Art. 3
Misure urgenti di semplificazione e sostegno per il settore cinema e
audiovisivo
1. Al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 44-bis:
1) al comma 1, le parole: «La quota di cui al primo periodo e'
innalzata: a) al cinquantatre' per cento, per il periodo dal 1°
luglio 2019 al 31 dicembre 2019; b) al cinquantasei per cento, per
l'anno 2020; c) al sessanta per cento, a decorrere dal 1° gennaio
2021.» sono soppresse;
2) al comma 2, alinea, le parole: «dal 1° luglio 2019, alle
opere audiovisive» sono sostituite dalle seguenti: «dal 1° gennaio
2020, alle opere»; le parole «di almeno la meta'» sono soppresse;
alla lettera b) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «; tale
quota e' ridotta a un quinto per l'anno 2020»;
3) il comma 3 e' sostituito dal seguente: «3. Nella fascia
oraria dalle ore 18 alle 23, la concessionaria del servizio pubblico
radiofonico, televisivo e multimediale riserva almeno il 12 per cento
del tempo di diffusione, escluso il tempo destinato a notiziari,
manifestazioni sportive, giochi televisivi, pubblicita', servizi di
teletext e televendite, a opere cinematografiche e audiovisive di
finzione, di animazione, documentari originali di espressione
originale italiana, ovunque prodotte; almeno un quarto di tale quota
e' riservata a opere cinematografiche di espressione originale
italiana ovunque prodotte.»;
4) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. Le percentuali di
cui ai commi 1, 2 e 3 debbono essere rispettate su base annua»;
b) all'articolo 44-ter:
1) al comma 1, le lettere a) e b) sono sostituite dalle
seguenti: «a) all'11,5 per cento, da destinare a opere prodotte da
produttori indipendenti, per l'anno 2020; b) al 12,5 per cento, da
destinare a opere prodotte da produttori indipendenti, a decorrere
dall'anno 2021.»;
2) dopo il comma 1, e' inserito il seguente: «1-bis. Il decreto
o i decreti di cui all'articolo 44-sexies prevedono che una
percentuale pari almeno alla meta' delle quote di cui al comma 1 sia
riservata a opere di espressione originale italiana ovunque prodotte
da produttori indipendenti negli ultimi cinque anni.»;
3) al comma 2, dopo le parole: «La percentuale di cui al primo
periodo e' innalzata» sono inserite le seguenti «al 3,5 per cento a
decorrere dal 2020»; le lettere a), b) e c) sono soppresse; e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il decreto o i decreti di
cui all'articolo 44-sexies prevedono che una percentuale pari almeno
al 75 per cento di tale quota sia riservata a opere di espressione
originale italiana ovunque prodotte negli ultimi cinque anni.»;
4) al comma 3, alinea, sono aggiunte, in fine le seguenti
parole: «al 17 per cento, a decorrere dal 2020»; le lettere a) e b)
sono soppresse;
5) dopo il comma 3, e' inserito il seguente: «3-bis. Il decreto
o i decreti di cui all'articolo 44-sexies prevedono che una
percentuale pari almeno alla meta' delle quote di cui al comma 3 sia
riservata a opere di espressione originale italiana ovunque prodotte
da produttori indipendenti negli ultimi cinque anni.»;
6) al comma 4, le lettere a), b) e c) sono sostituite dalle
seguenti: «a) al 4 per cento nel 2020; b) al 4,2 per cento a
decorrere dal 2021.»;
7) dopo il comma 4, e' inserito il seguente: «4-bis. Il decreto
o i decreti di cui all'articolo 44-sexies prevedono che almeno l'85
per cento delle quote di cui al comma 4 sia riservato alla
coproduzione ovvero al pre-acquisto di opere cinematografiche di
espressione originale italiana, ovunque prodotte.»;
8) al comma 5, le parole da: «di animazione appositamente
prodotte» e fino alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti:
«prodotte da produttori indipendenti e specificamente destinate ai
minori una ulteriore sotto quota non inferiore al 7 per cento della
quota prevista per le opere europee di cui al comma 3, di cui almeno
il 65 per cento e' riservato ad opere d'animazione»;
c) all'articolo 44-quater:
1) al comma 1, lettera a), e' aggiunto, in fine il seguente
periodo: «. Per i fornitori di servizi di media audiovisivi a
richiesta che prevedono il pagamento di un corrispettivo specifico
per la fruizione di singoli programmi, la predetta quota si calcola
sui titoli del catalogo e non si applica l'obbligo di programmazione
di opere audiovisive europee realizzate negli ultimi cinque anni;»;
la lettera b) e' sostituita dalla seguente: « b) gli obblighi di
investimento in opere audiovisive europee prodotte da produttori
