Art. 32
(Semplificazione di adempimenti formali in materia di lavoro)
1. Al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 26, i commi 3 e 3-bis sono sostituiti dai seguenti:
«3. Il datore di lavoro committente promuove la cooperazione e il
coordinamento di cui al comma 2, elaborando un unico documento di
valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare
o, ove cio' non e' possibile, ridurre al minimo i rischi da
interferenze ovvero individuando, limitatamente ai settori di
attivita' a basso rischio infortunistico di cui all'articolo 29,
comma 6-ter, con riferimento all'attivita' del datore di lavoro
committente, un proprio incaricato, in possesso di formazione,
esperienza e competenza professionali, tipiche di un preposto,
nonche' di periodico aggiornamento e di conoscenza diretta
dell'ambiente di lavoro, per sovrintendere a tali cooperazione e
coordinamento. In caso di redazione del documento esso e' allegato al
contratto di appalto o di opera e deve essere adeguato in funzione
dell'evoluzione dei lavori, servizi e forniture. Dell'individuazione
dell'incaricato di cui al primo periodo o della sua sostituzione deve
essere data immediata evidenza nel contratto di appalto o di opera.
Le disposizioni del presente comma non si applicano ai rischi
specifici propri dell'attivita' delle imprese appaltatrici o dei
singoli lavoratori autonomi. Nell'ambito di applicazione del codice
di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, tale documento
e' redatto, ai fini dell'affidamento del contratto, dal soggetto
titolare del potere decisionale e di spesa relativo alla gestione
dello specifico appalto.
3-bis. Ferme restando le disposizioni di cui ai commi 1 e 2,
l'obbligo di cui al comma 3 non si applica ai servizi di natura
intellettuale, alle mere forniture di materiali o attrezzature, ai
lavori o servizi la cui durata non e' superiore ai dieci
uomini-giorno, sempre che essi non comportino rischi derivanti dalla
presenza di agenti cancerogeni, biologici, atmosfere esplosive o
dalla presenza dei rischi particolari di cui all'allegato XI. Ai fini
del presente comma, per uomini-giorno si intende l'entita' presunta
dei lavori, servizi e forniture rappresentata dalla somma delle
giornate di lavoro necessarie all'effettuazione dei lavori, servizi o
forniture considerata con riferimento all'arco temporale di un anno
dall'inizio dei lavori.»;
b) all'articolo 29:
1) ai commi 5 e 6 sono premesse le seguenti parole: «Fermo restando
quanto previsto al comma 6-ter,»;
2) dopo il comma 6-bis sono inseriti i seguenti:
«6-ter. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, da adottare, sentita la Commissione consultiva permanente
per la salute e sicurezza sul lavoro e previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono individuati settori di
attivita' a basso rischio infortunistico, sulla base di criteri e
parametri oggettivi, desunti dagli indici infortunistici di settore
dell'INAIL. Il decreto di cui al primo periodo reca in allegato il
modello con il quale, fermi restando i relativi obblighi, i datori di
lavoro delle aziende che operano nei settori di attivita' a basso
rischio infortunistico possono attestare di aver effettuato la
valutazione dei rischi di cui agli articoli 17, 28 e 29. Resta ferma
la facolta' delle aziende di utilizzare le procedure standardizzate
previste dai commi 5 e 6 dell'articolo 26.
