Art. 34.
Servizi minimi da garantire
1. L'Ente locale garantisce la presa in carico dei beneficiari
avvalendosi di personale con esperienza e professionalita' adeguate
alle tipologie dei progetti di accoglienza , tenendo conto di
vulnerabilita' o di esigenze particolari anche di natura
psico-socio-sanitari, predisponendo modalita' organizzative e
funzionali alle diverse specificita'.
2. I servizi minimi di cui all'art. 4, comma 1, sono espletati
con le seguenti modalita':
a) Accoglienza materiale - Gli enti locali sono tenuti a:
garantire il vitto e soddisfare le richieste e le particolari
necessita' in modo da rispettare le tradizioni culturali e religiose
delle persone accolte;
fornire vestiario, biancheria per la casa, prodotti per
l'igiene personale in quantita' sufficiente e rispettando le esigenze
individuali;
erogare pocket money;
fornire il materiale scolastico per i minori;
b) Mediazione linguistico-culturale - Il servizio di mediazione
linguistico-culturale e' da considerarsi trasversale e complementare
agli altri servizi erogati.
Gli enti locali hanno obbligo di garantire la mediazione
linguistico-culturale al fine di facilitare la relazione e la
comunicazione - sia linguistica (interpretariato), che culturale -
tra i singoli beneficiari, il progetto di accoglienza e il contesto
territoriale (istituzioni, servizi locali, cittadinanza);
c) Orientamento e accesso ai servizi del territorio - Gli enti
locali titolari di finanziamento sono tenuti a:
garantire le procedure di iscrizione anagrafica secondo
quanto dispone la normativa vigente;
orientare i beneficiari alla conoscenza del territorio,
facilitandoli nell'accesso e nella fruibilita' dei servizi erogati,
cosi' come previsto dal Manuale operativo;
garantire l'accesso e la fruibilita' del diritto alla salute;
d) Insegnamento della lingua italiana e inserimento scolastico
per i minori - Gli enti locali sono tenuti a:
garantire l'inserimento scolastico dei minori e l'istruzione
degli adulti secondo gli obblighi di legge e monitorarne la
frequenza;
favorire, ove possibile, l'accesso all'istruzione secondaria
e universitaria;
garantire l'accesso, la fruibilita' e la frequenza dei corsi
di apprendimento e conseguimento dell'attestazione e/o certificazione
della lingua italiana, secondo il livello di conoscenza di ciascun
beneficiario, senza interruzioni nel corso dell'anno, per un numero
minimo di quindici ore settimanali;
e) Formazione e riqualificazione professionale - Gli enti
locali titolari di finanziamento sono tenuti a:
sviluppare azioni di orientamento al lavoro, incluso
l'utilizzo di specifici strumenti di profilazione delle competenze;
orientare e accompagnare i beneficiari alla formazione e
ri-qualificazione professionale (corsi, tirocini formativi, etc.);
facilitare le procedure di riconoscimento dei titoli di
studio e professionali;
f) Orientamento e accompagnamento all'inserimento lavorativo -
Gli enti locali titolari di finanziamento sono tenuti a:
garantire l'informazione sulla normativa italiana in materia
di lavoro e l'orientamento ai servizi per l'impiego;
facilitare i percorsi di inserimento lavorativo in ambienti
adeguati per beneficiari con specifiche esigenze, fermo restando
quanto previsto dalla vigente normativa in materia di accesso al
lavoro per le persone svantaggiate e appartenenti a categorie
protette;
g) Orientamento e accompagnamento all'inserimento abitativo -
Gli enti locali titolari di finanziamento sono tenuti a:
favorire l'accesso all'edilizia residenziale pubblica,
nonche' al mercato privato degli alloggi attraverso azioni di
promozione, supporto ed eventuale intermediazione tra beneficiari e
locatori/proprietari;
facilitare i percorsi di inserimento abitativo in ambienti
adeguati ai beneficiari con specifiche esigenze;
h) Orientamento e accompagnamento all'inserimento sociale - Gli
enti locali titolari di finanziamento sono tenuti a:
promuovere la realizzazione di attivita' di sensibilizzazione
e di informazione al fine di facilitare il dialogo tra i beneficiari
e la comunita' cittadina;
promuovere e sostenere la realizzazione di attivita' di
animazione socio-culturale mediante la partecipazione attiva dei
beneficiari;
costruire e consolidare la rete territoriale di sostegno al
