Art. 3
Modalita' e requisiti generali per l'accesso
ai meccanismi di incentivazione
1. Accedono ai meccanismi di incentivazione, previa partecipazione
a procedure pubbliche per la selezione dei progetti da iscrivere in
appositi registri nei limiti di specifici contingenti di potenza, gli
impianti a fonti rinnovabili indicati in allegato 1 rientranti nelle
seguenti categorie:
a) impianti di nuova costruzione, integralmente ricostruiti e
riattivati, di potenza inferiore a 1 MW;
b) impianti oggetto di un intervento di potenziamento, qualora la
differenza tra il valore della potenza dopo l'intervento e quello
della potenza prima dell'intervento sia inferiore a 1 MW;
c) impianti oggetto di rifacimento di potenza inferiore a 1 MW.
2. Gli impianti cui al comma 1, di potenza uguale o superiore ai
valori ivi indicati, accedono ai meccanismi di incentivazione di cui
al presente decreto a seguito di partecipazione a procedure
competitive di aste al ribasso, nei limiti di contingenti di potenza.
3. Le procedure di registro e asta di cui ai commi 1 e 2 sono
disciplinate, rispettivamente, dal Titolo II e III del presente
decreto e si svolgono in forma telematica nel rispetto dei principi
fondamentali di trasparenza, pubblicita', tutela della concorrenza e
secondo modalita' non discriminatorie.
4. Gli impianti hanno accesso agli incentivi di cui al presente
decreto a condizione che i relativi lavori di realizzazione
risultino, dalla comunicazione di inizio lavori trasmessa
all'amministrazione competente, avviati dopo l'inserimento in
posizione utile nelle graduatorie. Il primo periodo, fermo restando
il rispetto dei requisiti di accesso di cui al presente decreto, non
si applica:
a) agli impianti che avevano accesso diretto agli incentivi ai
sensi dell'art. 4 del decreto 23 giugno 2016;
b) agli impianti di cui all'art. 4, commi 1 e 2, del decreto
ministeriale 23 giugno 2016 che sono risultati idonei, ma che sono
stati iscritti in posizione non utile nei registri e nelle
graduatorie delle aste di cui al medesimo decreto ministeriale 23
giugno 2016, sempreche' entrino in esercizio successivamente
all'ammissione in posizione utile nelle graduatorie redatte ai sensi
del presente decreto.
5. Oltre ai requisiti specifici per la partecipazione alle
procedure di asta stabiliti al Titolo III, sono necessari i seguenti
requisiti generali per la partecipazione alle procedure di asta e
registro:
a) tutti i tipi di impianto: sono richiesti i titoli abilitativi
alla costruzione e all'esercizio dell'impianto, di cui all'art. 4 del
decreto legislativo n. 28 del 2011, ivi inclusi i titoli concessori
ove previsti, il preventivo di connessione alla rete elettrica
accettato in via definitiva e la registrazione dell'impianto sul
sistema Gaudi' validata dal gestore di rete;
b) impianti fotovoltaici: ricorrono entrambi i seguenti
requisiti:
1. sono solo di nuova costruzione e realizzati con componenti
di nuova costruzione;
2. rispettano le disposizioni di cui all'art. 65 del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito con legge 24 marzo
2012, n. 27, circa il divieto di accesso agli incentivi statali per
impianti con moduli collocati a terra in aree agricole;
c) impianti idroelettrici: fatti salvi i casi di rifacimento che
non comportano un aumento della potenza media di concessione, ricorre
una delle seguenti condizioni:
1. e' rispettata una delle caratteristiche costruttive di cui
all'art. 4, comma 3, lettera b), punti i., ii., iii. e iv. del
decreto 23 giugno 2016, da dimostrare mediante specifica attestazione
rilasciata dall'ente preposto al rilascio della concessione di
derivazione, ove non gia' esplicitata nel titolo concessorio o nel
relativo disciplinare;
2. la concessione di derivazione e' conforme alle Linee guida
per le valutazioni ambientali ex ante delle derivazioni idriche,
approvate con d.d. n. 29/STA del 13 febbraio 2017, in particolare
alle tabelle 11 e 13 dell'allegato 1 del medesimo d.d. ed alle Linee
guida per l'aggiornamento dei metodi di determinazione del deflusso
minimo vitale, approvate con il d.d. n. 30/STA del 13 febbraio 2017
nonche', come prescritto dal suddetto d.d. n. 29/STA del 13 febbraio
2017 in considerazione delle modifiche fisiche del corpo idrico
conseguenti la concessione medesima, alle condizioni di cui all'art.
