Art. 3
Contenuti, livello di progettazione minimo, ordine di priorita' del
programma triennale dei lavori pubblici, dei relativi elenchi
annuali e aggiornamenti
1. Le amministrazioni, secondo i propri ordinamenti e fatte salve
le competenze legislative e regolamentari delle regioni e delle
province autonome in materia, adottano il programma triennale dei
lavori pubblici, anche consistenti in lotti funzionali di un lavoro,
nonche' i relativi elenchi annuali sulla base degli schemi-tipo
allegati al presente decreto e parte integrante dello stesso, nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 21, comma 1, secondo
periodo, del codice, e in coerenza con i documenti pluriennali di
pianificazione o di programmazione di cui al decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 228 e al decreto legislativo 23 giugno 2011, n.
118. A tal fine le amministrazioni, consultano altresi', ove
disponibili, le pianificazioni delle attivita' delle centrali di
committenza.
2. Gli schemi - tipo per la programmazione triennale dei lavori
pubblici di cui all'Allegato I, sono costituiti dalle seguenti
schede:
a) A: quadro delle risorse necessarie alla realizzazione dei
lavori previsti dal programma, articolate per annualita' e fonte di
finanziamento;
b) B: elenco delle opere pubbliche incompiute;
c) C: elenco degli immobili disponibili di cui agli articoli 21,
comma 5 e 191 del codice, ivi compresi quelli resi disponibili per
insussistenza dell'interesse pubblico al completamento di un'opera
pubblica incompiuta;
d) D: elenco dei lavori del programma con indicazione degli
elementi essenziali per la loro individuazione;
e) E: lavori che compongono l'elenco annuale, con indicazione
degli elementi essenziali per la loro individuazione;
f) F: elenco dei lavori presenti nel precedente elenco annuale
nei casi previsti dal comma 3 dell'articolo 5.
3. I soggetti che gestiscono i siti informatici di cui di cui agli
articoli 21, comma 7 e 29 del codice, assicurano la disponibilita'
del supporto informatico per la compilazione degli schemi-tipo
allegati al presente decreto.
4. Ai fini della compilazione delle schede A e C, di cui,
rispettivamente, alle lettere a) e c) del comma 2, sono compresi, tra
le fonti di finanziamento del programma triennale dei lavori
pubblici, il valore complessivo dei beni immobili pubblici che
possono essere oggetto di cessione ai sensi dell'articolo 191 del
codice, i finanziamenti acquisibili ai sensi dell'articolo 3 del
decreto-legge 31 ottobre 1990, n. 310, convertito con modificazioni
dalla legge 22 dicembre 1990, n. 403, e successive modificazioni, i
beni immobili concessi in diritto di godimento, a titolo di
contributo, la cui utilizzazione sia strumentale e tecnicamente
connessa all'opera da affidare in concessione, nonche' i beni
immobili ricadenti nel territorio di competenza di regioni ed enti
locali, non strumentali all'esercizio delle proprie funzioni
istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione,
di cui all'articolo 58 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.
L'elenco dei beni immobili e' indicato nell'apposita scheda C. Il
valore degli immobili di cui al presente comma, stabilito ai sensi
dell'articolo 191, comma 2-bis del codice, e' riportato per ogni
singolo lavoro al quale sono associati.
5. Ogni lavoro o lotto funzionale riportato nel programma di cui al
comma 1 e' individuato univocamente dal CUI. Per ogni lavoro o lotto
funzionale di cui al primo periodo e' altresi' indicato il CUP,
tranne i casi di manutenzione ordinaria. Entrambi i codici sono
mantenuti nei programmi triennali nei quali il lavoro o lotto
funzionale e' riproposto, salvo modifiche sostanziali del progetto
che ne alterino la possibilita' di precisa individuazione.
6. Per ciascun lavoro di cui al comma 1, nel programma triennale e'
riportato l'importo complessivo stimato necessario per la
realizzazione di detto lavoro, comprensivo delle forniture e dei
servizi connessi alla realizzazione dello stesso, inseriti nella
programmazione biennale di cui all'articolo 6. Nell'elenco annuale
per ciascun lavoro e' riportato l'importo complessivo del relativo
quadro economico.
