Art. 37
Disciplina delle gare per la distribuzione di gas naturale e nel
settore idroelettrico
1. Al decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, sono apportate le
Seguenti modificazioni:
a) l'articolo 14, comma 5, e' sostituito dal seguente: «Alle gare
di cui al comma 1 sono ammesse, senza limitazioni territoriali,
societa' per azioni o a responsabilita' limitata, anche a
partecipazione pubblica, e societa' cooperative a responsabilita'
limitata, sulla base di requisiti oggettivi, proporzionati e non
discriminatori, con la sola esclusione delle societa', delle loro
controllate, controllanti e controllate da una medesima controllante,
che, in Italia e in altri Paesi dell'Unione europea, o in Paesi non
appartenenti all'Unione europea, gestiscono di fatto, o per
disposizioni di legge, di atto amministrativo o per contratto,
servizi pubblici locali in virtu' di affidamento diretto o di una
procedura non ad evidenza pubblica. Alle gare sono ammessi inoltre i
gruppi europei di interesse economico. La esclusione di cui al primo
periodo non si applica alle societa' quotate in mercati regolamentati
e alle societa' da queste direttamente o indirettamente controllate
ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile, nonche' al socio
selezionato ai sensi dell'articolo 4, comma 12, del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito nella legge 14 settembre 2011, n.
148, e alle societa' a partecipazione mista, pubblica e privata,
costituite ai sensi del medesimo comma»;
b) il primo periodo dell'articolo 15, comma 10, del decreto
legislativo 23 maggio 2010, n. 164, e' sostituito dai seguenti:
«I soggetti titolari degli affidamenti o delle concessioni di cui
al comma 5 del presente articolo possono partecipare alle prime gare
per ambiti territoriali, indette a norma dell'articolo 14, comma 1,
successive al periodo transitorio, su tutto il territorio nazionale e
senza limitazioni, anche se, in Italia o all'estero, tali soggetti o
le loro controllate, controllanti o controllate da una medesima
controllante gestiscono servizi pubblici locali, anche diversi dalla
distribuzione di gas naturale, in virtu' di affidamento diretto o di
una procedura non ad evidenza pubblica. Per le prime gare di cui
sopra non si applicano le disposizioni dell'articolo 4, comma 33, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni,
dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, e successive modifiche e
integrazioni."
2. Sono fatte salve le disposizioni dell'articolo 46-bis del
decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, in materia di distribuzione di
gas naturale, e gli ambiti di distribuzione gas determinati ai sensi
del medesimo articolo, in base a cui devono essere espletate le gare
per l'affidamento del servizio di distribuzione gas in conformita'
con l'articolo 24, comma 4, del decreto legislativo 1° giugno 2011,
n. 93.
3. In sede di affidamento del servizio di distribuzione del gas
naturale, al fine di garantire la sicurezza del servizio, sono fatti
salvi gli obblighi in materia di tutela dell'occupazione stabiliti
dai provvedimenti emanati ai sensi dell'articolo 28, comma 6, del
decreto legislativo 23 maggio 2010, n. 164, che, a causa
dell'obbligatorieta', non costituiscono elemento di valutazione
dell'offerta.
4. All'articolo 12 del decreto legislativo 16 marzo 1999 , n. 79,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1. L'amministrazione
competente, cinque anni prima dello scadere di una concessione di
grande derivazione d'acqua per uso idroelettrico e nei casi di
decadenza, rinuncia e revoca, fermo restando quanto previsto dal
comma 4, ove non ritenga sussistere un prevalente interesse pubblico
ad un diverso uso delle acque, incompatibile con il mantenimento
dell'uso a fine idroelettrico, indice una gara ad evidenza pubblica,
nel rispetto della normativa vigente e dei principi fondamentali di
tutela della concorrenza, liberta' di stabilimento, trasparenza e non
discriminazione, per l'attribuzione a titolo oneroso della
concessione per un periodo di durata ventennale, avendo riguardo
all'offerta di miglioramento e risanamento ambientale del bacino
idrografico di pertinenza, alle misure di compensazione territoriale,
alla consistenza e qualita' del piano di interventi programmati per
assicurare la conservazione della capacita' utile di invaso e,
prioritariamente, all'offerta economica per l'acquisizione dell'uso
della risorsa idrica e degli altri beni oggetto di concessione e
all'aumento dell'energia prodotta o della potenza installata;
b) al comma 2, e' aggiunto il seguente periodo: «Con lo stesso
decreto e' determinata la percentuale dell'offerta economica di cui
al comma 1, risultata aggiudicataria, da destinare alla riduzione dei
costi dell'energia elettrica a beneficio della generalita' dei
clienti finali, secondo modalita' definite nel medesimo decreto.».
5. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 25, comma 1, del
Testo Unico di cui al regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, il
bando di gara per l'attribuzione di una concessione di grande
derivazione ad uso idroelettrico prevede, per garantire la
continuita' gestionale, il trasferimento dal concessionario uscente
al nuovo concessionario della titolarita' del ramo d'azienda relativo
all'esercizio della concessione, comprensivo di tutti i rapporti
giuridici afferenti alla concessione.
6. Al concessionario uscente spetta un corrispettivo predeterminato
e concordato tra questi e l'amministrazione concedente prima della
fase di offerta e reso noto nel bando di gara. Il corrispettivo e'
determinato con riferimento al valore di mercato dei beni materiali
diversi da quelli di cui all'articolo 25, comma 1, del Testo Unico di
cui al regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, inteso come valore di
ricostruzione a nuovo diminuito nella misura dell'ordinario degrado,
e con riferimento agli investimenti effettuati sui beni di cui al
citato articolo 25, comma 1, e non ammortizzati alla data di scadenza
della concessione. In caso di mancato accordo, si provvede attraverso
tre qualificati ed indipendenti soggetti terzi, di cui due indicati
rispettivamente da ciascuna delle parti, che ne sopportano i relativi
oneri, ed il terzo dal presidente del Tribunale delle Acque Pubbliche
territorialmente competente, i quali operano secondo sperimentate
metodologie e rendono la pronuncia entro novanta giorni dalla nomina.
7. Al fine di assicurare un'omogenea disciplina sul territorio
nazionale delle attivita' di generazione idroelettrica e parita' di
trattamento tra gli operatori economici, con decreto del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con il decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, sono stabiliti i criteri
generali per la determinazione secondo criteri di economicita' e
ragionevolezza, da parte delle regioni, di valori massimi dei canoni
di concessione ad uso idroelettrico.
8. Sono abrogati i commi 489 e 490 dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 2005, n. 266.