'impianto, inclusi i terreni, gli edifici
e le attrezzature, appositamente attrezzato, totalmente o
parzialmente, per consentire la prestazione di uno o piu' servizi di
cui all'articolo 13 commi 2, 9 e 11;
n) operatore dell'impianto di servizio: un'entita' pubblica o
privata responsabile della gestione di uno o piu' impianti di
servizio o della prestazione di uno o piu' servizi alle imprese
ferroviarie di cui all'articolo 13, commi 2, 9 e 11;
o) accordo transfrontaliero: un accordo tra due o piu' Stati membri
o tra Stati membri e paesi terzi, destinato a facilitare la
prestazione di servizi ferroviari transfrontalieri;
p) licenza: autorizzazione valida su tutto il territorio
dell'Unione europea, rilasciata dall'apposita autorita' preposta al
rilascio della licenza ad un'impresa, in virtu' della quale ne e'
riconosciuta la capacita' di fornire servizi di trasporto ferroviario
come impresa ferroviaria; tale capacita' puo' essere limitata alla
prestazione di determinati tipi di servizi;
q) licenza nazionale passeggeri: autorizzazione valida
esclusivamente sul territorio nazionale, rilasciata nelle more della
liberalizzazione del trasporto nazionale di passeggeri per ferrovia
in ambito UE, sulla base dei medesimi requisiti previsti per il
rilascio della licenza di cui alla lettera p) e nel rispetto delle
disposizioni di cui al regolamento (CE) 1371/2007 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007, ad un'impresa avente
sede legale in Italia, con cui viene autorizzato lo svolgimento di
servizi ferroviari passeggeri aventi esclusivamente origine e
destinazione nel territorio nazionale; per le imprese ferroviarie
controllate, ai sensi dell'articolo 7 della legge 10 ottobre 1990, n.
287, da imprese aventi sede all'estero, si applicano i medesimi
principi di reciprocita' previsti per il rilascio del titolo
autorizzatorio, la cui sussistenza nei paesi in cui hanno sede le
imprese controllanti e' tenuto ad attestare il richiedente;
r) titolo autorizzatorio: il titolo di cui all'articolo 131, comma
1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, rilasciato dal Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, su richiesta delle imprese
ferroviarie in possesso di licenza, che consente l'espletamento di
servizi di trasporto nazionale passeggeri a committenza pubblica, a
condizioni di reciprocita' qualora si tratti di imprese ferroviarie
aventi sede all'estero o loro controllate ai sensi dell'articolo 7
della legge 10 ottobre 1990, n. 287;
s) autorita' preposta al rilascio della licenza: l'organismo
nazionale incaricato di rilasciare le licenze alle imprese
ferroviarie che hanno sede nel territorio italiano e' il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti;
t) organismo di regolazione: l'Autorita' di regolazione dei
trasporti istituita dall'articolo 37 del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, come modificato dall'articolo 36 del decreto-legge 24
gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 27, che e' anche l'organismo nazionale di regolazione
di cui all'articolo 55 della direttiva 2012/34/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio;
u) trasporto ferroviario: svolgimento di un servizio di trasporto
sia di merci che di passeggeri fra due distinte localita', a fronte
di un contratto di trasporto e di un contratto di utilizzo
dell'infrastruttura;
v) contratto: un accordo concluso nel quadro di misure
amministrative;
z) contratto di utilizzo dell'infrastruttura: accordo concluso tra
il gestore dell'infrastruttura e l'impresa ferroviaria, in base al
quale e' concesso a quest'ultima l'utilizzo dell'infrastruttura in
termini di tracce orarie, a fronte del pagamento dei canoni di cui
all'articolo 17;
aa) profitto ragionevole: un tasso di rendimento del proprio
capitale, che tiene conto del rischio, anche in termini di entrate, o
della mancanza di siffatto rischio, assunto dall'operatore
dell'impianto di servizio e che e' in linea con il tasso medio per il
settore interessato negli ultimi anni;
bb) assegnazione della capacita': processo attraverso il quale
vengono esaminate le richieste e definita l'assegnazione della
capacita' di una determinata infrastruttura ferroviaria da parte del
gestore dell'infrastruttura;
cc) richiedente: un'impresa ferroviaria o un gruppo internazionale
di imprese ferroviarie o altre persone fisiche o giuridiche, quali le
regioni e le provincie autonome e, piu' in generale, le autorita'
competenti di cui al regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento
europeo e del Consiglio, nonche' i caricatori, gli spedizionieri e
gli operatori di trasporti combinati, con un interesse di pubblico
servizio o commerciale ad acquisire capacita' di infrastruttura ai
fini dell'effettuazione di un servizio di trasporto ferroviario;
dd) infrastruttura saturata: elemento dell'infrastruttura dove,
anche dopo il coordinamento delle diverse richieste di capacita', non
e' possibile soddisfare pienamente la domanda, anche se solo in
determinati periodi;
ee) piano di potenziamento della capacita': una misura o una serie
di misure con un calendario di attuazione volte a ridurre le
limitazioni di capacita' che portano a dichiarare un elemento
dell'infrastruttura "infrastruttura saturata";
ff) coordinamento: la procedura in base alla quale il gestore
dell'infrastruttura e i richiedenti cercano di risolvere situazioni
in cui esistono richieste di capacita' di infrastruttura
confliggenti;
gg) accordo quadro: un accordo di carattere generale,
giuridicamente vincolante, di diritto pubblico o privato, che
definisce i diritti e gli obblighi di un richiedente e del gestore
dell'infrastruttura in relazione alla capacita' di infrastruttura da
assegnare e ai canoni da riscuotere per un periodo superiore alla
vigenza di un orario di servizio;
hh) capacita' di infrastruttura: il potenziale di programmazione
delle tracce ferroviarie richieste su un elemento dell'infrastruttura
per un certo periodo;
ii) rete: l'intera infrastruttura ferroviaria gestita da un gestore
dell'infrastruttura;
ll) prospetto informativo della rete: un documento in cui sono
pubblicate in dettaglio le regole generali, le scadenze, le procedure
e i criteri relativi ai sistemi di definizione e di riscossione del
canone per l'accesso e l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria e
dei corrispettivi dovuti per i servizi, nonche' quelli relativi
all'assegnazione della capacita' e che contiene anche ogni altra
informazione necessaria per presentare richieste di capacita' di
infrastruttura;
mm) traccia oraria: la frazione di capacita' di infrastruttura
necessaria per far viaggiare un treno tra due localita' in un
determinato periodo temporale;
nn) orario di servizio: i dati che definiscono tutti i movimenti
programmati dei treni e del materiale rotabile sulla infrastruttura
interessata durante il suo periodo di validita';
oo) aree di deposito: aree destinate specificatamente al deposito
temporaneo di veicoli ferroviari tra un impiego e l'altro;
pp) manutenzione pesante: l'attivita' che non viene effettuata
regolarmente nel quadro delle operazioni giornaliere e che richiede
la rimozione del veicolo dal servizio;
qq) progetti di investimento specifici: progetti di investimento
finanziati, integralmente o parzialmente, con capitale di debito o di
rischio;
rr) raccordo: binario che si sviluppa dal deviatoio di
allacciamento all'infrastruttura ferroviaria fino all'interno
dell'impianto raccordato;
ss) impianto raccordato: l'impianto, di proprieta' di soggetto
diverso dal gestore dell'infrastruttura, ove si svolgono attivita'
industriali o logistiche, ivi compresi i porti e le aree di sviluppo
industriale, allacciato all'infrastruttura ferroviaria mediante un
raccordo;
tt) contratto di raccordo: atto fra il gestore dell'infrastruttura
e il titolare o gestore dell'impianto raccordato che regola la
gestione della circolazione fra l'infrastruttura ferroviaria e
l'impianto raccordato e le verifiche di sicurezza sullo stato del
raccordo;
uu) costo totale: l'insieme dei costi operativi, degli ammortamenti
e del costo di remunerazione del capitale investito, nelle sue
componenti di capitale di debito o di rischio.
Note all'art. 3:
Il Regolamento (CE) 1371/2007, e' pubblicato nella
G.U.U.E. 3 dicembre 2007, n. L 315.
Per l'art. 7 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, si
veda nelle note alle premesse.
Per l'art. 131, comma 1, della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, si veda nelle note alle premesse.
Per l'art. 37 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.
201, si veda nelle note alle premesse.
Per i riferimenti alla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
si veda nelle note alle premesse.
Per l'art. 36 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
si veda nelle note alle premesse.
Per la legge 24 marzo 2012, n. 27, si veda nelle note
alle premesse.
Per la direttiva 2012/34/UE, si veda nelle note alle
premesse.
Il Regolamento (CE) 1370/2007, e' pubblicato nella
G.U.U.E. 3 dicembre 2007, n. L 315.