7. Fermo restando quanto previsto all'articolo 21, comma 3, primo
periodo, del codice, sono compresi nel programma triennale e nei
relativi aggiornamenti le opere pubbliche incompiute, di cui
all'articolo 4, comma 4, i lavori realizzabili attraverso contratti
di concessione o di partenariato pubblico privato, i lavori
realizzabili tramite cessione del diritto di proprieta' o altro
titolo di godimento di beni immobili. Il programma evidenzia altresi'
se trattasi di lavoro complesso, di cui all'articolo 3, comma 1,
lettera oo), del codice.
8. I lavori, anche consistenti in lotti funzionali, da avviare
nella prima annualita' del programma di cui al comma 7, costituiscono
l'elenco annuale dei lavori pubblici. Sono inclusi in tale elenco i
lavori, compresi quelli di cui all'articolo 4, comma 4, che
soddisfano le seguenti condizioni:
a) previsione in bilancio della copertura finanziaria;
b) previsione dell'avvio della procedura di affidamento nel corso
della prima annualita' del programma;
c) rispetto dei livelli di progettazione minimi di cui
all'articolo 21, comma 3, secondo periodo, del codice e al comma 10
del presente articolo;
d) conformita' dei lavori agli strumenti urbanistici vigenti o
adottati.
9. Fermo restando quanto previsto all'articolo 21, comma 3, terzo
periodo, del codice e nel rispetto di quanto previsto dal decreto di
cui all'articolo 23, comma 3, del codice medesimo, un lavoro puo'
essere inserito nel programma triennale dei lavori pubblici
limitatamente ad uno o piu' lotti funzionali, purche' con riferimento
all'intero lavoro sia stato approvato il documento di fattibilita'
delle alternative progettuali, ovvero, secondo le previsioni del
decreto di cui all'articolo 23, comma 3, del predetto codice, il
progetto di fattibilita' tecnica ed economica, quantificando le
risorse finanziarie necessarie alla realizzazione dell'intero lavoro.
10. Fermo restando quanto previsto all'articolo 21, comma 3,
secondo periodo, del codice, per l'inserimento nell'elenco annuale di
uno o piu' lotti funzionali, le amministrazioni approvano
preventivamente il progetto di fattibilita' tecnica ed economica
dell'intero lavoro, se trattasi di lotti funzionali relativi a lavori
di importo complessivo pari o superiore a 1 milione di euro, e il
documento di fattibilita' delle alternative progettuali dell'intero
lavoro, se trattasi di lotti funzionali relativi a lavori di importo
complessivo inferiore a 1 milione di euro, quantificando le risorse
finanziarie necessarie alla realizzazione dell'intero lavoro.
11. Il programma triennale dei lavori pubblici riporta la priorita'
dei lavori valutata su tre livelli come indicato all'Allegato I -
scheda D. Nell'ambito della definizione degli ordini di priorita' le
amministrazioni individuano come prioritari i lavori di
ricostruzione, riparazione e ripristino conseguenti a calamita'
naturali, di completamento delle opere incompiute di cui all'articolo
4, di manutenzione, di recupero del patrimonio esistente, i progetti
definitivi o esecutivi gia' approvati, i lavori cofinanziati con
fondi europei, nonche' i lavori per i quali ricorra la possibilita'
di finanziamento con capitale privato maggioritario.
12. Nell'ambito dell'ordine di priorita' di cui al comma 11, sono
da ritenersi di priorita' massima i lavori di ricostruzione,
riparazione e ripristino conseguenti a calamita' naturali, e, in
subordine, i lavori di completamento di opere pubbliche incompiute.
13. Ai fini della realizzazione dei lavori previsti nell'elenco
annuale dei lavori, le amministrazioni tengono conto delle priorita'
ivi indicate. Sono fatti salvi i lavori imposti da eventi
imprevedibili o calamitosi, nonche' le modifiche dipendenti da
sopravvenute disposizioni di legge o regolamentari ovvero da atti
amministrativi adottati a livello statale o regionale.
14. Le amministrazioni individuano, nell'ambito della propria
organizzazione, la struttura e il soggetto referente per la redazione
del programma triennale dei lavori pubblici. Al fine di ridurre gli
oneri amministrativi, tale referente e', di norma, individuato nel
referente unico dell'amministrazione per la BDAP, salvo diversa
scelta dell'amministrazione.
