Art. 3
Riordino delle funzioni di indirizzo e coordinamento del Presidente
del Consiglio dei ministri in materia di famiglia, adozioni, infanzia
e adolescenza, disabilita'
1. Sono attribuite al Presidente del Consiglio dei ministri ovvero
al Ministro delegato per la famiglia e le disabilita':
a) le funzioni di indirizzo e coordinamento in materia di
politiche per la famiglia nelle sue componenti e problematiche
generazionali e relazionali, nonche' le funzioni di competenza
statale attribuite al Ministero del lavoro e delle politiche sociali
dall'articolo 46, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, in materia di coordinamento delle politiche
volte alla tutela dei diritti e alla promozione del benessere della
famiglia, di interventi per il sostegno della maternita' e della
paternita', di conciliazione dei tempi di lavoro e dei tempi di cura
della famiglia, di misure di sostegno alla famiglia, alla
genitorialita' e alla natalita', anche al fine del contrasto della
crisi demografica, nonche' quelle concernenti l'Osservatorio
nazionale sulla famiglia di cui all'articolo 1, comma 1250, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296. La Presidenza del Consiglio dei
ministri esercita altresi':
1) la gestione delle risorse finanziarie relative alle
politiche per la famiglia e per il sostegno alla natalita' ed, in
particolare, la gestione dei fondi di cui all'articolo 19, comma 1,
del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, e all'articolo 1,
comma 348, della legge 11 dicembre 2016, n. 232;
2) le funzioni di espressione del concerto in sede di esercizio
delle funzioni di competenza statale attribuite al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali in materia di «Fondo di previdenza
per le persone che svolgono lavori di cura non retribuiti derivanti
da responsabilita' familiari», di cui al decreto legislativo 16
settembre 1996, n. 565;
3) le funzioni statali di competenza del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali concernenti la carta della famiglia, di cui
all'articolo 1, comma 391, della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
b) le funzioni di indirizzo e coordinamento in materia di
politiche per le adozioni, anche internazionali, di minori italiani e
stranieri. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 8 giugno 2007, n. 108, in ordine alla
presidenza della Commissione ivi prevista da parte del Presidente del
Consiglio dei ministri, salvo delega;
c) le funzioni di indirizzo e coordinamento in materia di
politiche per l'infanzia e l'adolescenza, anche con riferimento allo
sviluppo dei servizi socio-educativi per la prima infanzia, fatte
salve, con riferimento a tali servizi, le competenze del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, nonche' le
funzioni di competenza statale attribuite al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali dall'articolo 46, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, in materia di
coordinamento delle politiche per il sostegno dell'infanzia e
dell'adolescenza e per la tutela dei minori anche con riferimento al
diritto degli stessi a una famiglia, fatte salve le competenze del
medesimo Ministero in materia di politiche per l'integrazione e
l'inclusione sociale. La Presidenza del Consiglio esercita altresi':
1) le funzioni di competenza del Governo per l'Osservatorio
nazionale per l'infanzia e l'adolescenza e quelle gia' proprie del
Centro nazionale di documentazione e di analisi per l'infanzia e
l'adolescenza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 103, nonche' quelle relative all'Osservatorio per il
contrasto della pedofilia e della pornografia minorile, di cui
all'articolo 17, comma 1-bis, della legge 3 agosto 1998, n. 269;
2) le funzioni di espressione del concerto in sede di esercizio
delle funzioni di competenza statale del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali in materia di Fondo nazionale per l'infanzia e
l'adolescenza di cui alla legge 28 agosto 1997, n. 285;
d) le funzioni di indirizzo e coordinamento in materia di
politiche in favore delle persone con disabilita', anche con
riferimento a quelle per l'inclusione scolastica, l'accessibilita' e
la mobilita', fatte salve, in relazione a tali ambiti, le competenze
dei Ministeri dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e
delle infrastrutture e dei trasporti e le specifiche disposizioni
previste dal secondo periodo in materia di salute, nonche' le
funzioni di competenza statale attribuite al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali dall'articolo 46, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, in materia di
coordinamento delle politiche volte a garantire la tutela e la
promozione dei diritti delle persone con disabilita' e a favorire la
loro partecipazione e inclusione sociale, nonche' la loro autonomia,
anche avvalendosi dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle
persone con disabilita', di cui alla legge 3 marzo 2009, n. 18. Con
riferimento alle politiche in materia di salute, la Presidenza del
Consiglio dei ministri esercita funzioni di coordinamento esprimendo
il concerto nell'adozione degli atti di competenza del Ministero
della salute relativamente alle attivita' volte alla promozione dei
servizi e delle prestazioni rese dal Servizio sanitario nazionale in
favore delle persone con disabilita'. Fermo restando quanto disposto
dal comma 4, la Presidenza del Consiglio dei ministri esercita
altresi':
1) le funzioni di espressione del concerto in sede di esercizio
delle funzioni di competenza statale del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali in materia di Fondo per il diritto al lavoro dei
disabili, di cui all'articolo 13 della legge 12 marzo 1999, n. 68;
2) la gestione del Fondo per il sostegno del ruolo di cura e di
assistenza del caregiver familiare, di cui all'articolo 1, comma 254,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205, la cui dotazione finanziaria e'
riassegnata al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, lettera a), all'articolo 1,
comma 391, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, dopo le parole «con
decreto del» sono inserite le seguenti: «Presidente del Consiglio dei
ministri ovvero del Ministro delegato per la famiglia e le
disabilita', di concerto con il» e dopo le parole «Ministro del
lavoro e delle politiche sociali,» sono soppresse le seguenti: «di
concerto con».
