Art. 4.
Strumenti innovativi di investimento
1. Per lo sviluppo di programmi di investimento destinati alla
realizzazione di iniziative produttive con elevato contenuto di
innovazione, anche consentendo il coinvolgimento degli apporti dei
soggetti pubblici e privati operanti nel territorio di riferimento, e
(( alla valorizzazione )) delle risorse finanziarie destinate allo
scopo, anche derivanti da cofinanziamenti europei ed internazionali,
possono essere costituiti appositi fondi di investimento con la
partecipazione di investitori pubblici e privati, articolati in un
sistema integrato tra fondi di livello nazionale e rete di fondi
locali. Con decreto Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono disciplinate le
modalita' di costituzione e funzionamento dei fondi, di apporto agli
stessi e le ulteriori disposizioni di attuazione.
(( 1-bis. Per le finalita' di cui al comma 1, con decreto di
natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze
la gestione separata della Cassa depositi e prestiti S.p.A. puo'
essere autorizzata, senza oneri aggiuntivi a carico della finanza
pubblica, ad istituire un apposito fondo, attraverso cui partecipare,
sulla base di un adeguato sistema di verifica della sostenibilita'
economico-finanziaria delle iniziative, nonche' di garanzie prestate
dagli stessi soggetti beneficiari diversi dalla pubblica
amministrazione, tale da escludere la garanzia dello Stato sulle
iniziative medesime, anche in via sussidiaria, e di intese da
stipularsi con le amministrazioni locali, regionali e centrali per
l'implementazione dei programmi settoriali di rispettiva competenza,
a fondi per lo sviluppo, compresi quelli di cui all'articolo 44 del
regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, dell'11 luglio 2006, sui
fondi strutturali, e quelli in cui puo' intervenire il Fondo europeo
per gli investimenti )).
2. Dalle disposizioni del presente articolo non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, sono escluse
garanzie a carico delle Amministrazioni Pubbliche sulle operazioni
attivabili ai sensi del comma 1.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 44 del regolamento (CE)
n. 1083/2006 del Consiglio, dell'11 luglio 2006, recante
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di
coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999:
«Art. 44 (Strumenti di ingegneria finanziaria) . -
Nell'ambito di un programma operativo, i Fondi strutturali
possono finanziare spese connesse a un'operazione
comprendente contributi per sostenere strumenti di
ingegneria finanziaria per le imprese, soprattutto piccole
e medie, quali fondi di capitale di rischio, fondi di
garanzia e fondi per mutui, e per fondi per lo sviluppo
urbano, ossia fondi che investono in partenariati tra
settore pubblico e privato e altri progetti inclusi in un
piano integrato per lo sviluppo urbano sostenibile.
Qualora tale operazione sia organizzata tramite fondi
di partecipazione, ossia fondi costituiti per investire in
diversi fondi di capitale di rischio, fondi di garanzia,
fondi per mutui e fondi per lo sviluppo urbano, essa e'
attuata dallo Stato membro o dall'autorita' di gestione in
una o piu' delle seguenti forme:
a) aggiudicazione di un appalto pubblico in
conformita' della normativa vigente in materia;
b) in altri casi, qualora l'oggetto dell'accordo non
sia un appalto pubblico di servizi ai sensi della normativa
in materia, concessione di una sovvenzione, definita nel
presente contesto come un contributo finanziario diretto
accordato a titolo di una liberalita':
i) alla BEI o al FEI; oppure
ii) a un'istituzione finanziaria senza un invito a
presentare proposte, se cio' e' conforme a una legge
nazionale compatibile con il trattato.
Le modalita' di applicazione del presente articolo sono
adottate dalla Commissione secondo la procedura di cui
all'art. 103, paragrafo 3.