6-quater. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al
comma 6-ter per le aziende di cui al medesimo comma trovano
applicazione le disposizioni di cui ai commi 5, 6 e 6-bis.»;
c) all'articolo 32, dopo il comma 5, e' inserito il seguente:
«5-bis. In tutti i casi di formazione e aggiornamento, previsti dal
presente decreto legislativo, in cui i contenuti dei percorsi
formativi si sovrappongano, in tutto o in parte, a quelli previsti
per il responsabile e addetti del servizio prevenzione e protezione,
e' riconosciuto credito formativo per la durata ed i contenuti della
formazione e dell'aggiornamento corrispondenti erogati.»;
d) all'articolo 37, dopo il comma 14 e' inserito il seguente:
«14-bis. In tutti i casi di formazione ed aggiornamento, previsti
dal presente decreto legislativo per dirigenti, preposti, lavoratori
e rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza in cui i contenuti
dei percorsi formativi si sovrappongano, in tutto o in parte, e'
riconosciuto il credito formativo per la durata e per i contenuti
della formazione e dell'aggiornamento corrispondenti erogati.»;
e) l'articolo 67 e' sostituito dal seguente:
«Art. 67. - (Notifiche all'organo di vigilanza competente per
territorio). - 1. In caso di costruzione e di realizzazione di
edifici o locali da adibire a lavorazioni industriali, nonche' nei
casi di ampliamenti e di ristrutturazioni di quelli esistenti, i
relativi lavori devono essere eseguiti nel rispetto della normativa
di settore e devono essere comunicati all'organo di vigilanza
competente per territorio i seguenti elementi informativi:
a) descrizione dell'oggetto delle lavorazioni e delle principali
modalita' di esecuzione delle stesse;
b) descrizione delle caratteristiche dei locali e degli impianti.
2. Il datore di lavoro effettua la comunicazione di cui al comma 1
nell'ambito delle istanze, delle segnalazioni o delle attestazioni
presentate allo sportello unico per le attivita' produttive con le
modalita' stabilite dal regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160. Entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione, con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del Ministro per
la pubblica amministrazione e la semplificazione, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono individuate, secondo
criteri di semplicita' e di comprensibilita', le informazioni da
trasmettere e sono approvati i modelli uniformi da utilizzare per i
fini di cui al presente articolo.
3. Le amministrazioni che ricevono le comunicazioni di cui al comma
1 provvedono a trasmettere in via telematica all'organo di vigilanza
competente per territorio le informazioni loro pervenute con le
modalita' indicate dal comma 2.
4. L'obbligo di comunicazione di cui al comma 1 si applica ai
luoghi di lavoro ove e' prevista la presenza di piu' di tre
lavoratori.
5. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma
2 trovano applicazione le disposizioni di cui al comma 1.»;
f) all'articolo 71, i commi 11 e 12 sono sostituiti dai seguenti:
«11. Oltre a quanto previsto dal comma 8, il datore di lavoro
sottopone le attrezzature di lavoro riportate nell'allegato VII a
verifiche periodiche volte a valutarne l'effettivo stato di
conservazione e di efficienza ai fini di sicurezza, con la frequenza
indicata nel medesimo allegato. La prima di tali verifiche e'
effettuata dall'INAIL che vi provvede nel termine di quarantacinque
giorni dalla richiesta, decorso inutilmente il quale il datore di
lavoro puo' avvalersi delle ASL o, ove cio' sia previsto con legge
regionale, dell'agenzia regionale per la protezione ambientale
(ARPA), ovvero di soggetti pubblici o privati abilitati secondo le
modalita' di cui al comma 13. Le successive verifiche sono effettuate
dalle ASL o, ove cio' sia previsto con legge regionale, dall'ARPA,
che vi provvedono nei termine di trenta giorni dalla richiesta,
decorso inutilmente il quale il datore di lavoro puo' avvalersi di
soggetti pubblici o privati abilitati secondo le modalita' di cui al
comma 13. L'INAIL, le ASL o l'ARPA hanno l'obbligo di comunicare al
datore di lavoro, entro quindici giorni dalla richiesta, l'eventuale
impossibilita' ad effettuare le verifiche di propria competenza,
fornendo adeguata motivazione. In tal caso il datore di lavoro puo'
avvalersi di soggetti pubblici o privati abilitati alle verifiche
secondo le modalita' di cui al comma 13. Per l'effettuazione delle
verifiche, l'INAIL, le ASL e l'ARPA possono avvalersi del supporto di
soggetti pubblici o privati abilitati. Le verifiche di cui al
presente comma sono onerose e le spese per la loro effettuazione sono
poste a carico del datore di lavoro.
