Art. 32.
(Strutture per lo svolgimento delle attivita' sociali)
1. Lo Stato, le regioni, le province e i comuni possono concedere
in comodato beni mobili ed immobili di loro proprieta', non
utilizzati per fini istituzionali, alle associazioni di promozione
sociale e alle organizzazioni di volontariato previste dalla legge 11
agosto 1991, n. 266, per lo svolgimento delle loro attivita'
istituzionali.
2. All'articolo 1, comma 1, della legge 11 luglio 1986, n. 390,
dopo la lettera b), e' inserita la seguente:
"b-bis) ad associazioni di promozione sociale iscritte nei
registri nazionale e regionali;".
3. All'articolo 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1994, n. 724,
dopo le parole: "senza fini di lucro," sono inserite le seguenti:
"nonche' ad associazioni di promozione sociale iscritte nei registri
nazionale e regionali,". Per gli oneri derivanti dall'attuazione del
presente comma e' autorizzata la spesa di lire 1.190 milioni annue a
decorrere dall'anno 2000.
4. La sede delle associazioni di promozione sociale ed i locali
nei quali si svolgono le relative attivita' sono compatibili con
tutte le destinazioni d'uso omogenee previste dal decreto del
Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 97 del 16 aprile 1968, indipendentemente dalla
destinazione urbanistica.
5. Per concorrere al finanziamento di programmi di costruzione, di
recupero, di restauro, di adattamento, di adeguamento alle norme di
sicurezza e di straordinaria manutenzione di strutture o edifici da
utilizzare per le finalita' di cui al comma 1, per la dotazione delle
relative attrezzature e per la loro gestione, le associazioni di
promozione sociale sono ammesse ad usufruire, nei limiti delle
risorse finanziarie disponibili, di tutte le facilitazioni o
agevolazioni previste per i privati, in particolare per quanto
attiene all'accesso al credito agevolato.
Nota all'art. 32, comma 1:
- Per il titolo della legge n. 266 del 1991, si veda in
nota all'art. 31, comma 1.
Note all'art. 32, comma 2:
- La legge 11 luglio 1986, n. 390, recante "Disciplina
delle concessioni e delle locazioni di beni immobili
demaniali e patrimoniali dello Stato in favore di enti o
istituti culturali, degli enti pubblici territoriali, delle
unita' sanitarie locali, di ordini religiosi e degli enti
ecclesiastici", e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
170 del 24 luglio 1986.
- Si riporta il testo dell'art. 1, come modificato
dalla legge qui pubblicata:
"Art. 1. - 1. L'Amministrazione finanziaria puo' dare
in concessione o locazione, per la durata di non oltre
diciannove anni, beni immobili demaniali o patrimoniali
dello Stato, non suscettibili anche temporaneamente di
utilizzazione per usi governativi:
a) a istituzioni culturali indicate nella tabella
emanata con il decreto del Presidente della Repubblica
6 novembre 1984, n. 834;
b) a enti pubblici, indicati con decreto del Ministro
delle finanze, da emanarsi sentito il Ministro per i beni
culturali e ambientali, che fruiscono di contributi
ordinari previsti dalle vigenti disposizioni e che
perseguono esclusivamente fini di rilevante interesse
culturale;
b-bis) ad associazioni di promozione sociale iscritte
nei registri nazionale e regionali;
c) ad altri enti o istituti o a fondazioni o
associazioni riconosciute, istituiti o costituiti
successivamente alla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del predetto decreto, che perseguono
esclusivamente fini di rilevante interesse culturale e
svolgono, in relazione a tali fini, attivita' sulla base di
un programma almeno triennale. Le concessioni e le
locazioni sono rispettivamente assentite e stipulate per un
canone ricognitorio annuo non inferiore a lire centomila e
non superiore al 10 per cento di quello determinato,
sentito il competente ufficio tecnico erariale, sulla base
dei valori in comune commercio. Gli immobili devono essere
destinati a sede dei predetti soggetti o essere utilizzati
per lo svolgimento delle loro attivita' istituzionali o
statutarie.
2. Le concessioni e le locazioni di cui al comma
precedente devono prevedere la assunzione, da parte del
concessionario o locatario, degli oneri della manutenzione
ordinaria e straordinaria, salvo, per quest'ultima, che lo
Stato ritenga necessario provvedervi direttamente, nonche'
degli oneri, delle contribuzioni e degli obblighi di
qualsiasi natura gravanti sull'immobile. Qualora l'immobile
oggetto della concessione faccia parte del demanio
artistico, storico o archeologico, le opere di ordinaria e
straordinaria manutenzione devono essere eseguite secondo
le prescrizioni delle competenti sovrintendenze.
3. Con decreto del Ministro delle finanze e' nominata
una commissione composta da due rappresentanti del
Ministero delle finanze, di cui uno appartenente alla
direzione generale del demanio che la presiede, da un
rappresentante del Ministero del tesoro e da due
rappresentanti del Ministero per i beni culturali e
ambientali. La commissione esamina le richieste di
concessione o locazione tenendo in particolare conto quelle
presentate da soggetti che curano le raccolte museali,
bibliografiche, archivistiche e scientifiche. Qualora
proponga l'accoglimento di tali richieste in considerazione
della rilevanza dell'attivita' concretamente svolta, la
commissione indica l'ammontare del canone, entro i limiti
di cui al comma 1, avuto anche riguardo alla entita' delle
opere di manutenzione straordinaria che il richiedente si
impegna ad eseguire.