progetto coinvolgendo gli attori locali interessati;
promuovere la partecipazione dei beneficiari alla vita
associativa e pubblica del territorio, anche in previsione di eventi
interamente auto-organizzati;
i) Orientamento e accompagnamento legale - Gli enti locali
titolari di finanziamento sono tenuti a:
per i MSNA richiedenti asilo garantire l'orientamento e
l'accompagnamento nell'interlocuzione con gli attori istituzionali
preposti alle diverse fasi della procedura di riconoscimento della
protezione internazionale;
garantire la verifica degli adempimenti amministrativi di
segnalazione agli organi competenti e le dovute azioni di legge in
materia di presa in carico dei minori stranieri non accompagnati e
garantire il supporto per la regolarizzazione degli stessi
nell'ipotesi in cui formalizzino la richiesta di protezione
internazionale;
garantire l'orientamento e l'informazione legale sulla
normativa italiana ed europea in materia di immigrazione e d'asilo;
garantire l'orientamento e l'accompagnamento in materia di
procedure amministrative relative alla posizione di ogni singolo
beneficiario;
garantire l'informazione sui diritti e i doveri sanciti
dall'ordinamento italiano;
garantire l'informazione sui programmi di rimpatrio assistito
e volontario;
garantire l'assistenza tecnico legale nel caso di beneficiari
con specifiche esigenze di presa in carico;
l) Tutela psico-socio-sanitaria - Gli enti locali titolari di
finanziamento sono tenuti a:
garantire l'attivazione del sostegno
psico-socio-assistenziale in base alle specifiche esigenze dei
singoli beneficiari;
nel caso di servizi di accoglienza in favore di minori
stranieri non accompagnati garantire i servizi psico-socio-educativi;
garantire l'accompagnamento al Servizio sanitario nazionale
per l'attivazione dei relativi servizi di base e/o specialistici;
garantire l'orientamento, l'informazione e l'accompagnamento
in materia di protezione sociale e previdenza;
garantire, nel caso di beneficiari con specifiche esigenze di
presa in carico, l'accesso ai necessari servizi psico-socio-sanitari,
accompagnando l'eventuale piano terapeutico-riabilitativo individuale
con attivita' socio-assistenziali;
garantire la flessibilita' degli interventi al fine di
declinarli in base all'evoluzione della condizione di vulnerabilita'
durante il percorso di accoglienza;
costruire e consolidare la collaborazione con gli attori che,
a diverso titolo, possono partecipare ai percorsi di supporto,
riabilitazione e cura dei beneficiari portatori di specifiche
esigenze psico-socio-sanitarie, dipendenti anche dal loro percorso
migratorio e personale, nonche' dalle condizioni specifiche di
riduzione in situazione di sfruttamento o di violenze e/o torture
subite;
costruire e consolidare, per eventuali situazioni
emergenziali, la collaborazione con gli attori pubblici e privati
che, a diverso titolo, possono partecipare alla complessiva gestione
delle casistiche, di cui al punto precedente.
Nel caso di beneficiari con disagio mentale, che necessitino di
una presa in carico specialistica, se pur temporanea, le attivita'
dei progetti di accoglienza vanno a integrare e completare
l'attivita' di valutazione dei bisogni e di definizione del programma
terapeutico-riabilitativo individuale attivato dai servizi per la
salute mentale del territorio. Pertanto gli enti locali sono
obbligati nello specifico a:
attivare programmi di supporto e di riabilitazione in maniera
concordata e continuativa con la struttura sanitaria locale preposta;
programmare la presa in carico diretta da parte dei
dipartimenti di salute mentale presso le proprie strutture
residenziali la' dove la situazione clinica lo richieda;
garantire un raccordo con il servizio di salute mentale del
territorio tramite protocolli di intesa che esplicitino i livelli di
collaborazione operativa atti a sostenere gli specifici interventi;
prevedere la presenza di una rete territoriale atta a rendere
sostenibile la presa in carico in termini di prossimita' e accesso ai
servizi specialistici e strutturati.
Nel caso di beneficiari disabili e/o con necessita' di assistenza
sanitaria, sociale e domiciliare, specialistica e/o prolungata,
l'ente locale attiva programmi di supporto, cura e riabilitazione
concordati con la struttura sanitaria preposta.