15. Il referente riceve le proposte, i dati e le informazioni
fornite dai RUP ai fini del coordinamento delle proposte da inserire
nella programmazione e provvede ad accreditarsi presso gli appositi
siti informatici di cui agli articoli 21, comma 7 e 29 del codice.
Note all'art. 3:
Si riporta l'art. 21, comma 1, del citato decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
"Art. 21. Programma degli acquisti e programmazione dei
lavori pubblici
1. Le amministrazioni aggiudicatrici adottano il
programma biennale degli acquisti di beni e servizi e il
programma triennale dei lavori pubblici, nonche' i relativi
aggiornamenti annuali. I programmi sono approvati nel
rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il
bilancio e, per gli enti locali, secondo le norme che
disciplinano la programmazione economico-finanziaria degli
enti.
(Omissis).".
Per i riferimenti al citato decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 228, si veda nelle note alle premesse.
Per i riferimenti al citato decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, si veda nelle note alle premesse.
Si riporta l'art. 21, comma 5, del citato decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
"Art. 21. Programma degli acquisti e programmazione dei
lavori pubblici
(Omissis).
5. Nell'elencazione delle fonti di finanziamento sono
indicati anche i beni immobili disponibili che possono
essere oggetto di cessione. Sono, altresi', indicati i beni
immobili nella propria disponibilita' concessi in diritto
di godimento, a titolo di contributo, la cui utilizzazione
sia strumentale e tecnicamente connessa all'opera da
affidare in concessione.
(Omissis).".
Si riporta l'art. 191 del citato decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50:
"Art. 191. Cessione di immobili in cambio di opere
1. Il bando di gara puo' prevedere a titolo di
corrispettivo, totale o parziale, il trasferimento
all'affidatario o, qualora l'affidatario vi abbia
interesse, a soggetto terzo da questo indicato, purche' in
possesso dei prescritti requisiti di cui all'art. 80, della
proprieta' di beni immobili appartenenti
all'amministrazione aggiudicatrice, gia' indicati nel
programma triennale per i lavori o nell'avviso di pre
informazione per i servizi e le forniture e che non
assolvono piu', secondo motivata valutazione della
amministrazione aggiudicatrice o dell'ente aggiudicatore,
funzioni di pubblico interesse.
2. Possono formare oggetto di trasferimento anche i
beni immobili gia' inclusi in programmi di dismissione,
purche' prima della pubblicazione del bando o avviso per
l'alienazione, ovvero se la procedura di dismissione ha
avuto esito negativo.
2-bis. Il valore dei beni immobili da trasferire a
seguito della procedura di gara e' stabilito dal RUP sulla
base del valore di mercato determinato tramite i competenti
uffici titolari dei beni immobili oggetto di trasferimento.
3. Il bando di gara puo' prevedere che il trasferimento
della proprieta' dell'immobile e la conseguente immissione
in possesso dello stesso avvengano in un momento anteriore
a quello dell'ultimazione dei lavori, previa presentazione
di idonea garanzia fideiussoria per un valore pari al
valore dell'immobile medesimo. La garanzia fideiussoria,
rilasciata dai soggetti di cui all'art. 93, comma 3,
prevede espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2 del codice
civile, nonche' l'operativita' della garanzia medesima
entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante. La fideiussione e' progressivamente svincolata
con le modalita' previste con riferimento alla cauzione
definitiva.".
Si riporta l'art. 21, comma 7, del citato decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
"Art. 21. Programma degli acquisti e programmazione dei
lavori pubblici
(Omissis).
7. Il programma biennale degli acquisti di beni e
servizi e il programma triennale dei lavori pubblici,
nonche' i relativi aggiornamenti annuali sono pubblicati
sul profilo del committente, sul sito informatico del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
dell'Osservatorio di cui all'art. 213, anche tramite i
sistemi informatizzati delle regioni e delle provincie
autonome di cui all'art. 29, comma 4.
(Omissis).".
