Art. 4.
Definizioni e ambito di applicazione del decreto
1. Ai fini del presente decreto si intendono:
a) per commercio all'ingrosso, l'attivita' svolta da chiunque
professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le
rivende ad altri commercianti, all'ingrosso o al dettaglio, o ad
utilizzatori professionali, o ad altri utilizzatori in grande. Tale
attivita' puo' assumere la forma di commercio interno, di
importazione o di esportazione;
b) per commercio al dettaglio, l'attivita' svolta da chiunque
professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le
rivende, su aree private in sede fissa o mediante altre forme di
distribuzione, direttamente al consumatore finale;
c) per superficie di vendita di un esercizio commerciale, l'area
destinata alla vendita, compresa quella occupata da banchi,
scaffalature e simili. Non costituisce superficie di vendita quella
destinata a magazzini, depositi, locali di lavorazione, uffici e
servizi;
d) per esercizi di vicinato quelli aventi superficie di vendita
non superiore a 150 mq. nei comuni con popolazione residente
inferiore a 10.000 abitanti e a 250 mq. nei comuni con popolazione
residente superiore a 10.000 abitanti;
e) per medie strutture di vendita gli esercizi aventi superficie
superiore ai limiti di cui al punto d) e fino a 1.500 mq nei comuni
con popolazione residente inferiore a 10.000 abitanti e a 2.500 mq.
nei comuni con popolazione residente superiore a 10.000 abitanti;
f) per grandi strutture di vendita gli esercizi aventi superficie
superiore ai limiti di cui al punto e);
g) per centro commerciale, una media o una grande struttura di
vendita nella quale piu' esercizi commerciali sono inseriti in una
struttura a destinazione specifica e usufruiscono di infrastrutture
comuni e spazi di servizio gestiti unitariamente. Ai fini del
presente decreto per superficie di vendita di un centro commerciale
si intende quella risultante dalla somma delle superfici di vendita
degli esercizi al dettaglio in esso presenti;
h) per forme speciali di vendita al dettaglio:
1) la vendita a favore di dipendenti da parte di enti o
imprese, pubblici o privati, di soci di cooperative di consumo, di
aderenti a circoli privati, nonche' la vendita nelle scuole, negli
ospedali e nelle strutture militari esclusivamente a favore di coloro
che hanno titolo ad accedervi;
2) la vendita per mezzo di apparecchi automatici;
3) la vendita per corrispondenza o tramite televisione o altri
sistemi di comunicazione;
4) la vendita presso il domicilio dei consumatori.
2. Il presente decreto non si applica:
a) ai farmacisti e ai direttori di farmacie delle quali i comuni
assumono l'impianto e l'esercizio ai sensi della legge 2 aprile 1968,
n. 475, e successive modificazioni, e della legge 8 novembre 1991, n.
362, e successive modificazioni, qualora vendano esclusivamente
prodotti farmaceutici, specialita' medicinali, dispositivi medici e
presidi medicochirurgici;
b) ai titolari di rivendite di generi di monopolio qualora
vendano esclusivamente generi di monopolio di cui alla legge 22
dicembre 1957, n. 1293, e successive modificazioni, e al relativo
regolamento di esecuzione, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 14 ottobre 1958, n. 1074, e successive modificazioni;
c) alle associazioni dei produttori ortofrutticoli costituite ai
sensi della legge 27 luglio 1967, n. 622, e successive modificazioni;
d) ai produttori agricoli, singoli o associati, i quali
esercitino attivita' di vendita di prodotti agricoli nei limiti di
cui all'articolo 2135 del codice civile, alla legge 25 marzo 1959, n.