4. Nel caso di richiesta di utilizzazione di una
porzione dell'immobile per finalita' diverse da quelle di
cui al comma 1, deve essere corrisposto, per l'utilizzo di
tale porzione, un distinto canone determinato, sentito il
competente ufficio tecnico erariale, sulla base dei valori
in comune commercio.
5. La concessione e' revocata e la locazione e' risolta
per sopravvenuta necessita' di utilizzazione dei beni per
usi governativi.
6. L'utilizzo dei beni per fini diversi da quelli per i
quali e' stata assentita la concessione o stipulata la
locazione, ne determina rispettivamente la decadenza o la
risoluzione, Gli stessi effetti sono prodotti dalla
violazione del divieto di subconcessione o sublocazione
ovvero dal mancato pagamento del canone.
7. Le disposizioni dei commi precedenti si applicano
anche alle concessioni, a favore di ordini religiosi, di
immobili statali che fanno parte del demanio artistico,
storico o archeologico, anche ai fini della loro custodia,
costituenti abbazie, certose e monasteri, per l'esercizio
esclusivo di attivita' religiosa. di assistenza, di
beneficenza o comunque connessa con le prescrizioni di
regole monastiche.".
Nota all'art. 32, comma 3:
- La legge 23 dicembre 1994, n. 724, recante "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica" e' pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 304 del
30 dicembre 1994.
"Art. 32 (Beni patrimoniali e demaniali). - 1. A
decorrere dall'anno 1995, i canoni annui per i beni
patrimoniali dello Stato, concessi o locati a privati,
sono, in deroga alle altre disposizioni di legge in vigore,
rivalutati rispetto a quelli dovuti per l'anno 1994 di un
coefficiente pari a 2, 5 volte il canone stesso, salvo
quanto previsto al comma 2.
2. A decorrere dal gennaio 1995 i canoni annui per i
beni patrimoniali e demaniali dello Stato destinati ad uso
abitativo, concessi o locati a privati, sono, in deroga
alle altre disposizioni di legge in vigore, rivalutati
rispetto a quelli dovuti per l'anno 1994 di un coefficiente
pari a: due volte il canone stesso, per i soggetti
appartenenti ad un nucleo familiare con un reddito
complessivo, riferito all'anno di imposta 1993, non
superiore ad ottanta milioni di lire; cinque volte il
canone stesso, per i soggetti appartenenti ad un nucleo
familiare con un reddito complessivo, riferito all'anno di
imposta 1993, uguale o superiore ad ottanta milioni di
lire. Ai fini del calcolo dell'aumento di cui al presente
comma non si tiene conto dell'eventuale incremento del
canone relativo all'anno 1994, conseguente alla emanazione,
successiva alla data di entrata in vigore della presente
legge, dei decreti ministeriali previsti dal comma 3
dell'art. 9 della legge 24 dicembre 1993, n. 537. I
soggetti assegnatari sono, comunque, tenuti a corrispondere
il canone determinato sulla base dei predetti decreti
ministeriali, quando lo stesso sia superiore a quello
derivante dall'applicazione del presente comma.
3. Sono esclusi dall'incremento di cui al comma 2 gli
alloggi di servizio, quelli in godimento delle vedove o
alle persone gia' a carico, e finche' mantengano i
requisiti per essere considerati tali, di pubblici
dipendenti deceduti per causa di servizio, a soggetti
appartenenti ad un nucleo familiare con un reddito
complessivo, riferito all'anno di imposta 1993, non
superiore a quaranta milioni di lire, e alle associazioni e
fondazioni con finalita' culturali, sociali, sportive,
assistenziali e religiose senza fini di lucro, nonche' ad
associazioni di promozione sociale iscritte nei registri
nazionale e regionali, individuate con apposito decreto del
Ministro delle finanze da emanare entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, nonche' i beni
patrimoniali adibiti ad abitazione e gestiti dagli Istituti
autonomi case popolari, gia' assoggettati al regime
dell'equo canone.
4. Le maggiorazioni dei canoni previste dai commi 1 e 2
hanno effetto dal gennaio 1995, indipendentemente dalla
data di scadenza dei rapporti in corso.
5. Nel caso in cui le maggiorazioni dei canoni operate
ai sensi del presente articolo siano considerate eccessive,
gli interessati possono chiedere, entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, la risoluzione
del rapporto, restituendo contestualmente il bene.
6. (Abrogato).
7. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge, le superfici destinate ad attraversamento
di torrenti o fiumi, che costituiscono un necessario ed
insostituibile accesso a case di civile abitazione su fondo
intercluso, sono soggette al pagamento di un canone
meramente ricognitorio.
8. A decorrere dal gennaio 1995 i canoni annui per i
beni appartenenti al patrimonio indisponibile dei comuni
sono, in deroga alle disposizioni di legge in vigore,
determinati dai comuni in rapporto alle caratteristiche dei
beni, ad un valore comunque non inferiore a quello di
mercato, fatti salvi gli scopi sociali.".
Nota all'art. 32, comma 4:
- Il testo del decreto ministeriale 2 aprile 1968 reca
"Limiti inderogabili di densita' edilizia, di altezza, di
distanza fra i fabbricati e rapporti massimi tra spazi
destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e
spazi pubblici o riservati alle attivita' collettive, al
verde pubblico o a parcheggi da osservare ai fini della
formazione dei nuovi strumenti urbanistici o della
revisione di quelli esistenti, ai sensi dell'art. 17 della
legge 6 agosto 1967, n. 765".