Si riporta l'art. 29 del citato decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50:
"Art. 29. Principi in materia di trasparenza
1. Tutti gli atti delle amministrazioni aggiudicatrici
e degli enti aggiudicatori relativi alla programmazione di
lavori, opere, servizi e forniture, nonche' alle procedure
per l'affidamento di appalti pubblici di servizi,
forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di
progettazione, di concorsi di idee e di concessioni,
compresi quelli tra enti nell'ambito del settore pubblico
di cui all'art. 5, alla composizione della commissione
giudicatrice e ai curricula dei suoi componenti ove non
considerati riservati ai sensi dell'art. 53 ovvero
secretati ai sensi dell'art. 162, devono essere pubblicati
e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione
"Amministrazione trasparente", con l'applicazione delle
disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013,
n. 33. Al fine di consentire l'eventuale proposizione del
ricorso ai sensi dell' art. 120, comma 2-bis, del codice
del processo amministrativo, sono altresi' pubblicati, nei
successivi due giorni dalla data di adozione dei relativi
atti, il provvedimento che determina le esclusioni dalla
procedura di affidamento e le ammissioni all'esito della
verifica della documentazione attestante l'assenza dei
motivi di esclusione di cui all'art. 80, nonche' la
sussistenza dei requisiti economico-finanziari e
tecnico-professionali. Entro il medesimo termine di due
giorni e' dato avviso ai candidati e ai concorrenti, con le
modalita' di cui all'art. 5-bis del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell'amministrazione
digitale o strumento analogo negli altri Stati membri, di
detto provvedimento, indicando l'ufficio o il collegamento
informatico ad accesso riservato dove sono disponibili i
relativi atti. Il termine per l'impugnativa di cui al
citato art. 120, comma 2-bis, decorre dal momento in cui
gli atti di cui al secondo periodo sono resi in concreto
disponibili, corredati di motivazione. Nella stessa sezione
sono pubblicati anche i resoconti della gestione
finanziaria dei contratti al termine della loro esecuzione
con le modalita' previste dal decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33. Gli atti di cui al presente comma recano,
prima dell'intestazione o in calce, la data di
pubblicazione sul profilo del committente. Fatti salvi gli
atti a cui si applica l'art. 73, comma 5, i termini cui
sono collegati gli effetti giuridici della pubblicazione
decorrono dalla data di pubblicazione sul profilo del
committente.
2. Gli atti di cui al comma 1, nel rispetto di quanto
previsto dall'art. 53, sono, altresi', pubblicati sul sito
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e sulla
piattaforma digitale istituita presso l'ANAC, anche tramite
i sistemi informatizzati regionali, di cui al comma 4, e le
piattaforme regionali di e-procurement interconnesse
tramite cooperazione applicativa.
3. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano collaborano con gli organi dello Stato alla tutela
della trasparenza e della legalita' nel settore dei
contratti pubblici. In particolare, operano in ambito
territoriale a supporto delle stazioni appaltanti
nell'attuazione del presente codice ed nel monitoraggio
delle fasi di programmazione, affidamento ed esecuzione dei
contratti.
4. Per i contratti e gli investimenti pubblici di
competenza regionale o di enti territoriali, le stazioni
appaltanti provvedono all'assolvimento degli obblighi
informativi e di pubblicita' disposti dal presente codice,
tramite i sistemi informatizzati regionali e le piattaforme
telematiche di e-procurement ad essi interconnesse,
garantendo l'interscambio delle informazioni e
l'interoperabilita', con le banche dati dell'ANAC, del
Ministero dell'economia e delle finanze e del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti.
4-bis. Il Ministero dell'economia e delle finanze, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, l'ANAC e la
Conferenza delle Regioni e delle Province autonome per i
sistemi di cui ai commi 2 e 4 condividono un protocollo
generale per definire le regole di interoperabilita' e le
modalita' di interscambio dei dati e degli atti tra le
rispettive banche dati, nel rispetto del principio di
unicita' del luogo di pubblicazione e di unicita'
dell'invio delle informazioni. Per le opere pubbliche il
protocollo si basa su quanto previsto dal decreto
legislativo 29 dicembre 2011, n. 229. L'insieme dei dati e
degli atti condivisi nell'ambito del protocollo
costituiscono fonte informativa prioritaria in materia di
pianificazione e monitoraggio di contratti e investimenti
pubblici.".
