Art. 3
Prestazioni e competenze
1. Lo Stato, le Regioni e gli Enti locali, nel rispetto della
normativa vigente, perseguono l'obiettivo di garantire le prestazioni
per l'inclusione scolastica delle bambine e dei bambini, delle alunne
e degli alunni, delle studentesse e degli studenti di cui
all'articolo 2, comma 1.
2. Lo Stato provvede, per il tramite dell'Amministrazione
scolastica:
a) all'assegnazione nella scuola statale dei docenti per il
sostegno didattico, al fine di assicurare il diritto all'educazione e
all'istruzione delle bambine e dei bambini, delle alunne e degli
alunni, delle studentesse e degli studenti di cui all'articolo 2,
comma 1;
b) alla definizione dell'organico del personale amministrativo,
tecnico e ausiliario (ATA) tenendo conto, tra i criteri per il
riparto delle risorse professionali, della presenza di bambine e
bambini, alunne e alunni, studentesse e studenti con disabilita'
certificata iscritti presso ciascuna istituzione scolastica statale,
fermo restando il limite alla dotazione organica di cui all'articolo
19, comma 7, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive
modificazioni;
c) all'assegnazione, nell'ambito del personale ATA, dei
collaboratori scolastici nella scuola statale anche per lo
svolgimento dei compiti di assistenza previsti dal profilo
professionale, tenendo conto del genere delle bambine e dei bambini,
delle alunne e degli alunni, delle studentesse e degli studenti,
nell'ambito delle risorse umane disponibili e assegnate a ciascuna
istituzione scolastica;
d) all'assegnazione alle istituzioni scolastiche del sistema
nazionale di istruzione di un contributo economico, parametrato al
numero delle bambine e dei bambini, delle alunne e degli alunni,
delle studentesse e degli studenti con disabilita' accolti ed alla
relativa percentuale rispetto al numero complessivo dei frequentanti.
3. Entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con uno o piu' regolamenti da adottare ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentita la Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono definite le modalita' per
l'attuazione di quanto previsto al comma 2, lettere b) e c), anche
apportandole necessarie modificazioni al regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 giugno 2009, n. 119, e
successive modificazioni, al fine di adeguare i criteri e i parametri
di riparto dell'organico del personale ATA.
4. Entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sono individuati i criteri per una progressiva uniformita' su
tutto il territorio nazionale della definizione dei profili
professionali del personale destinato all'assistenza per l'autonomia
e per la comunicazione personale, in coerenza con le mansioni dei
collaboratori scolastici di cui all'articolo 3, comma 2, lettera c),
del presente decreto, anche attraverso la previsione di specifici
percorsi formativi propedeutici allo svolgimento dei compiti
assegnati, fermi restando gli ambiti di competenza della
contrattazione collettiva e nei limiti dell'autorizzazione di spesa
di cui all'articolo 1, comma 947, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, e delle altre risorse al medesimo fine disponibili a
legislazione vigente.
5. Gli Enti locali, nel rispetto del riparto delle competenze
previsto dall'articolo 1, comma 85 e seguenti, della legge 7 aprile
2014, n. 56, e dall'articolo 1, comma 947, della legge 28 dicembre
2015, n. 208, provvedono ad assicurare, nei limiti delle risorse
disponibili:
a) gli interventi necessari per garantire l'assistenza per
l'autonomia e per la comunicazione personale, inclusa l'assegnazione
del personale, come previsto dall'articolo 13, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104, in coerenza con le mansioni dei collaboratori
scolastici di cui all'articolo 3, comma 2, lettera c), del presente
decreto;
b) i servizi per il trasporto per l'inclusione scolastica, come
garantiti dall'articolo 8, comma 1, lettera g), della legge 5
febbraio 1992, n. 104, ed esercitati secondo il riparto delle
competenze stabilito dall'articolo 26 della medesima legge, nonche'
dall'articolo 139, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112;
c) l'accessibilita' e la fruibilita' degli spazi fisici delle
istituzioni scolastiche statali di cui all'articolo 8, comma 1,
lettera c), della legge 5 febbraio 1992, n. 104, e all'articolo 2,
comma 1, lettera b), della legge 11 gennaio 1996, n. 23.
