Art. 33
Proroga organi e rendiconti
1. In considerazione della situazione straordinaria di emergenza
sanitaria derivante dalla diffusione ((dell'epidemia di COVID-19)),
per gli enti e organismi pubblici di cui all'articolo 1, comma 2,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, con esclusione delle Regioni e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano, delle Citta'
metropolitane, delle Province, dei Comuni, delle Comunita' montane e
dei loro consorzi e associazioni, ed altresi' con esclusione delle
Societa', che, nel periodo dello stato di emergenza dichiarato con
delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020, sono tenuti
al rinnovo degli organi ordinari e straordinari di amministrazione e
controllo, i termini di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto-
legge 16 maggio 1994, n. 293, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 1994, n. 444, sono ulteriormente prorogati fino al
termine dello stato di emergenza e, comunque, fino alla loro
ricomposizione. Fino al termine dello stato di emergenza, gli enti e
organismi pubblici a base associativa che, in tale periodo, sono
tenuti al rinnovo degli organi di amministrazione e controllo possono
sospendere le procedure di rinnovo elettorali, anche in corso, con
contestuale proroga degli organi.
2. Limitatamente all'anno 2020, i rendiconti suppletivi previsti
dall'articolo 61 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440,
relativi all'esercizio 2019, sono presentati entro il termine dello
stato di emergenza dichiarato con delibera del Consiglio dei Ministri
del 31 gennaio 2020.
3. All'articolo 11 del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123,
comma 1, dopo la lettera c), e' inserita la lettera «c-bis)
rendiconti di contabilita' speciale concernenti i pagamenti degli
interventi europei o della programmazione complementare di cui
all'articolo 1, comma 671, della legge 23 dicembre 2014, n. 190»;
conseguentemente, all'articolo 12, comma 1, dello stesso decreto
legislativo n. 123 del 2011, le parole: ((«dei rendiconti di cui
all'articolo 11, comma 1, lettere a), b) e c),» sono sostituite dalle
seguenti: «dei rendiconti di cui all'articolo 11, comma 1, lettere
a), b), c) e c-bis),»)).
Riferimenti normativi
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 1 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilita' e
finanza pubblica):
"Art. 1 Principi di coordinamento e ambito di
riferimento
1. Omissis
2. Ai fini della applicazione delle disposizioni in
materia di finanza pubblica, per amministrazioni pubbliche
si intendono, per l'anno 2011, gli enti e i soggetti
indicati a fini statistici nell'elenco oggetto del
comunicato dell'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) in
data 24 luglio 2010, pubblicato in pari data nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 171, nonche' a
decorrere dall'anno 2012 gli enti e i soggetti indicati a
fini statistici dal predetto Istituto nell'elenco oggetto
del comunicato del medesimo Istituto in data 30 settembre
2011, pubblicato in pari data nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 228, e successivi
aggiornamenti ai sensi del comma 3 del presente articolo,
effettuati sulla base delle definizioni di cui agli
specifici regolamenti dell'Unione europea, le Autorita'
indipendenti e, comunque, le amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni."
Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto-legge
16 maggio 1994, n. 293, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 1994, n. 444 (Disciplina della
proroga degli organi amministrativi):
"Art. 3. Proroga degli organi - Regime degli atti.
1. Gli organi amministrativi non ricostituiti nel
termine di cui all'articolo 2 sono prorogati per non piu'
di quarantacinque giorni, decorrenti dal giorno della
scadenza del termine medesimo.
2. Nel periodo in cui sono prorogati, gli organi
scaduti possono adottare esclusivamente gli atti di
ordinaria amministrazione, nonche' gli atti urgenti e
indifferibili con indicazione specifica dei motivi di
urgenza e indifferibilita'.
3. Gli atti non rientranti fra quelli indicati nel
comma 2, adottati nel periodo di proroga, sono nulli."
Si riporta il testo dell'articolo 61 del regio decreto
18 novembre 1923, n. 2440 (Nuove disposizioni
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilita'
generale dello Stato):
"Art. 61. Le somme riscosse dai funzionari delegati
sulle aperture di credito e che non siano state erogate
alla chiusura dell'esercizio possono essere trattenute per
effettuare pagamenti di spese esclusivamente riferibili
all'esercizio scaduto.
La giustificazione di tali pagamenti e' compresa in
un rendiconto suppletivo da presentarsi non oltre il 30
settembre, ferme le disposizioni speciali relative alle
spese per la esecuzione di opere pubbliche.
Le somme non erogate alla chiusura del rendiconto
suppletivo sono versate in tesoreria.
Al termine dell'esercizio le aperture di credito
fatte ai singoli funzionari vengono ridotte alla somma
effettivamente prelevata."
Si riporta il testo degli articoli 11, comma 1, e 12
del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123 (Riforma dei
controlli di regolarita' amministrativa e contabile e
potenziamento dell'attivita' di analisi e valutazione della
spesa, a norma dell'articolo 49 della legge 31 dicembre
2009, n. 196), come modificato dalla presente legge:
"Art. 11 Atti sottoposti al controllo successivo e
soggetti obbligati
1. Sono sottoposti al controllo successivo di
regolarita' amministrativa e contabile i seguenti atti:
a) rendiconti amministrativi relativi alle aperture
di credito alimentate con fondi di provenienza statale resi
dai funzionari delegati titolari di contabilita' ordinaria
e speciale;
b) rendiconti amministrativi resi dai commissari
delegati titolari di contabilita' speciale di cui
all'articolo 5, comma 5-bis, della legge 24 febbraio 1992,
n. 225 e successive modificazioni, nonche' da ogni altro
soggetto gestore, comunque denominato;
c) rendiconti amministrativi afferenti a un'unica
contabilita' speciale alimentata con fondi di provenienza
statale e non statale per la realizzazione di accordi di
programma;
c-bis) rendiconti di contabilita' speciale
concernenti i pagamenti degli interventi europei o della
programmazione complementare di cui all'articolo 1, comma
671, della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
d) ogni altro rendiconto previsto da specifiche
disposizioni di legge;
e) conti giudiziali;
e-bis) ordini collettivi di pagamento relativi alle
competenze fisse ed accessorie del personale centrale e
periferico dello Stato, erogati secondo le modalita' di cui
all'articolo 2, comma 197, della legge 23 dicembre 2009, n.
191, e successive modificazioni."
"Art. 12 Programma di controllo
1. Il controllo di regolarita' amministrativa e
contabile dei rendiconti di cui all'articolo 11, comma 1,
lettere a), b), c) e c-bis, nonche' dei pagamenti di cui
alla lettera e-bis del medesimo articolo 11, comma 1, puo'
essere esercitato secondo un programma elaborato sulla base
dei criteri definiti con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze.
2. I frontespizi dei rendiconti amministrativi non
inclusi nel programma di controllo sono restituiti
all'amministrazione emittente con esplicita annotazione di
esclusione dal controllo."