Si riporta l'art. 3 del citato decreto-legge 31 ottobre
1990, n. 310:
"Art. 3. Alienazione del patrimonio disponibile degli
enti locali.
1. Le province, i comuni, le comunita' montane e i loro
consorzi sono autorizzati ad alienare il patrimonio
disponibile per la realizzazione di opere pubbliche o per
il finanziamento delle perdite di gestione delle aziende
pubbliche di trasporto o per i fini indicati agli articoli
24 e 25 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66 , convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144, e al
comma 3 dell'art. 1-bis del decreto-legge 1° luglio 1986,
n. 318 , convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 1986, n. 488.
1-bis. I comuni e le province possono altresi'
procedere alla alienazione del patrimonio di edilizia
residenziale di loro proprieta', ancorche' abbiano
usufruito negli anni precedenti di contributo o
finanziamento in conto capitale o in conto interessi dallo
Stato o dalle regioni. La cessione delle unita' immobiliari
deve avvenire con priorita' assoluta per coloro che ne
fanno uso legittimo, in base a contratto di affitto, di
concessione o comodato. Gli istituti di credito autorizzati
possono concedere mutui ipotecari ai cessionari anche fino
al 90 per cento del valore di cessione, corrispondendo agli
enti proprietari il valore ammesso a mutuo. Gli stessi enti
possono prestare garanzia parziale agli istituti mutuanti
in misura non superiore al 40 per cento del prezzo di
cessione. I comuni e le province possono utilizzare i
proventi per le finalita' previste al comma 1; nella
eventualita' di alienazioni di valore non inferiore ai 500
milioni di lire, qualora non utilizzino almeno il 50 per
cento del ricavato per interventi di edilizia economica e
popolare saranno esclusi dai programmi regionali e
nazionali di nuova formazione sulla materia per i
successivi nove anni.
2. Gli enti locali che abbiano deliberato le
alienazioni di cui al comma 1, nelle more del
perfezionamento di tali atti, possono ricorrere a
finanziamenti presso istituti di credito. Possono altresi'
utilizzare in termini di cassa le somme a specifica
destinazione, fatta eccezione per i trasferimenti di enti
del settore pubblico allargato e del ricavato dei mutui,
purche' si impegnino esplicitamente a reintegrarle con il
ricavato delle predette alienazioni.
3. Gli enti locali di cui al comma 1 sono autorizzati a
negoziare, con gli istituti di credito di cui al comma
3-quater, aperture di credito a fronte di deliberazioni di
alienazioni di beni di loro proprieta'. Le deliberazioni
devono riportare i valori di stima dei beni da alienare.
Gli utilizzi delle aperture di credito sono versati, per
gli enti assoggettati alle disposizioni sulla tesoreria
unica, nella contabilita' fruttifera aperta presso la
tesoreria provinciale dello Stato e sono immediatamente ed
integralmente utilizzabili dagli enti locali per le
finalita' previste dai commi precedenti, nonche' per spese
di manutenzione straordinaria o per altre spese in conto
capitale incrementative del patrimonio degli enti. Al
rimborso degli utilizzi, compresi gli oneri da essi
derivanti, si provvede comunque con i fondi provenienti
dalle alienazioni.
3-bis. I debiti degli enti locali per utilizzi delle
aperture di credito di cui al comma 3 sono assistiti anche
da garanzia, da costituirsi mediante emissione di
delegazione di pagamento da rilasciarsi secondo i limiti ed
i criteri stabiliti dalla normativa vigente. Tale garanzia
diviene operativa qualora, entro 24 mesi dalla data del
primo utilizzo delle aperture di credito, le alienazioni di
cui al comma 3 non siano state realizzate.
3-ter. I debiti degli enti locali per utilizzi delle
aperture di credito di cui al comma 3 non godono di alcuna
garanzia da parte dello Stato, anche nell'ipotesi di
successive situazioni di insolvenza degli enti stessi.
3-quater. Con decreto del Ministro del tesoro, sentite
l'Associazione nazionale comuni italiani (ANCI) e l'Unione
delle province d'Italia (UPI), sono designati gli istituti
di credito con i quali gli enti locali sono autorizzati a
negoziare le aperture di credito di cui al comma 3, e sono
altresi' stabilite le relative condizioni e modalita',
intese prioritariamente a semplificare ed a rendere
tempestive le decisioni operative degli enti stessi.".
