Art. 3
Interventi e servizi per l'assistenza alle persone
con disabilita' grave prive del sostegno familiare
1. Nel rispetto dell'art. 19 della Convenzione delle Nazioni Unite
sui diritti delle persone con disabilita', ed in particolare, del
comma 1, lettera a), gli interventi e i servizi di cui al presente
articolo sono proposti e condivisi con la persona con disabilita'
grave priva del sostegno familiare garantendole la possibilita' di
autodeterminarsi e il rispetto della liberta' di scelta. A tal fine
vanno garantiti, con le minori limitazioni possibili e con
particolare riguardo alle persone con disabilita' intellettiva e del
neuro sviluppo, gli strumenti previsti dalla vigente legislazione
relativi al sostegno nella presa delle decisioni, nonche' devono
essere adottate strategie volte a facilitare la comprensione delle
misure proposte.
2. Per le persone con disabilita' grave in vista del venir meno del
sostegno genitoriale, il progetto personalizzato di cui all'art. 2
prevede un percorso programmato di accompagnamento verso l'autonomia
e di uscita dal nucleo familiare di origine, anche mediante soggiorni
temporanei al di fuori del contesto familiare.
3. Per le persone con disabilita' grave prive del sostegno
familiare gia' inserite in un percorso di residenzialita'
extra-familiare, nel progetto di cui all'art. 2 sono rivalutate le
condizioni abitative alla luce della coerenza con soluzioni che
riproducano un ambiente abitativo e relazionale di tipo familiare,
come individuate al comma 4, al fine di prevedere, ove opportuno,
percorsi programmati di deistituzionalizzazione.
4. Le soluzioni alloggiative per le persone con disabilita' grave
prive del sostegno familiare, da prevedere nel progetto di cui
all'art. 2, finanziate a valere sulle risorse del Fondo, nelle
modalita' di cui all'art. 5, comma 4, presentano caratteristiche di
abitazioni, inclusa l'abitazione di origine, o gruppi-appartamento o
soluzioni di co-housing che riproducano le condizioni abitative e
relazionali della casa familiare, ai sensi dell'art. 4 della legge n.
112 del 2016. In particolare:
a) deve trattarsi di soluzioni che offrano ospitalita' a non piu'
di 5 persone;
b) deroghe al principio di cui alla lettera a) possono essere
stabilite dalle regioni, in via eccezionale, motivate in base ai
particolari bisogni assistenziali delle persone inserite, nella forma
di piu' moduli abitativi nella medesima struttura; in ogni caso, a
valere sulle risorse del Fondo, non sono previsti finanziamenti per
strutture con singoli moduli abitativi che ospitino piu' di 5
persone, per un totale di non piu' di 10 persone complessive nella
struttura, inclusi eventuali posti per situazioni di emergenza e/o
sollievo, in un massimo di 2;
c) deve trattarsi di spazi accessibili, organizzati come spazi
domestici che possano essere vissuti come la propria casa, prevedendo
ove possibile l'utilizzo di oggetti e mobili propri. Nel rispetto
delle misure di sicurezza e di prevenzione dei rischi, devono essere
garantiti spazi in cui sia tutelata la riservatezza, in particolare
le camere da letto, preferibilmente singole, ed adeguati spazi per la
quotidianita' e il tempo libero;
d) deve essere promosso l'utilizzo di nuove tecnologie per
migliorare l'autonomia delle persone con disabilita' grave, in
particolare tecnologie domotiche, di connettivita' sociale, assistive
e di ambient assisted living;
e) devono essere ubicate in zone residenziali, ovvero anche rurali
esclusivamente all'interno di progetti di agricoltura sociale
coerenti con le finalita' di cui all'art. 2, comma 1, della legge 18
agosto 2015, n. 141, e comunque in un contesto territoriale non
isolato, essere aperte alla comunita' di riferimento, permettere la
continuita' affettiva e relazionale degli ospiti;
f) fermi restando i requisiti che garantiscono l'accessibilita' e
la mobilita' interna, non sono previsti in via generale requisiti
strutturali, se non quelli minimi previsti dalle norme per le case di
civile abitazione.
5. La persona con disabilita' grave priva del sostegno familiare e'
accompagnata nel percorso verso l'autonomia attraverso l'inserimento,
ove opportuno e secondo le modalita' previste nel progetto di cui
all'art. 2, in programmi di accrescimento della consapevolezza, di
abilitazione e di sviluppo delle competenze per la gestione della
vita quotidiana e per il raggiungimento del maggior livello di
autonomia possibile. Tali programmi possono essere finanziati, ai
sensi dell'art. 4, comma 1, lettera d), della legge n. 112 del 2016,
a valere sulle risorse del Fondo.
6. Gli interventi e servizi di cui al presente decreto, in ogni
caso, non rispondono solo al soddisfacimento di bisogni abitativi, ma
si inseriscono in un contesto di sviluppo e valorizzazione di
competenze verso l'autonomia e di promozione dell'inclusione sociale.
A tal fine, i progetti personalizzati sono condivisi, ove
appropriato, con i competenti servizi per il collocamento mirato, di
cui alla legge n. 68 del 1999, ed includono la possibilita' di
inserimento in programmi di politiche attive del lavoro, anche nella
forma di tirocini finalizzati all'inclusione sociale, all'autonomia
delle persone e alla riabilitazione, di cui all'Accordo in Conferenza
Stato-regioni del 22 gennaio 2015.
7. In situazioni di emergenza, ed in particolare, in situazioni in
cui i genitori non sono temporaneamente nella condizione di fornire
alla persona con disabilita' grave i sostegni genitoriali necessari
ad una vita dignitosa e non e' possibile ovviare ai medesimi con
servizi di assistenza domiciliare che permettano la permanenza della
persona con disabilita' grave nel proprio domicilio, puo' essere
consentito a valere sulle risorse del Fondo, ai sensi dell'art. 4,
comma 1, lettera c), della legge n. 112 del 2016, il finanziamento di
interventi di permanenza temporanea in strutture dalle
caratteristiche diverse da quelle definite al comma 4, previa
verifica dell'assenza di soluzioni abitative ad esse conformi, seppur
temporanee. Gli interventi, da realizzarsi nel superiore interesse
della persona con disabilita' grave, si inseriscono in ogni caso in
un percorso che identifica i tempi del rientro nella situazione
familiare, cessata la situazione di emergenza, e si limitano, a
valere sulle risorse del Fondo, all'assunzione dell'onere della quota
sociale, in tutto o in parte, delle prestazioni erogate in ambito
residenziale, ferme restando le prestazioni a carico del Servizio
sanitario nazionale. E' comunque garantito il rispetto della volonta'
della persona con disabilita' grave, ove possibile, dei loro genitori
o di chi ne tutela gli interessi.