125, e successive modificazioni, e alla legge 9 febbraio 1963, n. 59,
e successive modificazioni;
e) alle vendite di carburanti nonche' degli oli minerali di cui
all'articolo 1 del regolamento approvato con regio decreto 20 luglio
1934, n. 1303, e successive modificazioni. Per vendita di carburanti
si intende la vendita dei prodotti per uso di autotrazione, compresi
i lubrificanti, effettuata negli impianti di distribuzione automatica
di cui all'articolo 16 del decreto-legge 26 ottobre 1970, n. 745,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 1970, n. 1034,
e successive modificazioni, e al decreto legislativo 11 febbraio
1998, n.32;
f) agli artigiani iscritti nell'albo di cui all'articolo 5, primo
comma, della legge 8 agosto 1985, n. 443, per la vendita nei locali
di produzione o nei locali a questi adiacenti dei beni di produzione
propria, ovvero per la fornitura al committente dei beni accessori
all'esecuzione delle opere o alla prestazione del servizio;
g) ai pescatori e alle cooperative di pescatori, nonche' ai
cacciatori, singoli o associati, che vendano al pubblico, al
dettaglio, la cacciagione e i prodotti ittici provenienti
esclusivamente dall'esercizio della loro attivita' e a coloro che
esercitano la vendita dei prodotti da essi direttamente e legalmente
raccolti su terreni soggetti ad usi civici nell'esercizio dei diritti
di erbatico, di fungatico e di diritti similari;
h) a chi venda o esponga per la vendita le proprie opere d'arte,
nonche' quelle dell'ingegno a carattere creativo, comprese le proprie
pubblicazioni di natura scientifica od informativa, realizzate anche
mediante supporto informatico;
i) alla vendita dei beni del fallimento effettuata ai sensi
dell'articolo 106 delle disposizioni approvate con regio decreto 16
marzo 1942, n. 267, e successive modificazioni;
l) all'attivita' di vendita effettuata durante il periodo di
svolgimento delle fiere campionarie e delle mostre di prodotti nei
confronti dei visitatori, purche' riguardi le sole merci oggetto
delle manifestazioni e non duri oltre il periodo di svolgimento delle
manifestazioni stesse;
m) agli enti pubblici ovvero alle persone giuridiche private alle
quali partecipano lo Stato o enti territoriali che vendano
pubblicazioni o altro materiale informativo, anche su supporto
informatico, di propria o altrui elaborazione, concernenti l'oggetto
della loro attivita'.
3. Resta fermo quanto previsto per l'apertura delle sale
cinematografiche dalla legge 4 novembre 1965, e successive
modificazioni, nonche' dal decreto legislativo 8 gennaio 1998, n. 3.
Note all'art. 4:
- La legge 2 aprile 1968, n. 475, recante: "Norme
concernenti il servizio farmaceutico", e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 107 del 27 aprile 1968.
- La legge 8 novembre 1991, n. 362, recante: "Norme di
riordino del servizio farmaceutico", e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 269 del 16 novembre 1991.
- La legge 22 dicembre 1957, n. 1293, recante:
"Organizzazione dei servizi di distribuzione e vendita dei
generi di monopolio", e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 9 del 13 gennaio 1958 e modificata dalla
legge 23 luglio 1980, n. 384, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 210 del 1 agosto 1980.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 14 ottobre
1958, n. 1074, recante: "Regolamento di esecuzione della
legge 1293/57", e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
308 del 22 dicembre 1958.
- La legge 27 luglio 1967, n. 622, recante:
"Organizzazione del mercato nel settore dei prodotti
ortofrutticoli", e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
195 del 4 agosto 1967.
- Il testo dell'art. 2135 del codice civile e' il
seguente:
"Art. 2135 (Imprenditore agricolo). - E'imprenditore
agricolo chi esercita un'attivita' diretta alla
coltivazione del fondo, alla silvicoltura, all'allevamento
del bestiame e attivita' connesse.
Si reputano connesse le attivita' dirette alla
trasformazione o alla alienazione dei prodotti agricoli,
quando rientrano nell'esercizio normale
dell'agricoltura".
- La legge 25 marzo 1959, n. 125, recante: "Norme sul
commercio all'ingrosso dei prodotti ortofrutticoli, delle
carni e dei prodotti ittici", e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 87 dell'11 aprile 1959.
- La legge 9 febbraio 1963, n. 59, recante: "Norme per
la vendita al pubblico in sede stabile dei prodotti
agricoli da parte degli agricoltori produttori
diretti", e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 44
del 16 febbraio 1963 e modificata dalla legge 14
giugno 1964, n. 477, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 164 del 7 luglio 1964 e dalla legge 26 luglio 1965,
n. 976, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del
18 agosto 1965.
- Il testo dell'art. 1 del regio decreto 20 luglio 1934, n.