3. Per le finalita' di cui al comma 1, lettera c):
a) all'articolo 11, comma 1, della legge 28 agosto 1997, n. 285,
le parole: «Il Ministro per la solidarieta' sociale» sono sostituite
dalle seguenti: «Il Presidente del Consiglio dei ministri ovvero il
Ministro delegato per la famiglia e le disabilita'» e le parole:
«organizzata dal Dipartimento per gli affari sociali» sono sostituite
dalle seguenti: «organizzata dal Dipartimento per le politiche della
famiglia»;
b) all'articolo 17, comma 1-bis, della legge 3 agosto 1998, n.
269, le parole: «- Dipartimento per le pari opportunita'» sono
sostituite dalle seguenti «- Dipartimento per le politiche della
famiglia» e le parole: «Ministro per le pari opportunita'» sono
sostituite dalle seguenti: «Presidente del Consiglio dei ministri
ovvero del Ministro delegato per la famiglia e le disabilita'».
4. Per le finalita' di cui al comma 1, lettera d):
a) alla legge 5 febbraio 1992, n.104, sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) all'articolo 41, comma 1, le parole: «Ministro per gli
affari sociali coordina» sono sostituite dalle seguenti: «Il
Presidente del Consiglio dei ministri ovvero il Ministro delegato per
la famiglia e le disabilita', coordina»; al comma 2, primo e secondo
periodo, le parole: «Ministro per gli affari sociali» sono sostituite
dalle seguenti: «Ministro delegato per la famiglia e le disabilita'»;
al comma 8, le parole: «Il Ministro per gli affari sociali» sono
sostituite dalle seguenti: «Il Presidente del Consiglio dei ministri
ovvero il Ministro delegato per la famiglia e le disabilita'»;
2) all'articolo 41-bis, comma 1, le parole: «Il Ministro per
gli affari sociali» sono sostituite dalle seguenti: «Il Presidente
del Consiglio dei ministri ovvero il Ministro delegato per la
famiglia e le disabilita'»;
b) all'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, il comma
1265 e' sostituito dal seguente:
«1265. Gli atti e provvedimenti concernenti l'utilizzazione del
Fondo di cui al comma 1264 sono adottati dal Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro delegato per la famiglia e le
disabilita' e il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro della salute e il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.»;
c) all'articolo 3 della legge 3 marzo 2009, n.18, sono apportate
le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, le parole: «presso il Ministero del lavoro,
della salute e delle politiche sociali» sono sostituite dalle
seguenti: «presso la Presidenza del Consiglio dei ministri»;
2) al comma 2, le parole: «presieduto dal Ministro del lavoro,
della salute e delle politiche sociali» sono sostituite dalle
seguenti: «presieduto dal Presidente del Consiglio dei ministri
ovvero dal Ministro delegato per la famiglia e le disabilita'»;
3) il comma 3 e' sostituito dal seguente: «3. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro per la
pubblica amministrazione, adottato ai sensi dell'articolo 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono disciplinati la
composizione, l'organizzazione e il funzionamento dell'Osservatorio,
prevedendo che siano rappresentate le amministrazioni centrali
coinvolte nella definizione e nell'attuazione di politiche in favore
delle persone con disabilita', le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, le autonomie locali, gli Istituti di previdenza,
l'Istituto nazionale di statistica, le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative dei lavoratori, dei pensionati e dei
datori di lavoro, le associazioni nazionali maggiormente
rappresentative delle persone con disabilita' e le organizzazioni
rappresentative del terzo settore operanti nel campo della
disabilita'. L'Osservatorio e' integrato, nella sua composizione, con
esperti di comprovata esperienza nel campo della disabilita' in
numero non superiore a cinque.»;
4) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. L'Osservatorio dura
in carica tre anni ed e' prorogabile con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri per la medesima durata.»;
d) alla legge 22 giugno 2016, n. 112, sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) all'articolo 2, comma 2, dopo le parole: «il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali» sono inserite le seguenti: «e il
Ministro delegato per la famiglia e le disabilita'»;