4, comma 7 della direttiva 2000/60/CE, come recepite dall'art. 77,
comma 10-bis del decreto legislativo n. 152/06. La conformita' e'
verificata e dichiarata dal Sistema nazionale per la protezione
dell'ambiente (SNPA) su richiesta del concessionario e ai soli fini
dell'accesso alle tariffe di cui al presente decreto, a supporto
dell'autorita' concedente, sulla base di una apposita istruttoria.
L'autorita' concedente e' tenuta a fornire a SNPA ogni dato utile per
l'espletamento della verifica sopra richiamata. Il concessionario e'
tenuto ad allegare la medesima verifica alla documentazione da
trasmettere al GSE ai fini della partecipazione alle procedure di
asta e registro. Sulla base delle richieste pervenute entro trenta
giorni dalla pubblicazione del presente decreto, SNPA pubblica il
calendario dell'avvio delle istruttorie e aggiorna semestralmente
tale calendario sulla base delle domande eventualmente pervenute
successivamente. L'istruttoria su ciascuna richiesta si completa
entro novanta giorni dalla data in cui tutti i sopra richiamati dati
utili risultano regolarmente pervenuti. I costi dell'istruttoria
sostenuti da SNPA per la verifica della conformita' sono a carico del
richiedente, secondo le regole gia' previste per l'autorizzazione
allo scarico ai sensi dell'art. 124, comma 11, del medesimo decreto
legislativo n. 152/06, precisate da SNPA sul proprio sito internet
entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
6. Resta fermo il rispetto delle disposizioni di cui al decreto del
Ministro dello sviluppo economico 6 novembre 2014 in materia di
rimodulazione degli incentivi per la produzione di elettricita' da
fonti rinnovabili diverse dal fotovoltaico.
7. Prima di inoltrare richiesta di accesso agli incentivi il
soggetto responsabile e' tenuto ad aggiornare, se del caso, i dati
dell'impianto su Gaudi'.
8. L'accesso agli incentivi di cui al presente decreto e'
alternativo al ritiro dedicato di cui all'art. 13, comma 3, del
decreto legislativo n. 387 del 2003 e al meccanismo dello scambio sul
posto.
9. I soggetti che hanno avuto accesso agli incentivi di cui al
presente decreto possono rinunciarvi prima del termine del periodo di
diritto; in tal caso, i predetti soggetti sono tenuti alla
restituzione degli incentivi netti fruiti fino al momento di
esercizio dell'opzione. Il diritto all'esercizio di tale opzione e'
condizionato alla verifica da parte del GSE dell'avvenuta
restituzione.
10. Possono partecipare alle procedure di registri anche aggregati
costituiti da piu' impianti appartenenti al medesimo gruppo di cui
all'art. 8, di potenza unitaria superiore a 20 kW, purche' la potenza
complessiva dell'aggregato sia inferiore a 1 MW.
11. Possono partecipare alle procedure di asta anche gli aggregati
costituiti da piu' impianti appartenenti al medesimo gruppo, di cui
all'art. 11, di potenza unitaria superiore a 20 kW e non superiore a
500 kW, purche' la potenza complessiva dell'aggregato sia uguale o
superiore a 1 MW.
12. Non sono ammissibili ai meccanismi di incentivazione i progetti
e gli impianti per i quali il GSE abbia svolto o si sia impegnato a
svolgere attivita' di supporto, anche in termini di analisi di
impatti ambientali e socio-economici, fatti salvi quelli per i quali
le attivita' di supporto del GSE sono rese disponibili in maniera
trasparente e non discriminatoria a tutte le categorie di soggetti
potenzialmente interessati nonche' i progetti e gli impianti di
pubbliche amministrazioni, limitatamente a quelli ammissibili alle
procedure di registro.
13. Non sono ammissibili alle procedure di registro interventi di
potenziamento di un impianto, che seguano ad altri interventi di
potenziamento eseguiti sullo stesso impianto nell'ambito delle
procedure di registro svolte ai sensi del presente decreto, qualora
con l'ultimo intervento di potenziamento si pervenga a un incremento
complessivo della potenza dell'impianto pari o superiore a 1 MW. In
caso di piu' interventi di potenziamento sullo stesso impianto,
devono trascorrere almeno tre anni tra l'uno e l'altro intervento.
14. Resta in ogni caso fermo il rispetto della disciplina fiscale,
urbanistica e in materia di accatastamento di fabbricati.