1303, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 agosto 1934,
n. 191, e' il seguente:
"Art. 1. - E' approvato l'unito regolamento per
l'esecuzione del regio decreto-legge 2 novembre 1933,
n. 1741, convertito nella legge 8 febbraio 1934, n.
367, che disciplina l'importazione, la lavorazione, il
deposito e la distribuzione degli oli minerali e dei
carburanti, visto, d'ordine Nostro, dal Ministro
proponente".
- Il testo dell'art. 16 del decreto-legge 26 ottobre
1970, n. 745, recante: "Provvedimenti straordinari per
la ripresa economica", e' il seguente.
"Art. 16. - L'attivita' inerente alla installazione ed
all'esercizio degli impianti di distribuzione
automatica di carburanti per uso di autotrazione
eccettuati quelli utilizzati esclusivamente per
autoveicoli di proprieta' di amministrazioni
pubbliche, costituisce pubblico servizio ed e'
soggetta a concessione. Resta immutata la disciplina
relativa ai depositi di distribuzione dei carburanti
agevolati secondo le leggi vigenti.
La concessione sostituisce la licenza di cui al R.D.L.
16 dicembre 1926, n. 2174, e viene rilasciata dal
prefetto competente per territorio e, per la Valle
d'Aosta, dal Pr esidente della Giunta regionale, sentito
il parere delle amministrazioni pubbliche
interessate, o, per gli impianti da installare sulle
autostrade, dal Ministro per l'industria, il commercio e
l'artigianato di concerto col Ministro per i lavori
pubblici, Presidente dell'A.N.A.S., sentito il Ministro per
le finanze.
La concessione puo' essere accordata solo a soggetti
aventi la sperimentata ovvero comprovabile capacita'
tecnicoorganizzativa ed economica necessaria a
garantire la continuita' e la regolarita'
nell'espletamento del pubblico servizio di distribuzione
dei carburanti, la durata di diciotto anni e puo' essere
rinnovata.
L'installazione o l'esercizio di impianti in mancanza
di concessione sono puniti con l'arresto da due mesi a
due anni o con l'ammenda da lire 300.000 a 3.000.000.
Il Ministro per l'industria, il commercio e l'artigianato,
sulla base degli indirizzi fissati dal Comitato
interministeriale per la programmazione economica per
una razionale programmazione degli investimenti nel
settore su tutto il territorio nazionale e sentito il
parere delle Regioni e di una commissione consultiva da
istituire presso lo stesso Ministero, determina
annualmente per ciascuna provincia i criteri obiettivi
per il rilascio ed il numero massimo delle nuove
concessioni che possono essere rilasciate nel corso
dell'anno successivo.
L'esercizio degli impianti esistenti e funzionanti o
regolarmente autorizzati alla data di entrata in vigore
del presente decreto avra' termine, salvo nuova
concessione, allo scadere di dodici mesi da tale data
ovvero del periodo, se piu' lungo, fissato nel
provvedimento originario o, in mancanza, di quello di
diciotto anni dalla data di rilascio del provvedimento
stesso.
La concessione e soggetta al pagamento delle tasse sulle
concessioni governative di cui al n. 134 della tabella A
allegata al D.P.R. 1 marzo 1961, n. 121.
I titolari delle concessioni previste dal presente
articolo possono affidare a terzi la gestione degli
impianti di distribuzione di carburanti, con contratti
aventi ad oggetto la cessione gratuita dell'uso degli
apparecchi di distribuzione e delle attrezzature sia fisse
che mobili e di durata non inferiore agli anni nove,
che si risolveranno in caso di mancato rinnovo della
concessione. In detti contratti dovranno prevedersi il
diritto del gestore a sospendere per ferie l'esercizio
dell'attivita' per un periodo non superiore a due
settimane consecutive ogni anno, il divieto per il gestore
di cedere il contratto d'uso o di affidare a terzi la sua
esecuzione, i casi in cui il contratto si risolve di
diritto ai sensi dell'art. 1456 del codice civile e le
condizioni alle quali e' consentita la continuazione
del rapporto instaurato con il gestore o con i
familiari del medesimo, in caso di suo decesso o
interdizione.