12. I soggetti privati abilitati di cui al comma 11 acquistano la
qualifica di incaricati di pubblico servizio e rispondono
direttamente alla struttura pubblica titolare della funzione.»;
g) all'articolo 88, comma 2, lettera g-bis), dopo le parole:
«condizionamento e riscaldamento» sono inserite le seguenti: «nonche'
ai piccoli lavori la cui durata presunta non e' superiore ai dieci
uomini giorno, finalizzati alla realizzazione o manutenzione delle
infrastrutture per servizi,»;
h) al capo I del titolo IV, e' aggiunto, in fine, il seguente
articolo:
«Art. 104-bis. - (Misure di semplificazione nei cantieri temporanei
e mobili). - 1. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare sentita la Commissione consultiva permanente
per la salute e sicurezza sul lavoro e la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, sono individuati modelli semplificati per la redazione
del piano operativo di sicurezza di cui all'articolo 89, comma 1,
lettera h), del piano di sicurezza e di coordinamento di cui
all'articolo 100, comma 1, e del fascicolo dell'opera di cui
all'articolo 91, comma 1, lettera b), fermi restando i relativi
obblighi.»;
i) all'articolo 225, comma 8, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Tale comunicazione puo' essere effettuata in via
telematica, anche per mezzo degli organismi paritetici o delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro.»;
l) all'articolo 240, comma 3, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Tale comunicazione puo' essere effettuata in via
telematica, anche per mezzo degli organismi paritetici o delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro.»;
m) all'articolo 250, comma 1, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Tale notifica puo' essere effettuata in via telematica,
anche per mezzo degli organismi paritetici o delle organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro.»;
n) all'articolo 277, comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Tale comunicazione puo' essere effettuata in via
telematica, anche per mezzo degli organismi paritetici o delle
organizzazioni sindacali dei datori di lavoro.».
2. I decreti di cui agli articoli 29, comma 6-ter e 104-bis, del
decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, introdotti dal comma 1,
lettere b), ed h), del presente articolo sono adottati,
rispettivamente, entro novanta giorni e sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
3. Dall'attuazione della disposizione di cui al comma 1, lett. f),
del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica. Le Amministrazioni interessate adempiono ai
compiti derivanti dalla medesima disposizione con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
4. Dopo il comma 2 dell'articolo 131 del codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e' inserito il seguente:
«2-bis. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, sentita la Commissione consultiva permanente per la salute
e sicurezza sul lavoro e la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
sono individuati modelli semplificati per la redazione del piano di
sicurezza sostitutivo del piano di sicurezza e coordinamento di cui
al comma 2, lettera b), fermi restando i relativi obblighi».
5. Il decreto previsto dal comma 4 e' adottato entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
6. Al testo unico delle disposizioni per l'assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1965, n. 1124, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) l'articolo 54 e' abrogato a decorrere dal centottantesimo giorno
successivo alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81;
b) all'articolo 56:
1) il primo comma e' sostituito dal seguente:
«Le autorita' di pubblica sicurezza, le aziende sanitarie locali,
le autorita' portuali e consolari, le direzioni territoriali del
lavoro e i corrispondenti uffici della Regione Siciliana e delle
province autonome di Trento e di Bolzano competenti per territorio
acquisiscono dall'INAIL, mediante accesso telematico, i dati relativi
alle denunce di infortuni sul lavoro mortali e di quelli con prognosi
superiore a trenta giorni.»;
2) al secondo comma, l'alinea e' sostituito dal seguente: «Nel piu'
breve tempo possibile, e in ogni caso entro quattro giorni dalla
presa visione, mediante accesso alla banca dati INAIL, dei dati
relativi alle denunce di infortuni di cui al primo comma, la
direzione territoriale del lavoro - settore ispezione del lavoro
procede, su richiesta del lavoratore infortunato, di un superstite o
dell'INAIL, ad un'inchiesta al fine di accertare:»;
3) dopo il quarto comma e' aggiunto il seguente:
«Agli adempimenti di cui al presente articolo si provvede con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.».
7. Le modalita' di comunicazione delle disposizioni di cui al comma
6 trovano applicazione a decorrere dal centottantesimo giorno
successivo alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81, e successive modificazioni, che definisce le regole tecniche per
la realizzazione e il funzionamento del Sistema informativo nazionale
per la prevenzione (SINP) nei luoghi di lavoro.