Si riporta l'art. 58 del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112:
"Art. 58. Ricognizione e valorizzazione del patrimonio
immobiliare di regioni, comuni ed altri enti locali
1. Per procedere al riordino, gestione e valorizzazione
del patrimonio immobiliare di Regioni, Province, comuni e
altri Enti locali, nonche' di societa' o Enti a totale
partecipazione dei predetti enti, ciascuno di essi, con
delibera dell'organo di Governo individua, redigendo
apposito elenco, sulla base e nei limiti della
documentazione esistente presso i propri archivi e uffici,
i singoli beni immobili ricadenti nel territorio di
competenza, non strumentali all'esercizio delle proprie
funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione
ovvero di dismissione. Viene cosi' redatto il piano delle
alienazioni e valorizzazioni immobiliari allegato al
bilancio di previsione nel quale, previa intesa, sono
inseriti immobili di proprieta' dello Stato individuati dal
Ministero dell'economia e delle finanze - Agenzia del
demanio tra quelli che insistono nel relativo territorio.
2. L'inserimento degli immobili nel piano ne determina
la conseguente classificazione come patrimonio disponibile,
fatto salvo il rispetto delle tutele di natura
storico-artistica, archeologica, architettonica e
paesaggistico-ambientale. Il piano e' trasmesso agli Enti
competenti, i quali si esprimono entro trenta giorni,
decorsi i quali, in caso di mancata espressione da parte
dei medesimi Enti, la predetta classificazione e' resa
definitiva. La deliberazione del consiglio comunale di
approvazione, ovvero di ratifica dell'atto di deliberazione
se trattasi di societa' o ente a totale partecipazione
pubblica, del piano delle alienazioni e valorizzazioni
determina le destinazioni d'uso urbanistiche degli
immobili. Le Regioni, entro 60 giorni dalla data di entrata
in vigore della presente disposizione, disciplinano
l'eventuale equivalenza della deliberazione del consiglio
comunale di approvazione quale variante allo strumento
urbanistico generale, ai sensi dell'art. 25 della legge 28
febbraio 1985, n. 47, anche disciplinando le procedure
semplificate per la relativa approvazione. Le Regioni,
nell'ambito della predetta normativa approvano procedure di
copianificazione per l'eventuale verifica di conformita'
agli strumenti di pianificazione sovraordinata, al fine di
concludere il procedimento entro il termine perentorio di
90 giorni dalla deliberazione comunale. Trascorsi i
predetti 60 giorni, si applica il comma 2 dell'art. 25
della legge 28 febbraio 1985, n. 47. Le varianti
urbanistiche di cui al presente comma, qualora rientrino
nelle previsioni di cui al paragrafo 3 dell'art. 3 della
direttiva 2001/42/CE e al comma 4 dell'art. 7 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i. non sono
soggette a valutazione ambientale strategica.
3. Gli elenchi di cui al comma 1, da pubblicare
mediante le forme previste per ciascuno di tali enti, hanno
effetto dichiarativo della proprieta', in assenza di
precedenti trascrizioni, e producono gli effetti previsti
dall'art. 2644 del codice civile, nonche' effetti
sostitutivi dell'iscrizione del bene in catasto.
4. Gli uffici competenti provvedono, se necessario,
alle conseguenti attivita' di trascrizione, intavolazione e
voltura.
5. Contro l'iscrizione del bene negli elenchi di cui al
comma 1 e' ammesso ricorso amministrativo entro sessanta
giorni dalla pubblicazione, fermi gli altri rimedi di
legge.
6. La procedura prevista dall'art. 3-bis del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito con
modificazioni dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, per la
valorizzazione dei beni dello Stato si estende ai beni
immobili inclusi negli elenchi di cui al comma 1. In tal
caso, la procedura prevista al comma 2 dell' art. 3-bis del
citato decreto-legge n. 351 del 2001 si applica solo per i
soggetti diversi dai comuni e l'iniziativa e' rimessa
all'Ente proprietario dei beni da valorizzare. I bandi
previsti dal comma 5 dell' art. 3-bis del citato
decreto-legge n. 351 del 2001 sono predisposti dall'Ente
proprietario dei beni da valorizzare.