indipendenti in misura pari al 12,5 per cento dei propri introiti
netti annui in Italia, secondo quanto previsto con regolamento
dell'Autorita'. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento
dell'Autorita' di cui al comma 1-bis, gli obblighi di investimento di
cui alla presente lettera, sono fissati in misura pari al 15 per
cento.»;
2) dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti: «1-bis. Con
regolamento dell'Autorita' da adottare, sentiti il Ministero per i
beni e le attivita' culturali e il Ministero dello sviluppo
economico, la quota di cui al comma 1, lettera b), puo' essere
innalzata, in misura non superiore al 20 per cento, in relazione a
modalita' d'investimento che non risultino coerenti con una crescita
equilibrata del sistema produttivo audiovisivo nazionale, nonche'
sulla base dei seguenti criteri:
a) il mancato stabilimento di una sede operativa in Italia e
l'impiego di un numero di dipendenti inferiore a venti unita', da
verificare entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del
regolamento dell'Autorita', comporta l'aumento dell'aliquota fino al
3 per cento;
b) il mancato riconoscimento in capo ai produttori
indipendenti di una quota di diritti secondari proporzionale
all'apporto finanziario del produttore all'opera in relazione alla
quale e' effettuato l'investimento, ovvero l'adozione di modelli
contrattuali da cui derivi un ruolo meramente esecutivo dei
produttori indipendenti comporta l'aumento dell'aliquota fino al 4,5
per cento.
1-ter. Il regolamento dell'Autorita' di cui al comma 1-bis e'
aggiornato, sentiti il Ministero per i beni e le attivita' culturali
e il Ministero dello sviluppo economico, entro due anni dalla data
della sua entrata in vigore e, comunque, con cadenza biennale in
relazione allo sviluppo del mercato audiovisivo italiano, anche sulla
base della relazione annuale di cui all'articolo 44-quinquies, comma
4.»;
3) al comma 2 le parole «1° luglio 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «1° gennaio 2020»;
4) al comma 4 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per i
fornitori di servizi di media audiovisivi a richiesta che prevedono
il pagamento di un corrispettivo specifico per la fruizione di
singoli programmi, tra le modalita' di assolvimento degli obblighi
sono compresi anche il riconoscimento al titolare del diritto della
remunerazione legata al successo commerciale dell'opera e i costi
sostenuti per la distribuzione digitale dell'opera medesima sulla
piattaforma digitale.»;
5) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. Una quota non
inferiore al 50 per cento della percentuale prevista per le opere
europee rispettivamente al comma 1, lettere a) e b), e al comma
1-bis, e' riservata alle opere di espressione originale italiana,
ovunque prodotte negli ultimi cinque anni, da produttori
indipendenti. Il decreto o i decreti di cui all'articolo 44-sexies
prevedono che una percentuale pari almeno ad un quinto della sotto
quota di investimento di cui al presente comma, sia riservato a opere
cinematografiche di espressione originale italiana ovunque prodotte
da produttori indipendenti, di cui il 75 per cento riservato alle
opere prodotte negli ultimi cinque anni.»;
6) al comma 6 le parole «1° luglio 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «1° gennaio 2020»;
d) all'articolo 44-quinquies:
1) al comma 3 le parole: «a decorrere dall'anno 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «a decorrere dal 2020»; le parole da:
«assolto gli obblighi di investimento previsti» fino alla fine del
comma sono sostitute dalle seguenti: «assolto gli obblighi previsti
nell'anno, le eventuali oscillazioni in difetto, nel limite massimo
del 15 per cento rispetto alla quota dovuta nel medesimo anno, devono
essere recuperate nell'anno successivo in aggiunta agli obblighi
dovuti per tale anno. Nel caso in cui il fornitore di servizi di
media audiovisivi abbia superato la quota dovuta annualmente, la
quota eccedente puo' essere conteggiata ai fini del raggiungimento
della quota dovuta nell'anno successivo.»;
2) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti: «3-bis. Ai fini di
cui al comma 3, l'Autorita' comunica annualmente a ciascun fornitore
di servizi di media audiovisivi il raggiungimento della quota annuale
ovvero l'eventuale oscillazione in difetto da recuperare nell'anno
successivo ovvero l'eventuale superamento della quota stessa da
conteggiare nell'anno successivo.