Lo stesso contratto dovra' prevedere la continuita' della
gestione nel caso di cessione e la preferenza nella
gestione del nuovo impianto nel caso di revoca nella
gestione della concesione relativa all'impianto in
precedenza gestito. La licenza di esercizio prevista
dall'art. 3, D.L. 5 maggio 1957, n. 271,
convertito, con modificazioni, nella legge 2 luglio
1957, n. 474 e successive modificazioni, deve essere
intestata al titolare della gestione dell'impianto, al
quale incombe l'obbligo della tenuta del registro di
carico e scarico. Il titolare della concessione ed il
titolare della gestione dell'impianto sono, agli effetti
fiscali, solidamente responsibili per gli obblighi
derivati dalla gestione dell'impianto stesso.
La concessione puo' essere trasferita a terzi solo
unitamente alla proprieta' del relativo impianto
previa autorizzazione dell'autorita' che ha rilasciato
la concessione stessa. Per la cessione delle concessioni
da parte di chi sia proprietario di piu' impianti di
distribuzione di carburanti, situati in province diverse,
l'autorizzazione e' accordata dal Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato, sentito il
Ministro per le finanze.
I trasferimenti di impianti per la distribuzione dei
carburanti da una localita' ad un'altra di una stessa
provincia possono essere autorizzati dal prefetto,
sentiti i pareri di cui al precedente comma secondo, fermo
restando il numero degli erogatori.
In caso di revoca della concessione per motivi di pubblico
interesse, il concessionario sara' indennizzato per il
solo valore residuo degli impianti, salvo che il
concessionario medesimo non ottenga, su sua richiesta, che
la concessione revocata sia sostituita con altra che
l'amministrazione competente potra' rilasciare in
aggiunta al numero massimo di concessioni fissato a
norma del precedente comma quinto.
Le norme per l'esecuzione del presente articolo saranno
emanate con decreto del Presidente della Repubblica,
su proposta del Ministro per l'industria, il
commercio e l'artigianato, di concerto col Ministro per le
finanze, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
Nelle localita' montane o delle piccole isole costituenti
centro abitato sprovvisto di impianto di distribuzione
automatica di carburanti per autotrazione o in centri che
distino piu di quindici chilometri, misurati lungo le
pubbliche vie, dal prossimo impianto concesso, puo essere
accordata la concessione al comune che ne faccia
richiesta, giusta deliberazione del consiglio comunale
approvata dagli organi di controllo, ove nessuno dei
concessionari operanti in provincia chieda la concessione
entro il termine di 180 giorni dall'entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto".
- La legge 18 dicembre 1970, n. 1034 recante: "Conversione
in legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 ottobre
1970, n. 745, concernente provvedimenti straordinari
per la ripresa economica", e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 323 del 23 dicembre 1970.
- Il decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32,
recante: "Razionalizzazione del sistema di
distribuzione dei carburanti a norma dell'art. 4, comma
4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59" e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 53 del 5 marzo 1998.
- Il testo dell'art. 5, primo comma, della legge 8 agosto
1985, n. 443, e' il seguente:
"Art. 5 (Albo delle imprese artigiane). - E' istituito
l'albo provinciale delle imprese artigiane, al quale sono
tenute ad iscriversi tutte le imprese aventi i requisiti
di cui agli articoli 2, 3 e 4 secondo le formalita'
previste per il registro delle ditte dagli articoli 47
e seguenti del regio decreto 20 settembre 1934, n.
2011.
- Il testo dell'art. 106 del regio decreto 16 marzo 1942,
n. 267, recante: "Disciplina del fallimento, del
concordato preventivo, dell'amministrazione controllata
e della liquidazione coatta amministrativa", e' il
seguente:
"Art. 106 (Modalita' della vendita dei beni mobili). -
Per i beni mobili, compresi i frutti naturali degli
immobili,.
Note all'art. 4:
- La legge 4 novembre 1965, n. 1213, recante: "Nuovo
ordinamento dei provvedimenti a favore della
cinematografia", e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
282 del 12 novembre 1965. -
Il decreto legislativo 8 gennaio 1998, n. 3, recante:
"Riordino degli organi collegiali operanti presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento dello
spettacolo, a norma dell'art. 11, comma 1, lettera a),
della legge 15 marzo 1997, n. 59" e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 10 del 14 gennaio 1998.