2) all'articolo 3, comma 2, le parole: «del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali» sono sostituite dalle seguenti: «del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del Ministro delegato
per la famiglia e le disabilita'» e le parole: «Con le medesime
modalita' il Ministro del lavoro e delle politiche sociali provvede»
sono sostituite dalle seguenti: «Con le medesime modalita' il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro delegato
per la famiglia e le disabilita' provvedono»;
3) all'articolo 6, comma 11, dopo le parole «Ministro del
lavoro e delle politiche sociali» sono inserite le seguenti: «e il
Ministro delegato per la famiglia e le disabilita'»;
4) all'articolo 8, comma 1, le parole: «Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali trasmette» sono sostituite dalle seguenti:
«Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro
delegato per la famiglia e le disabilita' trasmettono»;
e) all'articolo 21 del decreto legislativo 15 settembre 2017, n.
147, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 2, le parole: «ne fanno parte, oltre ad un
rappresentante» sono sostituite dalle seguenti: «ne fanno parte,
oltre a due rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, di cui uno del Dipartimento per le politiche della
famiglia, e ad un rappresentante» e le parole: «e del Dipartimento
per le politiche della famiglia della Presidenza del Consiglio dei
ministri» sono soppresse;
2) al comma 3, le parole: «un rappresentante dell'INPS e
possono essere invitati altri membri del Governo» sono sostituite
dalle seguenti: «il Ministro delegato per la famiglia e le
disabilita', ove nominato, nonche' un rappresentante dell'INPS e
possono essere invitati altri membri del Governo»;
f) all'articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, il comma
254 e' sostituito dal seguente:
«254. E' istituito presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri il Fondo per il sostegno del ruolo di cura e di assistenza
del caregiver familiare, con una dotazione iniziale di 20 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2018, 2019 e 2020. Il Fondo e' destinato
alla copertura finanziaria di interventi finalizzati al
riconoscimento del valore sociale ed economico dell'attivita' di cura
non professionale dell'assistente familiare, come definito al comma
255. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ovvero del
Ministro delegato per la famiglia e le disabilita', di concerto con
il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, sono definiti i criteri e le modalita' di
utilizzo del Fondo.»;
g) all'articolo 5, comma 6, del decreto legislativo 13 aprile
2017, n. 66, dopo le parole: «dell'economia e delle finanze,» sono
inserite le seguenti: «per la famiglia e le disabilita',»;
h) all'articolo 12, comma 5, del decreto legislativo 13 aprile
2017, n. 66, dopo le parole: «dell'universita' e della ricerca,» sono
inserite le seguenti: «sentito il Ministro delegato per la famiglia e
le disabilita',»;
i) all'articolo 15, comma 3, del decreto legislativo 13 aprile
2017, n. 66, dopo le parole: «ed e' composto» sono inserite le
seguenti: «da un rappresentante del Ministro delegato per la famiglia
e le disabilita', nonche',»;
l) all'articolo 1, comma 947, della legge 28 dicembre 2015, n.
208, dopo le parole: «di concerto con» sono inserite le seguenti: «il
Ministro delegato per la famiglia e le disabilita',».
5. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al presente articolo le
competenti amministrazioni centrali cooperano e si raccordano con la
Presidenza del Consiglio dei ministri.
6. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
soppressi:
a) l'articolo 1, comma 19, lettera e), del decreto-legge 18
maggio 2006, n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2006, n. 233;
b) l'articolo 1, comma 14, lettere b) e c), del decreto-legge 16
maggio 2008, n. 85, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
luglio 2008, n. 121.
7. Al funzionamento dell'Osservatorio nazionale sulla condizione
delle persone con disabilita' di cui alla legge 3 marzo 2009, n. 18,
e' destinato uno stanziamento di 250.000 euro per l'anno 2018 e di
500.000 euro annuo a decorrere dall'anno 2019. Al relativo onere si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
8. Dalle disposizioni di cui al presente articolo, ad eccezione del
comma 7, non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.