6. Ai sensi dell'articolo 315, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297 e dell'articolo 13, comma 1,
lettera b), della legge 5 febbraio 1992, n. 104, lo Stato, le Regioni
e gli Enti locali garantiscono l'accessibilita' e la fruibilita' dei
sussidi didattici e degli strumenti tecnologici e digitali necessari
per l'inclusione scolastica.
Note all'art. 3:
- Si riporta l'articolo 19, comma 7, del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111 /(Disposizioni urgenti per la
stabilizzazione finanziaria), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 6 luglio 2011, n. 155:
«Art. 19 (Razionalizzazione della spesa relativa
all'organizzazione scolastica).
(Omissis).
7. A decorrere dall'anno scolastico 2012/2013 le
dotazioni organiche del personale educativo ed ATA della
scuola non devono superare la consistenza delle relative
dotazioni organiche dello stesso personale determinata
nell'anno scolastico 2011/2012 in applicazione
dell'articolo 64 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, assicurando in ogni caso, in ragione di anno, la
quota delle economie lorde di spesa che devono derivare per
il bilancio dello Stato, a decorrere dall'anno 2012, ai
sensi del combinato disposto di cui ai commi 6 e 9
dell'articolo 64 citato.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 17, comma 2, della citata legge
23 agosto 1988, n. 400:
«Art. 17 (Regolamenti.).
(Omissis).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari
(Omissis).».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 22 giugno
2009, n. 119, e successive modificazioni, recante
«Regolamento recante disposizioni per la definizione dei
criteri e dei parametri per la determinazione della
consistenza complessiva degli organici del personale
amministrativo, tecnico ed ausiliario (ATA) delle
istituzioni scolastiche ed educative statali, a norma
dell'articolo 64, commi 2, 3 e 4, lettera e) del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133» e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 17 agosto 2009, n. 189.
- Si riporta l'articolo 3 del citato decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281:
«Art. 3 (Intese). - 1. Le disposizioni del presente
articolo si applicano a tutti i procedimenti in cui la
legislazione vigente prevede un'intesa nella Conferenza
Stato-regioni.
2. Le intese si perfezionano con l'espressione
dell'assenso del Governo e dei presidenti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano.
3. Quando un'intesa espressamente prevista dalla legge
non e' raggiunta entro trenta giorni dalla prima seduta
della Conferenza Stato-regioni in cui l'oggetto e' posto
all'ordine del giorno, il Consiglio dei Ministri provvede
con deliberazione motivata.
4. In caso di motivata urgenza il Consiglio dei
Ministri puo' provvedere senza l'osservanza delle
disposizioni del presente articolo. I provvedimenti
adottati sono sottoposti all'esame della Conferenza
Stato-regioni nei successivi quindici giorni. Il Consiglio
dei Ministri e' tenuto ad esaminare le osservazioni della
Conferenza Stato-regioni ai fini di eventuali deliberazioni
successive.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 1, comma 947, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
Legge di stabilita' 2016», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 30 dicembre 2015, n. 302, S.O.:
«947. Ai fini del completamento del processo di
riordino delle funzioni delle province, di cui all'articolo
1, comma 89, della legge 7 aprile 2014, n. 56, le funzioni
relative all'assistenza per l'autonomia e la comunicazione
personale degli alunni con disabilita' fisiche o
sensoriali, di cui all'articolo 13, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104, e relative alle esigenze di cui
all'articolo 139, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sono attribuite alle
regioni a decorrere dal 1° gennaio 2016, fatte salve le
disposizioni legislative regionali che alla predetta data
gia' prevedono l'attribuzione delle predette funzioni alle
province, alle citta' metropolitane o ai comuni, anche in
forma associata. Per l'esercizio delle predette funzioni e'