3-ter. Restano ferme le sanzioni di cui all'articolo 51, in
caso di mancato recupero della quota in difetto nell'anno successivo
o di scostamento annuale superiore al 15 per cento della quota dovuta
nell'anno di riferimento.»;
e) all'articolo 44-sexies:
1) al comma 1, alinea, le parole «e le competenti Commissioni
parlamentari» sono soppresse; alla lettera b), le parole: «commi 2 e
4» sono sostituite dalle seguenti: «commi 1-bis, 2, 3-bis e 4-bis»;
2) al comma 3, alinea, dopo le parole: «44-ter» sono inserite
le seguenti: «e 44-quater»; alla lettera a), e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «. In particolare, le modalita' di assolvimento
degli obblighi e gli assetti contrattuali e produttivi relativi a
opere cinematografiche e audiovisive di finzione, di animazione o
documentari originali, di espressione originale italiana ovunque
prodotte, devono assicurare che il ruolo e l'apporto dei produttori
indipendenti non sia un ruolo meramente esecutivo;»;
3) al comma 4 le parole: «dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo» sono sostituite dalle seguenti: «per i beni e le
attivita' culturali».
2. Il regolamento di cui all'articolo 44-quater, comma 1-bis, e'
adottato entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
3. All'articolo 3 del decreto legislativo 7 dicembre 2017, n. 203,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3:
1) all'alinea, primo periodo, le parole «un Presidente e da»
sono soppresse e dopo le parole: «quarantanove membri,» sono inserite
le seguenti: «di cui uno con funzione di Presidente,»; al secondo
periodo, le parole: «Il Presidente e » sono soppresse;
2) alla lettera a), dopo la parola: «componenti» sono inserite
le seguenti: «, compreso il Presidente,»;
3) alla lettera b), la parola: «sette» e' sostituita dalla
seguente: «quattordici» e dopo le parole «dei minori» sono aggiunte
le seguenti: «ovvero tra sociologi con particolare competenza nella
comunicazione sociale e nei comportamenti dell'infanzia e
dell'adolescenza»;
4) la lettera d) e' abrogata;
b) al comma 6, le parole: «di tutte le professionalita' di cui al
comma 3, lettere b), c), d) ed e) e» sono soppresse e le parole: «,
anche g)» sono sostituite dalle seguenti: «anche di uno dei
componenti di cui al comma 3, lettera g)».
4. Alla legge 14 novembre 2016, n. 220, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 26, comma 2, secondo periodo, la parola: «cinque»
e' sostituita dalla parola «quindici»;
b) all'articolo 27, dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. I contributi di cui al comma 1 sono attribuiti dagli esperti
di cui all'articolo 26, comma 2, in relazione alla qualita'
artistica, al valore culturale e all'impatto economico del
progetto.»;