7. I soggetti di cui al comma 1 possono in ogni caso
individuare forme di valorizzazione alternative, nel
rispetto dei principi di salvaguardia dell'interesse
pubblico e mediante l'utilizzo di strumenti competitivi,
anche per quanto attiene alla alienazione degli immobili di
cui alla legge 24 dicembre 1993, n. 560.
8. Gli enti proprietari degli immobili inseriti negli
elenchi di cui al comma 1 possono conferire i propri beni
immobili anche residenziali a fondi comuni di investimento
immobiliare ovvero promuoverne la costituzione secondo le
disposizioni degli articoli 4 e seguenti del decreto-legge
25 settembre 2001, n. 351, convertito con modificazioni
dalla legge 23 novembre 2001, n. 410.
9. Ai conferimenti di cui al presente articolo, nonche'
alle dismissioni degli immobili inclusi negli elenchi di
cui al comma 1, si applicano le disposizioni dei commi 18 e
19 dell'art. 3 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito con modificazioni dalla legge 23 novembre 2001,
n. 410.
9-bis. In caso di conferimento a fondi di investimento
immobiliare dei beni inseriti negli elenchi di cui al comma
1, la destinazione funzionale prevista dal piano delle
alienazioni e delle valorizzazioni, se in variante rispetto
alle previsioni urbanistiche ed edilizie vigenti ed in
itinere, puo' essere conseguita mediante il procedimento di
cui all'art. 34 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, e delle corrispondenti disposizioni previste dalla
legislazione regionale. Il procedimento si conclude entro
il termine perentorio di 180 giorni dall'apporto o dalla
cessione sotto pena di retrocessione del bene all'ente
locale. Con la medesima procedura si procede alla
regolarizzazione edilizia ed urbanistica degli immobili
conferiti.".
Si riporta l'art. 21, comma 3, del citato decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
"Art. 21. Programma degli acquisti e programmazione dei
lavori pubblici
(Omissis).
3. Il programma triennale dei lavori pubblici e i
relativi aggiornamenti annuali contengono i lavori il cui
valore stimato sia pari o superiore a 100.000 euro e
indicano, previa attribuzione del codice unico di progetto
di cui all'art. 11, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, i
lavori da avviare nella prima annualita', per i quali deve
essere riportata l'indicazione dei mezzi finanziari
stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio,
ovvero disponibili in base a contributi o risorse dello
Stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti
pubblici. Per i lavori di importo pari o superiore a
1.000.000 euro, ai fini dell'inserimento nell'elenco
annuale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano
preventivamente il progetto di fattibilita' tecnica ed
economica. Ai fini dell'inserimento nel programma
triennale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano
preventivamente, ove previsto, il documento di fattibilita'
delle alternative progettuali, di cui all'art. 23, comma 5.
(Omissis).".
Si riporta l'art. 3, comma 1, lettera oo), del citato
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
"Art. 3. Definizioni
1. Ai fini del presente codice si intende per:
(Omissis).
oo) «lavori complessi», i lavori che superano la soglia
di 15 milioni di euro e sono caratterizzati da particolare
complessita' in relazione alla tipologia delle opere,
all'utilizzo di materiali e componenti innovativi, alla
esecuzione in luoghi che presentano difficolta' logistiche
o particolari problematiche geotecniche, idrauliche,
geologiche e ambientali;
(Omissis).".
Si riporta l'art. 23, comma 3, del citato decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
"Art. 23. Livelli della progettazione per gli appalti,
per le concessioni di lavori nonche' per i servizi
(Omissis).
3. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e
trasporti, su proposta del Consiglio superiore dei lavori
pubblici, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e del Ministro dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo sono definiti i
contenuti della progettazione nei tre livelli progettuali.
Con il decreto di cui al primo periodo e', altresi',
determinato il contenuto minimo del quadro esigenziale che
devono predisporre le stazioni appaltanti. Fino alla data
di entrata in vigore di detto decreto, si applica l'art.
216, comma 4.
(Omissis).".