attribuito un contributo di 70 milioni di euro per l'anno
2016. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro delegato per gli affari
regionali e le autonomie locali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
dell'interno, previa intesa in sede di Conferenza unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, da emanare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, si provvede al
riparto del contributo di cui al periodo precedente tra gli
enti territoriali interessati, anche frazionandolo, per
l'anno 2016, sulla base dell'anno scolastico di
riferimento, in due erogazioni, tenendo conto
dell'effettivo esercizio delle funzioni di cui al primo
periodo.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 1, comma 85, della legge 7
aprile 2014, n. 56, recante «Disposizioni sulle citta'
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 7 aprile 2014,
n. 81:
«85. Le province di cui ai commi da 51 a 53, quali
enti con funzioni di area vasta, esercitano le seguenti
funzioni fondamentali:
a) pianificazione territoriale provinciale di
coordinamento, nonche' tutela e valorizzazione
dell'ambiente, per gli aspetti di competenza;
b) pianificazione dei servizi di trasporto in
ambito provinciale, autorizzazione e controllo in materia
di trasporto privato, in coerenza con la programmazione
regionale, nonche' costruzione e gestione delle strade
provinciali e regolazione della circolazione stradale ad
esse inerente;
c) programmazione provinciale della rete scolastica,
nel rispetto della programmazione regionale;
d) raccolta ed elaborazione di dati, assistenza
tecnico-amministrativa agli enti locali;
e) gestione dell'edilizia scolastica;
f) controllo dei fenomeni discriminatori in ambito
occupazionale e promozione delle pari opportunita' sul
territorio provinciale.
(Omissis).».
- Si riportano gli articoli 8, comma 1, lettera g), e
art. 26 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante
«Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i
diritti delle persone handicappate», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 17 febbraio 1992, n. 39, S.O.:
«Art. 8 (Inserimento ed integrazione sociale).
In vigore dal 18 febbraio 1992 L'inserimento e
l'integrazione sociale della persona handicappata si
realizzano mediante:
(Omissis).
g) provvedimenti che assicurino la fruibilita' dei
mezzi di trasporto pubblico e privato e la organizzazione
di trasporti specifici;
(Omissis).
«Art. 26 (Mobilita' e trasporti collettivi). - 1. Le
regioni disciplinano le modalita' con le quali i comuni
dispongono gli interventi per consentire alle persone
handicappate la possibilita' di muoversi liberamente sul
territorio, usufruendo, alle stesse condizioni degli altri
cittadini, dei servizi di trasporto collettivo
appositamente adattati o di servizi alternativi.
2. I comuni assicurano, nell'ambito delle proprie
ordinarie risorse di bilancio, modalita' di trasporto
individuali per le persone handicappate non in grado di
servirsi dei mezzi pubblici.
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, le regioni elaborano, nell'ambito dei piani
regionali di trasporto e dei piani di adeguamento delle
infrastrutture urbane, piani di mobilita' delle persone
handicappate da attuare anche mediante la conclusione di
accordi di programma ai sensi dell'articolo 27 della legge
8 giugno 1990, n. 142. I suddetti piani prevedono servizi
alternativi per le zone non coperte dai servizi di
trasporto collettivo. Fino alla completa attuazione dei
piani, le regioni e gli enti locali assicurano i servizi
gia' istituiti. I piani di mobilita' delle persone
handicappate predisposti dalle regioni sono coordinati con
i piani di trasporto predisposti dai comuni.
4. Una quota non inferiore all'1 per cento
dell'ammontare dei mutui autorizzati a favore dell'Ente
ferrovie dello Stato e' destinata agli interventi per
l'eliminazione delle barriere architettoniche nelle
strutture edilizie e nel materiale rotabile appartenenti
all'Ente medesimo, attraverso capitolati d'appalto formati
sulla base dell'articolo 20 del regolamento approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n.
384.
5. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Ministro dei trasporti provvede alla
omologazione di almeno un prototipo di autobus urbano ed
extraurbano, di taxi, di vagone ferroviario, conformemente
alle finalita' della presente legge.
6. Sulla base dei piani regionali e della verifica
della funzionalita' dei prototipi omologati di cui al comma
5, il Ministro dei trasporti predispone i capitolati
d'appalto contenenti prescrizioni per adeguare alle
finalita' della presente legge i mezzi di trasporto su
gomma in corrispondenza con la loro sostituzione.».
- Si riporta l'articolo 139, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del
capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 21 aprile 1998, n. 92, S.O.:
«Art. 139 (Trasferimenti alle province ed ai comuni).
- 1. Salvo quanto previsto dall'articolo 137 del presente
decreto legislativo, ai sensi dell'articolo 128 della
Costituzione sono attribuiti alle province, in relazione
all'istruzione secondaria superiore, e ai comuni, in
relazione agli altri gradi inferiori di scuola, i compiti e
le funzioni concernenti:
(Omissis).
c) i servizi di supporto organizzativo del servizio
di istruzione per gli alunni con handicap o in situazione
di svantaggio;
(Omissis).
- Si riporta l'articolo 8, comma 1, lettera c), della
citata legge 5 febbraio 1992, n. 104:
«Art. 8 (Inserimento ed integrazione sociale).
L'inserimento e l'integrazione sociale della persona
handicappata si realizzano mediante:
(Omissis).
c) interventi diretti ad assicurare l'accesso agli
edifici pubblici e privati e ad eliminare o superare le
barriere fisiche ed architettoniche che ostacolano i
movimenti nei luoghi pubblici o aperti al pubblico;
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 2, comma 1, lettera b), della
legge 11 gennaio 1996, n. 23, recante «Norme per l'edilizia
scolastica. Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 19 gennaio
1996, n. 15:
«Art. 2 (Interventi da realizzare). - 1. Possono
essere finanziati in base alla presente legge:
(Omissis).
b) le ristrutturazioni e le manutenzioni
straordinarie dirette ad adeguare gli edifici alle norme
vigenti in materia di agibilita', sicurezza, igiene ed
eliminazione delle barriere architettoniche;
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 315, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 recante
«Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle
scuole di ogni ordine e grado», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 19 maggio 1994, n. 115, S.O.:
«Art. 315 (Integrazione scolastica). - 1.
L'integrazione scolastica della persona handicappata nelle
sezioni e nelle classi comuni delle scuole di ogni ordine e
grado si realizza, fermo restando quanto previsto dagli
articoli 322 e seguenti anche attraverso:
Omissis
b) la dotazione alle scuole di attrezzature
tecniche e di sussidi didattici nonche' di ogni altra forma
di ausilio tecnico, ferma restando la dotazione individuale
di ausili e presidi funzionali all'effettivo esercizio del
diritto allo studio, anche mediante convenzioni con centri
specializzati, aventi funzione di consulenza pedagogica, di
produzione e adattamento di specifico materiale didattico;
Omissis
- Si riporta l'articolo 13, comma 1, lettera b), della
citata legge 5 febbraio 1992, n. 104:
«Art. 13 (Integrazione scolastica). - 1.
L'integrazione scolastica della persona handicappata nelle
sezioni e nelle classi comuni delle scuole di ogni ordine e
grado e nelle universita' si realizza, fermo restando
quanto previsto dalla legge 11 maggio 1976, n. 360, e dalla
legge 4 agosto 1977, n. 517, e successive modificazioni,
anche attraverso:
(Omissis).
b) la dotazione alle scuole e alle universita' di
attrezzature tecniche e di sussidi didattici nonche' di
ogni altra forma di ausilio tecnico, ferma restando la
dotazione individuale di ausili e presidi funzionali
all'effettivo esercizio del diritto allo studio, anche
mediante convenzioni con centri specializzati, aventi
funzione di consulenza pedagogica, di produzione e
adattamento di specifico materiale didattico;
(Omissis).».